引言:動(dòng)物檢疫工作是保證肉類食品安全上市,確保消費(fèi)者生命財(cái)產(chǎn)健康的重要措施,關(guān)系到廣大食用者的安全問題。動(dòng)物檢疫工作嚴(yán)格規(guī)范與否直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益,能否讓廣大群眾吃上放心肉是動(dòng)物檢疫首要考量的問題和標(biāo)準(zhǔn)。但是一些地區(qū)由于從業(yè)人員綜合素質(zhì)較差,各個(gè)部門協(xié)調(diào)工作走過場(chǎng)等原因,導(dǎo)致檢疫標(biāo)準(zhǔn)較低,工作不全面、不主動(dòng)、不及時(shí),使肉類消費(fèi)市場(chǎng)面臨巨大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為了進(jìn)一步提高動(dòng)物檢疫工作的標(biāo)準(zhǔn)和效率,本文著重分析了實(shí)際工作中存在的問題,研究解決的對(duì)策,以期為動(dòng)物檢疫工作提供有效的參考。
[摘要]動(dòng)物檢疫工作是我國畜牧業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容之一,也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的必然要求。動(dòng)物檢疫是控制和防治各類動(dòng)物疾病有效手段,嚴(yán)格的檢疫措施能夠有效控制疾病的傳播,保證肉類食品的安全。本文主要分析了動(dòng)物檢疫工作存在的問題,并結(jié)合自身工作實(shí)際提出相應(yīng)的解決措施。
[關(guān)鍵詞]動(dòng)物檢疫,問題,衛(wèi)生檢疫,檢疫對(duì)策
一、動(dòng)物檢疫工作存在的主要問題
1.從業(yè)人員素質(zhì)普遍較低
動(dòng)物檢疫工作是一項(xiàng)技術(shù)要求比較高的衛(wèi)生工作,一定程度上具有很強(qiáng)的法制性。在我國,關(guān)于動(dòng)物檢疫方面的現(xiàn)行法律較少,沒有形成規(guī)范的法律體系,造成了在從業(yè)人員技術(shù)要求方面存在較大漏洞,使我國大部分地區(qū)的檢疫站工作人員專業(yè)素質(zhì)較低,從而影響了其發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。加上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門重視力度不夠,一些地區(qū)的檢疫站形同虛設(shè),無法正常落實(shí)必要的動(dòng)物檢疫工作。
2.部門協(xié)調(diào)存在問題
按照我國相關(guān)法律規(guī)定要求,動(dòng)物檢疫工作由各級(jí)地方政府機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),一般認(rèn)為檢疫工作存在問題主要是相關(guān)負(fù)責(zé)部門失職造成的,但是動(dòng)物檢疫工作是一項(xiàng)綜合性的專業(yè)技術(shù)工作,需要政府各個(gè)部門相互配合、協(xié)調(diào)一致才能更好的完成整個(gè)檢疫工作。對(duì)于動(dòng)物檢疫工作存在問題國家也頒布了一些法律法規(guī),但是普遍缺少針對(duì)性,不能夠?qū)z疫責(zé)任細(xì)化、明確,使檢疫工作開展難度較大,一旦出了問題,容易出現(xiàn)互相推卸責(zé)任的現(xiàn)象,最終使動(dòng)物檢疫工作無法認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行。
3.飼養(yǎng)和屠宰管理不科學(xué)
隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的不斷推進(jìn),廣大農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,規(guī);B(yǎng)殖成為農(nóng)民群眾主要的經(jīng)濟(jì)來源,為地區(qū)動(dòng)物檢疫工作減輕了壓力,但是仍有部分地區(qū)受經(jīng)濟(jì)條件等客觀因素的制約,個(gè)體小規(guī)模養(yǎng)殖普遍存在,加上銷售渠道不規(guī)范,使這些牲畜肉質(zhì)得不到逐一檢疫,為當(dāng)?shù)貦z疫工作帶來極大的不便。根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)規(guī)定,對(duì)于生豬等一些動(dòng)物必須實(shí)行集體圈養(yǎng),進(jìn)行統(tǒng)一檢疫,但是在一些地區(qū)并沒有得到很好的貫徹執(zhí)行,商販和養(yǎng)殖戶之間為了追求高利益,私下達(dá)成協(xié)議,避開檢疫程序,直接進(jìn)行外地銷售,或者是私自宰殺,造成了檢疫方面的漏洞,使檢疫工作流于形式。
4.檢疫設(shè)備相對(duì)落后
在一些地區(qū),動(dòng)物檢疫缺乏一定的權(quán)威性,廣大養(yǎng)殖戶沒有檢疫的意識(shí),意識(shí)不到其重要性。政府雖然意識(shí)到,僅僅依靠現(xiàn)有的檢疫設(shè)備和方法無法發(fā)現(xiàn)一些潛在性的疾病,也相應(yīng)的采取了措施,就是在特定的環(huán)境中由專業(yè)人員使用專業(yè)設(shè)備進(jìn)行深層次檢疫。但是受地區(qū)性經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制,不少地區(qū)缺少這樣專業(yè)性的設(shè)備,更加缺乏專業(yè)性的人才。技術(shù)、設(shè)備落后嚴(yán)重制約了地區(qū)動(dòng)物檢疫工作的及時(shí)開展,也對(duì)檢測(cè)部門檢測(cè)結(jié)果的權(quán)威性帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
