江城縣是一個(gè)集邊疆、少數(shù)民族聚居、山區(qū)特點(diǎn)為一體的國家級(jí)貧困縣。位于云南省南部，東經(jīng)101o14′-102o19′，北緯22o20′-22o55′之間，海拔317-2207米，總面積3544.38平方公里，有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)50個(gè)行政村，人口12.4萬人。地處中國、越南、老撾三國交界處。有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)行政村與越南、老撾相接壤，相互間無天然屏障，邊境村、組，農(nóng)戶借耕、混牧情況較多，人員來往頻繁，動(dòng)物及其產(chǎn)品的流通逐年增加，加速了疫病傳播、擴(kuò)散，也增加了動(dòng)物疫病防控難度。如何做好動(dòng)物疫病防控工作，筆者根據(jù)多年的工作經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合我縣實(shí)際，針對(duì)當(dāng)前動(dòng)物疫病防控工作中存在的問題探討一下做好動(dòng)物疫病防控工作的建議。

　　[摘要]如何做好動(dòng)物疫病防控工作，筆者根據(jù)多年的工作經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合我縣實(shí)際，針對(duì)當(dāng)前動(dòng)物疫病防控工作中存在的問題探討一下做好動(dòng)物疫病防控工作的建議。

　　[關(guān)鍵詞]動(dòng)物疫病防控,存在問題,建議

　　一、存在的問題

　　1.經(jīng)費(fèi)投入不足。江城縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是山區(qū)半山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村落分布較散，畜禽養(yǎng)殖規(guī)�；�程度較低，多為散養(yǎng)。全面實(shí)施動(dòng)物防疫整村推進(jìn)工作需要大量的人力和雄厚的財(cái)力支撐，一年兩次防疫工作（春秋兩防），每次防疫平均一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按4萬元工作經(jīng)費(fèi)計(jì)算，一年共需防疫經(jīng)費(fèi)是56萬元。目前市級(jí)、縣級(jí)財(cái)政預(yù)算和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌的經(jīng)費(fèi)不能滿足動(dòng)物防疫整村推進(jìn)工作的需要。

　　2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員動(dòng)物防疫力量薄弱，專業(yè)技術(shù)人員4人以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)較多，人少事多，即要抓畜牧科技推廣，又要抓動(dòng)物防疫檢疫工作，同時(shí)還要參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排的各項(xiàng)中心工作，工作力不從心，基層動(dòng)物防疫力量有待加強(qiáng)。

　　3.村級(jí)動(dòng)物防疫體系建設(shè)不夠完善，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。村級(jí)動(dòng)物防疫員待遇低，動(dòng)物免疫注射費(fèi)用難以收取，村級(jí)動(dòng)物防疫員不穩(wěn)定，工作積極性不高，部分村級(jí)動(dòng)物防疫員文化素質(zhì)偏低，年齡偏大，難于適應(yīng)當(dāng)前的動(dòng)物防疫工作。

　　4.我縣屬邊境縣，民間通道較多，邊民互市頻繁，流通渠道多，周邊國家疫情復(fù)雜，給疫病防控工作帶來了很大困難，防堵工作任務(wù)繁重。

　　5.我縣動(dòng)物免疫反應(yīng)應(yīng)激死亡補(bǔ)助沒納入財(cái)政預(yù)算，畜禽在免疫過程中出現(xiàn)部分應(yīng)激反應(yīng)，雖經(jīng)搶救仍有死亡或母畜流產(chǎn)現(xiàn)象，在補(bǔ)償不及時(shí)的情況下，群眾對(duì)此項(xiàng)工作思想情緒較大，嚴(yán)重影響防疫密度和質(zhì)量。

　　二、建議

　　1.加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病免疫工作，建立和完善縣、鄉(xiāng)、村動(dòng)物防疫體系。強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高動(dòng)物疫病預(yù)防、診斷、監(jiān)測(cè)、控制和撲滅的能力，使我縣的動(dòng)物疫病防控工作的能力與現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展和動(dòng)物疫病的變化相適應(yīng)。根據(jù)“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的原則，強(qiáng)化動(dòng)物疫病免疫工作，按照“分片包干、集中免疫、整村推進(jìn)”的方式，大力推廣計(jì)劃免疫和市場(chǎng)補(bǔ)針，提高重大動(dòng)物疫病的免疫保護(hù)率。

　　2.提高重大動(dòng)物疫情應(yīng)急能力。建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急體系，強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，積極開展應(yīng)急演練，落實(shí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提高應(yīng)急處置能力和后勤保障能力。

　　3.完善重大動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。加快縣畜牧科技推廣中心大樓建設(shè)，改善動(dòng)物疫病檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)條件，依據(jù)缺什么補(bǔ)什么的原則，進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備的更新改造，提高動(dòng)物疫病診斷能力。完善縣級(jí)動(dòng)物疫病檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室、動(dòng)物疫病報(bào)送信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)村防疫員隊(duì)伍建設(shè)，提高重大動(dòng)物疫病預(yù)警預(yù)報(bào)能力。

　　4.建立和完善動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系。進(jìn)一步深化全縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)改革，建立和完善動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化法制宣傳與執(zhí)法培訓(xùn)工作，提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平，規(guī)范執(zhí)法行為。積極開展畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法，努力實(shí)現(xiàn)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村開展面達(dá)100%，屠宰檢疫率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)動(dòng)物衛(wèi)生全程監(jiān)管，確保上市畜禽及產(chǎn)品的質(zhì)量安全，有效防止動(dòng)物疫情通過流通環(huán)節(jié)傳播和擴(kuò)散。

　　5.做好跨境動(dòng)物聯(lián)防聯(lián)控工作。一是建立邊境動(dòng)物疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，加強(qiáng)我縣邊境地區(qū)的動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)力度，健全動(dòng)物疫情觀察報(bào)告體系，及時(shí)掌握老、越動(dòng)物疫情動(dòng)態(tài)，做到信息互通，資源共享，互相通報(bào)疫情和邊境地區(qū)重大動(dòng)物疫病防治工作情況，有效防止疫病傳入我縣。二是在開展春、秋兩季重大動(dòng)物集中免疫工作時(shí)，組織防疫人員對(duì)我縣邊境地區(qū)易感動(dòng)物開展強(qiáng)制免疫，沿邊境線建立免疫帶，確保免疫密度和質(zhì)量，構(gòu)建有效免疫屏障。為毗鄰我縣的老方部分邊境地區(qū)提供一定數(shù)量的重大動(dòng)物疫病疫苗及相關(guān)技術(shù)。幫助他們開展好重大動(dòng)物疫病防控工作。三是開展我縣邊境地區(qū)動(dòng)物疫病流行病學(xué)調(diào)查工作，加大對(duì)我縣邊境地區(qū)養(yǎng)殖戶的重大動(dòng)物疫病防制知識(shí)宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)放牧牲畜的管理。

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