鄧小平歷來十分重視建立健全規(guī)章制度，他的建立健全規(guī)章制度的思想對于鋼鐵工業(yè)加強企業(yè)管理起到重要作用。針對“大躍進”開始后一味強調(diào)破除規(guī)章制度的錯誤傾向，鄧小平明確提出沒有規(guī)章制度不行，要強調(diào)建立規(guī)章制度。接下來小編簡單介紹一篇優(yōu)秀鋼鐵論文。

　　摘要：鄧小平十分重視中國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展，形成了內(nèi)容豐富的鋼鐵工業(yè)思想。鄧小平對鋼鐵工業(yè)的戰(zhàn)略地位有著清楚的認識，提出了鋼鐵工業(yè)要搞到1.2億噸鋼的戰(zhàn)略目標，明確了質(zhì)量第一和緊緊抓住骨干企業(yè)的戰(zhàn)略重點，認為發(fā)展鋼鐵工業(yè)必須加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、提高職工積極性、建立健全規(guī)章制度、提高科技水平。

　　關(guān)鍵詞：鄧小平;鋼鐵工業(yè);經(jīng)濟建設(shè)

　　在長期領(lǐng)導(dǎo)社會主義建設(shè)的實踐過程中，作為中國共產(chǎn)黨第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的重要成員、第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的核心，鄧小平十分重視中國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展，形成了內(nèi)容豐富的鋼鐵工業(yè)思想。然而，至今學(xué)術(shù)界對鄧小平鋼鐵工業(yè)思想仍鮮有研究。有鑒于此，本文擬就鄧小平鋼鐵工業(yè)思想的主要內(nèi)容作一初步探討。歸納起來，鄧小平鋼鐵工業(yè)思想的主要內(nèi)容包括以下幾個方面。

　　一、鋼鐵工業(yè)的戰(zhàn)略地位和戰(zhàn)略目標

　　1.關(guān)于鋼鐵工業(yè)的戰(zhàn)略地位

　　鋼鐵工業(yè)為建筑、機械等行業(yè)以及國民經(jīng)濟的快速發(fā)展提供重要的原材料保障，是國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟發(fā)展有力的支撐。對此，鄧小平一直有著清楚的認識。當然，在有著上述基本認識的前提下，對于鋼鐵工業(yè)的戰(zhàn)略地位在不同的歷史時期鄧小平有著不盡相同的認識。“大躍進”時期鄧小平認為在經(jīng)濟建設(shè)中鋼居于“元帥”的地位，發(fā)展工業(yè)需以鋼為綱。1958年7月，在談到國內(nèi)經(jīng)濟形勢時鄧小平說：國家建設(shè)主要是糧食、機械和鋼，“有了這三個‘元帥’，其他問題都迎刃而解”[1]P1440;在談到大煉鋼鐵情況時鄧小平說：“搞鋼鐵是戰(zhàn)略任務(wù)。”[1]P1454國民經(jīng)濟調(diào)整時期，鄧小平一方面認識到國家工業(yè)水平的高低并不完全取決于鋼的數(shù)量，發(fā)展國民經(jīng)濟不能片面強調(diào)鋼的重要性，而要注重綜合平衡，另一方面又認為發(fā)展工業(yè)仍需以鋼為綱。1962年11月，鄧小平說：“過去我們把重點放在鋼上面，現(xiàn)在看來，這是不對的。”[1]P17311963年9月，鄧小平說：“過去我們有點教條主義，以為鋼多就代表一個國家的工業(yè)水平，其實不是那么回事。”[1]P17731965年12月，鄧小平說：“工業(yè)還是以鋼為綱。”[1]P1886在新的歷史發(fā)展時期，在對發(fā)展工業(yè)以鋼為綱方針進行反思、否定的同時，鄧小平指出鋼鐵工業(yè)是整個工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。1978年2月，鄧小平指出：“鋼鐵上不去，要搞大工業(yè)是不行的。”[2]P2671979年1月，鄧小平說：“現(xiàn)在國家計劃想掉個頭。過去工業(yè)是以鋼為綱，鋼的屁股太大，它一上就要擠掉別的項目，而且資金周轉(zhuǎn)很慢。”[2]P4713月，在中共中央政治局會議上鄧小平指出：“過去提以糧為鋼、以鋼為綱，現(xiàn)在到該總結(jié)的時候了。一個國家的工業(yè)水平，不光決定于鋼。”在充分認識到鋼鐵工業(yè)的落后對于經(jīng)濟建設(shè)所起到的巨大制約作用后，鄧小平認為發(fā)展國民經(jīng)濟需以鋼鐵工業(yè)的發(fā)展為基礎(chǔ)，應(yīng)加快鋼鐵工業(yè)的發(fā)展速度。1988年9月會見日中經(jīng)濟協(xié)會訪華團時，鄧小平表示贊同齋藤英四郎提出的要發(fā)展經(jīng)濟首先要解決鋼鐵問題的意見，并指出：“要搞好經(jīng)濟建設(shè)，就要解決供和求的矛盾，原材料工業(yè)的發(fā)展速度就不能太慢。”[2]P1252

