摘要：作者總結(jié)分析了南方農(nóng)作物新品種推廣現(xiàn)狀和問題，認(rèn)為只有加強(qiáng)農(nóng)作物新品種推廣體系建設(shè)，提高良種在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收中的貢獻(xiàn)率，才能促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。為此，一定要建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新品種推廣體制．落實(shí)新品種推廣的政策、經(jīng)費(fèi)和保障措施，加大農(nóng)作物新品種的展示、示范力度，提高廣大農(nóng)民認(rèn)識(shí)使用新品種的能力和水平。
　　關(guān)鍵詞：農(nóng)作物；品種；試驗(yàn)；審定；示范；推廣體系
　　進(jìn)入2l世紀(jì)，我國(guó)加入了世貿(mào)組織。成為全球經(jīng)濟(jì)一體化的一員，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)一步向外開放．日趨激烈的農(nóng)業(yè)國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)對(duì)我國(guó)的影響越來越大。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品提出了更高的要求，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展面臨難得的機(jī)遇和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。筆者認(rèn)為，加強(qiáng)農(nóng)作物新品種推廣體系建設(shè)，提高科技成果轉(zhuǎn)化效率．是增加我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合實(shí)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的有效途徑。
　　1我省農(nóng)作物新品種推廣現(xiàn)狀
　　1．1建立了較為完善的品種試驗(yàn)、審定工作制度
　　根據(jù)科學(xué)規(guī)律，育種者培育的新品種一定要經(jīng)過生態(tài)試驗(yàn)，驗(yàn)證其豐產(chǎn)性、穩(wěn)產(chǎn)性、抗逆性、適應(yīng)性等優(yōu)良特性后，方能在適宜生態(tài)區(qū)推廣，試驗(yàn)不合格的一律不準(zhǔn)推廣。近年來，我省新品種試驗(yàn)審定工作緊緊圍繞發(fā)展糧食生產(chǎn)和市場(chǎng)多樣化的需求，調(diào)整了工作思路。修改完善了品種審定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格了品種區(qū)試審定程序。提高了品種審定的科學(xué)性、公正性。近五年來，從3348個(gè)申報(bào)的參試品種中篩選審定了349個(gè)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效新品種，為全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了有力科技支撐。
　　但是，在大面積推廣應(yīng)用之前，還須經(jīng)過不同區(qū)域、不同特定生產(chǎn)條件的新品種展示、示范，讓農(nóng)民、經(jīng)銷商進(jìn)一步了解新品種的特征特性和栽培技術(shù)。因此，新品種試驗(yàn)、審定、展示、示范是新品種推廣中不可缺少的重要環(huán)節(jié)。經(jīng)多年發(fā)展，我省的新品種試驗(yàn)、審定已建立起較為完善的工作制度。
　　1．2新品種更新?lián)Q代推廣步伐逐年加快
　　隨著種業(yè)市場(chǎng)化程度的不斷深入，我省主要農(nóng)作物新品種在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的應(yīng)用上主要有三個(gè)特點(diǎn)：一是玉米等雜交種改變了單個(gè)或幾個(gè)品種一統(tǒng)天下的局面；二是我省科研育種單位自育新品種增多，約占近五年審定的玉米品種40％；三是種子企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品種增多，在我省近五年審定的109個(gè)玉米新品種就有57個(gè)。這些變化使我省近年來新品種更換速度加快．進(jìn)入21世紀(jì)我省主要農(nóng)作物品種更新更換周期已由過去的8～10年縮短為5～8年。
　　1．3企業(yè)參與新品種推廣成為一種趨勢(shì)
　　隨著《中華人民共和國(guó)種子法》、《中華人民共和國(guó)植物新品種保護(hù)條例》的實(shí)施，種子市場(chǎng)逐步開放，新品種的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的到了保護(hù)，調(diào)動(dòng)了育種單位及人員的積極性，而是否擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新品種也成為企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。為此，種子企業(yè)都竭盡全力對(duì)自己的品種進(jìn)行宣傳，參與到新品種推廣的行列中來。不過，種子企業(yè)參與推廣的主要是雜交種，常規(guī)品種的推廣還主要依靠農(nóng)業(yè)行政部門所屬的種子管理機(jī)構(gòu)。
