江城縣是一個集邊疆、少數(shù)民族聚居、山區(qū)特點為一體的國家級貧困縣。位于云南省南部，東經(jīng)101o14′-102o19′，北緯22o20′-22o55′之間，海拔317-2207米，總面積3544.38平方公里，有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)50個行政村，人口12.4萬人。地處中國、越南、老撾三國交界處。有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個行政村與越南、老撾相接壤，相互間無天然屏障，邊境村、組，農(nóng)戶借耕、混牧情況較多，人員來往頻繁，動物及其產(chǎn)品的流通逐年增加，加速了疫病傳播、擴散，也增加了動物疫病防控難度。如何做好動物疫病防控工作，筆者根據(jù)多年的工作經(jīng)驗并結(jié)合我縣實際，針對當前動物疫病防控工作中存在的問題探討一下做好動物疫病防控工作的建議。

　　[摘要]如何做好動物疫病防控工作，筆者根據(jù)多年的工作經(jīng)驗并結(jié)合我縣實際，針對當前動物疫病防控工作中存在的問題探討一下做好動物疫病防控工作的建議。

　　[關(guān)鍵詞]動物疫病防控,存在問題,建議

　　一、存在的問題

　　1.經(jīng)費投入不足。江城縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)是山區(qū)半山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村落分布較散，畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化程度較低，多為散養(yǎng)。全面實施動物防疫整村推進工作需要大量的人力和雄厚的財力支撐，一年兩次防疫工作（春秋兩防），每次防疫平均一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按4萬元工作經(jīng)費計算，一年共需防疫經(jīng)費是56萬元。目前市級、縣級財政預(yù)算和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌的經(jīng)費不能滿足動物防疫整村推進工作的需要。

　　2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員動物防疫力量薄弱，專業(yè)技術(shù)人員4人以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)較多，人少事多，即要抓畜牧科技推廣，又要抓動物防疫檢疫工作，同時還要參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排的各項中心工作，工作力不從心，基層動物防疫力量有待加強。

　　3.村級動物防疫體系建設(shè)不夠完善，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。村級動物防疫員待遇低，動物免疫注射費用難以收取，村級動物防疫員不穩(wěn)定，工作積極性不高，部分村級動物防疫員文化素質(zhì)偏低，年齡偏大，難于適應(yīng)當前的動物防疫工作。

　　4.我縣屬邊境縣，民間通道較多，邊民互市頻繁，流通渠道多，周邊國家疫情復(fù)雜，給疫病防控工作帶來了很大困難，防堵工作任務(wù)繁重。

　　5.我縣動物免疫反應(yīng)應(yīng)激死亡補助沒納入財政預(yù)算，畜禽在免疫過程中出現(xiàn)部分應(yīng)激反應(yīng)，雖經(jīng)搶救仍有死亡或母畜流產(chǎn)現(xiàn)象，在補償不及時的情況下，群眾對此項工作思想情緒較大，嚴重影響防疫密度和質(zhì)量。

　　二、建議

　　1.加強重大動物疫病免疫工作，建立和完善縣、鄉(xiāng)、村動物防疫體系。強化縣、鄉(xiāng)、村三級動物防疫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高動物疫病預(yù)防、診斷、監(jiān)測、控制和撲滅的能力，使我縣的動物疫病防控工作的能力與現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展和動物疫病的變化相適應(yīng)。根據(jù)“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的原則，強化動物疫病免疫工作，按照“分片包干、集中免疫、整村推進”的方式，大力推廣計劃免疫和市場補針，提高重大動物疫病的免疫保護率。

　　2.提高重大動物疫情應(yīng)急能力。建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效、保障有力的突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急體系，強化應(yīng)急隊伍建設(shè)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，積極開展應(yīng)急演練，落實應(yīng)急物資儲備，提高應(yīng)急處置能力和后勤保障能力。

　　3.完善重大動物疫病監(jiān)測體系建設(shè)。加快縣畜牧科技推廣中心大樓建設(shè)，改善動物疫病檢驗監(jiān)測條件，依據(jù)缺什么補什么的原則，進一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備的更新改造，提高動物疫病診斷能力。完善縣級動物疫病檢測實驗室、動物疫病報送信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，加強村防疫員隊伍建設(shè)，提高重大動物疫病預(yù)警預(yù)報能力。

　　4.建立和完善動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系。進一步深化全縣動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)改革，建立和完善動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系，加強隊伍建設(shè)，強化法制宣傳與執(zhí)法培訓(xùn)工作，提高執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平，規(guī)范執(zhí)法行為。積極開展畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法，努力實現(xiàn)動物產(chǎn)地檢疫鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村開展面達100%，屠宰檢疫率達100%，實現(xiàn)動物衛(wèi)生全程監(jiān)管，確保上市畜禽及產(chǎn)品的質(zhì)量安全，有效防止動物疫情通過流通環(huán)節(jié)傳播和擴散。

　　5.做好跨境動物聯(lián)防聯(lián)控工作。一是建立邊境動物疫情聯(lián)防聯(lián)控機制，加強我縣邊境地區(qū)的動物疫情監(jiān)測力度，健全動物疫情觀察報告體系，及時掌握老、越動物疫情動態(tài)，做到信息互通，資源共享，互相通報疫情和邊境地區(qū)重大動物疫病防治工作情況，有效防止疫病傳入我縣。二是在開展春、秋兩季重大動物集中免疫工作時，組織防疫人員對我縣邊境地區(qū)易感動物開展強制免疫，沿邊境線建立免疫帶，確保免疫密度和質(zhì)量，構(gòu)建有效免疫屏障。為毗鄰我縣的老方部分邊境地區(qū)提供一定數(shù)量的重大動物疫病疫苗及相關(guān)技術(shù)。幫助他們開展好重大動物疫病防控工作。三是開展我縣邊境地區(qū)動物疫病流行病學(xué)調(diào)查工作，加大對我縣邊境地區(qū)養(yǎng)殖戶的重大動物疫病防制知識宣傳力度，加強對放牧牲畜的管理。

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