　　2.關(guān)于鋼鐵工業(yè)的戰(zhàn)略目標

　　基于對鋼鐵工業(yè)戰(zhàn)略地位的認識，早在1973年10月會見圭亞那政府貿(mào)易代表團時，鄧小平即表示：中國“鋼產(chǎn)量在二千幾百萬噸。這么多人沒有一億噸鋼還行!”[1]P17891978年3月會見索馬里新聞代表團時，鄧小平說：“按日本、聯(lián)邦德國、法國、美國的人均水平，我們應(yīng)當有幾億噸鋼。”[2]P2791980年1月，鄧小平在中共中央召集的干部會議上作了題為《目前的形勢和任務(wù)》的重要講話。當時日本人均鋼占有量為1噸，美國與蘇聯(lián)為0.5噸，法國、英國、西德等歐洲許多國家大致也為0.5噸。對于世界各國鋼鐵工業(yè)的基本情況鄧小平了然于心，他表示希望在20世紀末中國能有1億或2億噸鋼，達到12個人或6個人1噸鋼的水平。[3]P26020世紀80年代，國內(nèi)鋼鐵工業(yè)與各行各業(yè)之間的供需矛盾十分突出，國家每年都得花費大量外匯進口鋼材，鋼鐵工業(yè)已成為經(jīng)濟建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)和制約因素。在這樣的歷史背景下，1989年6月接見首都戒嚴部隊軍以上干部時，鄧小平表示在投資方向和資金使用方向等方面要加強基礎(chǔ)工業(yè)，要加強原材料、交通、能源等基礎(chǔ)工業(yè)方面的投資，明確提出鋼鐵工業(yè)要搞到1.2億噸鋼的戰(zhàn)略目標，他說：“鋼，外國人判斷我們將來需要一億二千萬噸，現(xiàn)在我們接近六千萬噸，還差一半。”[4]P307進入90年代，中國國民經(jīng)濟要實現(xiàn)第二個翻番，鋼鐵工業(yè)的發(fā)展直接關(guān)系到這一目標能否實現(xiàn)。1990年12月，鄧小平向江澤民、楊尚昆、李鵬強調(diào)：“鋼要有一億到一億二千萬噸才夠用，這是個發(fā)展戰(zhàn)略問題。”[4]P3631992年5月，在視察首鋼時的談話中，鄧小平再次指出：“如果經(jīng)過努力，中國將來搞到一億一千萬到一億二千萬噸鋼，就沒有理由不干。”[5]P4761999年，中國鋼產(chǎn)量超過1.2億噸，鄧小平設(shè)定的中國鋼鐵工業(yè)的戰(zhàn)略目標順利實現(xiàn)。