二、動(dòng)物檢疫改進(jìn)的對(duì)策
1.加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)動(dòng)物檢疫隊(duì)伍建設(shè)是改進(jìn)檢疫工作的有效措施之一。提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平,不僅僅需要完善的管理制度和獎(jiǎng)懲機(jī)制,約束其行為,還要加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)和技術(shù)的教育培訓(xùn),對(duì)于達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的人員堅(jiān)決不允許上崗;相關(guān)負(fù)責(zé)部門要及時(shí)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者大中專院校溝通聯(lián)合,在動(dòng)物檢疫工作存在的問題方面增設(shè)相應(yīng)的課程,提高專業(yè)人員的教育力度,從而滿足實(shí)際工作的需要;還要努力增強(qiáng)從業(yè)人員的責(zé)任心和事業(yè)心,提高其職業(yè)道德素養(yǎng),加強(qiáng)這一方面的評(píng)估測(cè)試,這樣才能有效發(fā)揮檢疫工作的基礎(chǔ)性職能。
2.各部門加強(qiáng)配合
政府各個(gè)部門要密切合作的同時(shí),要監(jiān)督個(gè)下級(jí)檢疫機(jī)構(gòu)的配合,盡快建立地區(qū)性檢疫網(wǎng)。堅(jiān)持法律的公正性和權(quán)威性,堅(jiān)決杜絕地區(qū)保護(hù)主義。政府線管負(fù)責(zé)部門要加強(qiáng)與公安、工商等執(zhí)法部門的聯(lián)系合作,努力打造一個(gè)先進(jìn)完整的動(dòng)物檢疫和防疫系統(tǒng)。
3.實(shí)施動(dòng)物檢疫產(chǎn)地標(biāo)識(shí)
要進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作,任何屠宰場(chǎng)屠宰的動(dòng)物必須要有產(chǎn)地標(biāo)識(shí),否則一律嚴(yán)肅處理,只有具有相應(yīng)的標(biāo)識(shí)才能規(guī)范屠宰。有效的控制了地區(qū)性傳染病的傳播,同時(shí)也防止了外省傳染源的傳入。與此同時(shí),還要進(jìn)一步做好各村散養(yǎng)戶的檢疫工作,大力宣傳動(dòng)物檢疫的重要性和可能帶來的巨大危害,提高養(yǎng)殖戶的檢疫意識(shí)。嚴(yán)厲查處私自經(jīng)營的屠宰場(chǎng),加大處罰力度,切實(shí)貫徹執(zhí)行定點(diǎn)屠宰制度以及審核工作。對(duì)于屠宰場(chǎng)檢疫結(jié)果要及時(shí)備案存檔,確保進(jìn)入屠宰場(chǎng)的每頭動(dòng)物都有據(jù)可循。
4.提高檢疫部門的基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)
提高檢疫工作質(zhì)量和效率必須擁有先進(jìn)的檢疫設(shè)備和完善的檢疫手段。因此,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門必須加強(qiáng)各個(gè)檢疫站的先進(jìn)檢疫設(shè)備建設(shè)力度,加強(qiáng)從業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn),使其及時(shí)掌握最新的檢疫手法和理論知識(shí)。同時(shí)有關(guān)部門要做好監(jiān)督工作,建立健全動(dòng)物檢疫規(guī)章制度,提高檢疫標(biāo)準(zhǔn),才能有效控制疾病傳染源的無須傳播,確保我國肉類食品的安全。還要進(jìn)一步做好群眾性工作,密切聯(lián)系群眾,對(duì)于一些違規(guī)違法的行為鼓勵(lì)群眾檢舉,讓廣大消費(fèi)者參與到監(jiān)督當(dāng)中,形成雙向的互動(dòng)。
三、小結(jié)
綜上所述,動(dòng)物檢疫方面我國目前還沒有形成與之配套的法律體系,監(jiān)督力度還不夠,使部分地區(qū)的檢疫工作滯后不前。為了提高動(dòng)物檢疫工作的質(zhì)量和效率,各級(jí)有關(guān)部門必須高度重視,在注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)加強(qiáng)檢疫方面的配合工作,形成多方面協(xié)調(diào)性發(fā)展,努力建立完整的檢疫網(wǎng)絡(luò),注重培養(yǎng)檢疫工作人才,加大財(cái)政投入,及時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備和檢疫方法,使硬件與軟件設(shè)施協(xié)調(diào)性發(fā)展,真正的將動(dòng)物檢疫工作落到實(shí)處,保障人民的生命安全。
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