　　二、發(fā)展鋼鐵工業(yè)的戰(zhàn)略重點

　　1.堅持質(zhì)量第一

　　要發(fā)展鋼鐵工業(yè)，只有產(chǎn)量的增長是不行的，還要增加品種、提高質(zhì)量。鄧小平認為，產(chǎn)品質(zhì)量好壞是工廠好壞的集中表現(xiàn)[1]P1619，工業(yè)生產(chǎn)的中心是提高質(zhì)量[4]132，并明確提出質(zhì)量第一的思想，他所說的質(zhì)量第一除了產(chǎn)品質(zhì)量還包括品種、規(guī)格。鄧小平十分關(guān)注鋼鐵產(chǎn)品的質(zhì)量問題，其質(zhì)量第一思想的提出對鋼鐵工業(yè)的發(fā)展起到了重要而深遠的影響。在片面追求鋼產(chǎn)量的“大躍進”時期，鄧小平提出不僅要有數(shù)量，也要注意質(zhì)量。1959年2月視察上海第三鋼鐵廠時，鄧小平即曾指出：“煉鋼生產(chǎn)不光是數(shù)量，而且質(zhì)量要好。”[5P]471-472國民經(jīng)濟調(diào)整時期，在指出“整個工業(yè)質(zhì)的提高，必須有一定的量做基礎(chǔ)”[1]P1886的同時，在鋼鐵產(chǎn)品數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系問題上鄧小平更多地強調(diào)了質(zhì)量的重要性。1964年1月，鄧小平說：過去“認為鋼產(chǎn)量多了就叫‘大躍進’”，現(xiàn)在來看，實際上“不在乎鋼有多少，而是要在品種、質(zhì)量、科學(xué)技術(shù)方面有大躍進”[1]P1789。“文化大革命”后期主持國務(wù)院工作時，鄧小平提出了質(zhì)量第一的重要思想，指出質(zhì)量第一是個重大政策，一定要堅持質(zhì)量第一。1975年5月，在討論鋼鐵工業(yè)座談會文件時鄧小平要求不要降低鋼鐵產(chǎn)品質(zhì)量，不要為了追求數(shù)量而積壓一大堆鋼錠。[6]P958月初，鄧小平提出：“一定要堅持質(zhì)量第一。”[3]P26半個月后在討論《關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展的若干問題》時他進一步指出：“質(zhì)量第一是個重大政策。這也包括品種、規(guī)格在內(nèi)。”鄧小平認為，“提高產(chǎn)品質(zhì)量是最大的節(jié)約”，質(zhì)量好在一定意義上就等于數(shù)量多;提高質(zhì)量才能打開出口渠道、擴大出口，要想產(chǎn)品有競爭力必須提高質(zhì)量。[3]P30在新的歷史發(fā)展時期，鄧小平進一步強調(diào)要提高鋼鐵產(chǎn)品質(zhì)量。1979年3月在中共中央政治局會議上，鄧小平指出：“鋼的水平，也不光是由數(shù)量決定的，還要看質(zhì)量、品種、規(guī)格。”[2]P4971980年7月視察武鋼時，鄧小平要求武鋼利用先進技術(shù)和先進設(shè)備，“搞好新產(chǎn)品質(zhì)量，多出鋼材，出好鋼材”[2]P656。

　　2.緊緊抓住骨干企業(yè)

　　在我國鋼鐵工業(yè)中骨干企業(yè)占有極其重要的地位，發(fā)展鋼鐵工業(yè)鄧小平一直十分注意緊緊抓住骨干企業(yè)。鄧小平親自參與、過問許多重點鋼鐵項目的籌劃和決策，多次視察鞍鋼、武鋼、寶鋼、首鋼、包鋼等鋼鐵骨干企業(yè)。1957年，鄧小平即曾指出：“新的大的東西要不要呢?肯定要，而且新的大的是我們建設(shè)的骨干，像鞍鋼及西安一些大的企業(yè)就是骨干企業(yè)。不搞新的，沒有這樣的骨干企業(yè)，更高級的技術(shù)問題就解決不了，今后還要搞一些大的新的企業(yè)。”[7]P2651959年，鄧小平指出：“要保證重點，十八個重點鋼鐵企業(yè)需要的東西要保證，這些企業(yè)保證了，鋼材就有保證了。”[1]P14861975年鄧小平主持制定的中央13號文件明確指出：“首先要共同努力，下大力量，抓好關(guān)系全局的重點企業(yè)，特別是十二大鋼廠……和邯邢、海南兩個鐵礦。……他們上去了，全局就活了。”[8]1982年5月，在談到我國經(jīng)濟建設(shè)的歷史經(jīng)驗時鄧小平指出：“我國國家大、人口多，沒有大一點的骨干企業(yè)是不行的。”[3]P4069月，鄧小平指出：“要搞現(xiàn)代化，沒有大的骨干項目辦不到，沒有骨干工程，小項目再多也頂不了事。”[2]P85310月，鄧小平再次強調(diào)：“真想搞建設(shè)，就要搞點骨干項目，沒有骨干項目不行。”[4]P16由于鞍鋼對于中國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展具有十分重要的作用，在鋼鐵工業(yè)骨干企業(yè)中鄧小平尤為重視鞍鋼。鄧小平十分關(guān)心鞍鋼的生產(chǎn)建設(shè)，前后五次視察鞍鋼，作出許多重要指示。1961年7月14日，鄧小平指出：“保鞍鋼是個戰(zhàn)略問題，保鞍鋼三分之二生產(chǎn)能力是個界限。”[1]P164818日，鄧小平提出停一部分工業(yè)，將煤用在鞍鋼上，并特別強調(diào)鞍鋼對于國家經(jīng)濟建設(shè)的重要性，他說：“鞍鋼上不去，全國無希望。”[1]P16511974年12月，在同毛澤東談到《政府工作報告》稿時，鄧小平表示這幾年要認真抓好生產(chǎn)，特別提出“鞍鋼這樣的地方要搞好”。[1]P2073對于新建寶鋼，鄧小平予以大力支持并決策加快二期建設(shè)，有力地推動了我國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展，極大地縮小了與先進國家在鋼鐵工業(yè)技術(shù)和管理水平上的差距。1979年7月，在視察上海同上海黨政主要負責人談話談到寶鋼問題時鄧小平說：“對于寶鋼建設(shè)，市委第一要干，第二要保證干好。……問題是要搞好。”[2]P537寶鋼建設(shè)“要搞下去，作用很大”，“你們一定要注意，一定要把寶鋼建設(shè)好”。9月，鄧小平再次指出：“歷史將證明，建設(shè)寶鋼是正確的。”[2]P5381984年2月15日視察寶鋼時鄧小平指出：寶鋼二期工程“還可以考慮上得快一些，不要耽誤時間”[2]P961。2月24日，在同胡耀邦、趙紫陽等談話談到寶鋼二期工程時鄧小平指出：“從長遠看，是否能想想辦法，爭取早些上。寧肯借點債，付點利錢，我們早一點拿到鋼材，總算起來，還是劃得來的。這事要確定下來，今年就干，爭取時間。”[2]P964鄧小平加快寶鋼二期建設(shè)的決策，使得寶鋼二期工程建設(shè)時間提前了兩年，加快了全國鋼鐵工業(yè)現(xiàn)代化的步伐。

　　三、發(fā)展鋼鐵工業(yè)需要解決的重要問題

　　1.加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

　　領(lǐng)導(dǎo)班子是一個組織的核心，是動員、率領(lǐng)組織成員實現(xiàn)既定目標的指揮部，在組織中負有全面責任，起著關(guān)鍵作用。領(lǐng)導(dǎo)班子的水平高低，直接影響到組織效能的大小和領(lǐng)導(dǎo)績效的高低。1975年鄧小平主持鋼鐵工業(yè)的整頓，將建立堅強的領(lǐng)導(dǎo)班子作為鋼鐵工業(yè)要重點解決的首要問題。面對1974年鋼鐵工業(yè)生產(chǎn)嚴重滑坡，鋼產(chǎn)量較1973年下降400多噸的情況，鄧小平嚴厲指出，“鋼鐵生產(chǎn)搞不好，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)班子問題，是領(lǐng)導(dǎo)班子軟、懶、散”，他要求從冶金部到公司、廠礦、車間，各級領(lǐng)導(dǎo)班子都要加強，要不軟、不懶、不散。[3]P8-9這一年，在鋼鐵工業(yè)座談會、中央軍委擴大會議、國防工業(yè)重點企業(yè)會議上的講話中，在對中央讀書班第四期學(xué)員的講話中，鄧小平反復(fù)強調(diào)要加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。鄧小平認為，領(lǐng)導(dǎo)班子問題關(guān)系到黨的路線、方針、政策能否得到貫徹執(zhí)行，他說：“領(lǐng)導(dǎo)班子問題，是關(guān)系到黨的路線能不能貫徹執(zhí)行的問題”[3]P9，領(lǐng)導(dǎo)班子要“能很好地執(zhí)行黨的方針政策”[3]P23，“不把領(lǐng)導(dǎo)班子弄好，誰來執(zhí)行政策?”[3]P33鋼鐵工業(yè)要建立怎樣的領(lǐng)導(dǎo)班子?鄧小平認為，要建立堅強的、敢字當頭的領(lǐng)導(dǎo)班子。搞生產(chǎn)、搞科研都是作戰(zhàn)，領(lǐng)導(dǎo)班子就是作戰(zhàn)指揮部，如果指揮部不強，作戰(zhàn)就沒有力量。只有領(lǐng)導(dǎo)班子指揮得動，能領(lǐng)導(dǎo)起來，才能帶領(lǐng)群眾前進。[3]P9“領(lǐng)導(dǎo)班子要有威信，敢字當頭”[3]P23，斗派性、建立必要的規(guī)章制度、落實政策，沒有堅強的、敢字當頭的領(lǐng)導(dǎo)班子就根本不可能。[3]P25如何解決領(lǐng)導(dǎo)班子問題?鄧小平認為，關(guān)鍵是配備好一、二把手，一、二把手要黨性好、作風(fēng)好、能搞好團結(jié)[3]P23，“選好了一、二把手，整個領(lǐng)導(dǎo)班子就帶起來了”[3]P36，還要選一些有實際經(jīng)驗的年輕干部充實領(lǐng)導(dǎo)班子。[3]P26

　　2.調(diào)動職工積極性

　　調(diào)動職工的積極性，才能進一步發(fā)掘出企業(yè)的巨大潛力。鄧小平十分注重通過改善職工生活、增加收入、堅持按勞分配原則來調(diào)動鋼鐵戰(zhàn)線職工的積極性。1921年4月，鄧小平進入法國最大的軍火工廠施奈德鋼鐵廠做工，在軋鋼車間向爐前拖送鋼條。鋼鐵廠的工作勞動強度大，鄧小平“體力不支”[1]P12，加上在這里做苦工賺的錢不僅連飯都吃不飽還倒賠了100多法郎，20天后鄧小平辭去了鋼鐵廠的工作。少年時期在法國鋼鐵廠工作的經(jīng)歷，使鄧小平對鋼鐵工人勞動強度之大有深切的感受。從1955年視察鞍鋼開始，鄧小平視察了許多鋼鐵企業(yè)，對于鋼鐵工人的工作、生活情況鄧小平是比較了解的。鄧小平提出“一定要關(guān)心群眾生活”，他說：“鋼鐵工人勞動那樣重，而蔬菜少、肉類缺，基本條件都保證不了，這樣的問題就必須具體地去研究解決。”[3]P27他說：“要是工人沒有菜吃，沒有肉吃，工業(yè)怎么能搞得好?”[3]P28-29鄧小平還要求特別注意調(diào)動鋼鐵企業(yè)中老工人、技術(shù)骨干、老勞模的積極性，該擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的要放到適當?shù)奈恢蒙稀�[3]P11鄧小平認為，按勞分配原則是整個國家的重大政策問題。在鄧小平看來，物質(zhì)利益原則是調(diào)動職工積極性最為直接有效的手段。他說：“革命是在物質(zhì)利益的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的”，只講犧牲精神不講物質(zhì)利益是唯心論。[3]P146鄧小平特別指出，如果不考慮貢獻大小、技術(shù)水平高低、能力強弱、勞動輕重而工資、待遇一樣，這不符合按勞分配原則，不利于調(diào)動職工積極性。[3]P30-311978年9月，鄧小平在聽取中共鞍山市委負責同志匯報時明確指出：“發(fā)展經(jīng)濟工人要增加收入，這樣反過來才能促進經(jīng)濟發(fā)展。”[3]P130

　　3.建立健全規(guī)章制度

　　在1959年1月底2月初舉行的省、市、自治區(qū)黨委第一書記會議上鄧小平指出：“規(guī)章制度只能廢除那些必須廢除的，不能統(tǒng)統(tǒng)否定，有的廢除了之后要新建，沒有規(guī)章制度不行。”“規(guī)章制度，今年該破的要破，但要強調(diào)立，破煩瑣的、麻煩的，立合理的。”[1]P1485-1486鄧小平認為，建立健全規(guī)章制度是改變企業(yè)混亂狀況的根本措施，是提高企業(yè)管理水平與經(jīng)濟效益的重要手段，是提高產(chǎn)品質(zhì)量的重要保證。1961年鄧小平主持制定“工業(yè)七十條”，為我國建立系統(tǒng)、完備的企業(yè)規(guī)章制度起了奠基的作用。1964年視察鞍鋼時，鄧小平強調(diào)：“企業(yè)無論如何要有個制度，有個規(guī)矩。”[1]P18191975年3月，鄧小平在省、市、自治區(qū)工業(yè)書記會議上講話強調(diào)：“必要的規(guī)章制度一定要恢復(fù)和健全。”[3]P5-6由于沒有必要的規(guī)章制度，鋼鐵生產(chǎn)建設(shè)中出現(xiàn)不少問題，甚至發(fā)生一些重大事故，5月底鄧小平強調(diào)鋼鐵工業(yè)“必須建立必要的規(guī)章制度”。他說，沒有規(guī)章制度，有些事故發(fā)生了，是誰的責任都分不清。而要建立規(guī)章制度，鄧小平認為，執(zhí)行規(guī)章制度要嚴一些，不嚴就建立不起來。同時，鄧小平也指出，對于比較繁瑣的規(guī)章制度應(yīng)該進行改革。[3]P118月，鄧小平進一步指出：“質(zhì)量問題與建立規(guī)章制度有關(guān)，沒有必要的責任制度，質(zhì)量難于保證。”[3]P26恢復(fù)和健全規(guī)章制度，關(guān)鍵在于建立責任制。[3]P30在《解放思想，實事求是，團結(jié)一致向前看》這篇重要講話中，鄧小平指出:“一個很大的問題就是無人負責”，他強調(diào)在管理制度上“要特別注意加強責任制”。如何使責任制真正發(fā)揮作用?鄧小平認為要擴大管理人員的權(quán)限，善于選用人員、量才授予職責，嚴格考核、賞罰分明。[3]P150-151

　　閱讀期刊：《鋼鐵研究》

　　《鋼鐵研究》面向科研前沿，全面系統(tǒng)地報道了鋼鐵冶金全流程從原料準備、冶金到軋制及冶金自動化方面的基礎(chǔ)理論、實驗研究、新工藝、新產(chǎn)品，將生產(chǎn)和科研緊密結(jié)合。專家論壇欄目有前瞻性的理論和方法，又大量介紹寶貴的現(xiàn)場實踐經(jīng)驗，能夠解決生產(chǎn)實際問題，是鋼鐵冶金界專業(yè)技術(shù)人員不可多得的實用性技術(shù)資料，同時可為教學(xué)、科研、設(shè)計人員了解生產(chǎn)現(xiàn)狀、確定研究項目、推廣科研成果提供必要的參考。

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