　　2新品種推廣中存在的問題
　　我省農(nóng)作物新品種推廣工作多年來在相關(guān)部門的努力下，取得了很大成績(jī)，為全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，種子產(chǎn)業(yè)體制發(fā)生了根本性變化。面對(duì)新的形勢(shì)，農(nóng)作物新品種推廣工作上也存在一些問題。主要有以下幾個(gè)方面：
　　2．1市場(chǎng)上品種多亂。購(gòu)種者無所適從
　　農(nóng)作物品種的區(qū)域性較強(qiáng)。審定通過的品種數(shù)量雖多，但仍然有各自更能發(fā)揮高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)的適宜區(qū)域。而市場(chǎng)上集中有許多不同特點(diǎn)的品種。只有企業(yè)的宣傳資料，有的種子企業(yè)銷售品種的宣傳資料含糊其詞。品種特性和適宜區(qū)域標(biāo)識(shí)不明顯更有一些未經(jīng)審定的品種也充斥其中，甚至經(jīng)銷商對(duì)所售品種也無法說清其生產(chǎn)具體表現(xiàn)，使農(nóng)民無所適從，不知究竟種植什么品種好，造成盲目、盲從購(gòu)種的現(xiàn)象。
　　2．2種子企業(yè)各顯神通，新品種多頭推廣
　　如前所述，種子企業(yè)參與新品種推廣成為一種趨勢(shì)。一些種子企業(yè)為了銷售新品種。通過種植品種展示田，召開品種現(xiàn)場(chǎng)觀摩和發(fā)布會(huì)，與種子經(jīng)銷商簽訂種子購(gòu)銷合同等方式進(jìn)行新品種推廣。而種子企業(yè)各有各的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，同一區(qū)域會(huì)有多家種子企業(yè)同時(shí)進(jìn)入．各企業(yè)八仙過海，各顯神通，都竭力宣傳自己的品種，導(dǎo)致同一個(gè)區(qū)域新品種多頭推廣。生產(chǎn)上難以形成“一區(qū)一種、一村一品”。從而影響了農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域化、規(guī)�；�和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
　　2．3新品種推廣經(jīng)費(fèi)短缺．良種推廣體系不健全
　　現(xiàn)行的良種推廣體系依然是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下逐漸形成的模式，即省、市、縣都設(shè)有種子管理機(jī)構(gòu)，制定良種推廣計(jì)劃并組織種子公司進(jìn)行推廣，種子企業(yè)承擔(dān)良種銷售和供應(yīng)任務(wù)。近年來，隨著《種子法》的實(shí)施，這種體制已自然打破，但的體系尚未形成。目前。新品種推廣的現(xiàn)狀是雜交種企業(yè)自推。常規(guī)種由于沒有經(jīng)濟(jì)效益基本無人問津。而各級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)由于推廣經(jīng)費(fèi)短缺，新品種宣傳、展示的范圍和力度不大。也無力擔(dān)當(dāng)良種推廣任務(wù)。這樣，造成玉米等雜交種作物品種更換速度加快，但小雜糧等常規(guī)種作物品種更換非常緩慢。
　　2．4以單純推廣品種為主，良種良法配套不夠
　　推廣新品種一定要有與之相配套的栽培技術(shù)，良種良法配套才能有效發(fā)揮新品種的作用。目前．在推廣新品種時(shí)往往只是一味地宣傳品種本身，對(duì)配套技術(shù)重視不夠。究其原因，一是科研單位和人員只重視品種選育，對(duì)配套栽培技術(shù)研究不夠，介紹新品種的栽培技術(shù)千篇一律，缺乏針對(duì)性；二是種子部門與農(nóng)技推廣部門各自為陣，相互缺乏聯(lián)系溝通，沒有形成有機(jī)的聯(lián)合推廣體系。
　　3對(duì)策與建議
　　針對(duì)目前新品種推廣中存在的問題。筆者認(rèn)為．只有加強(qiáng)農(nóng)作物新品種推廣體系建設(shè)，提高科技成果轉(zhuǎn)化效率，增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，才能促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。目前，我們應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)以下幾方面的工作：
　　3．1建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新品種推廣體制
　　適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，在農(nóng)作物新品種推廣上要變完全的行政推動(dòng)為市場(chǎng)拉動(dòng)為主。根據(jù)良種種類不同采取相應(yīng)的推廣方式。常規(guī)種社會(huì)效益高而經(jīng)濟(jì)效益低，企業(yè)不愿經(jīng)營(yíng)，要采用政府補(bǔ)貼為主的方式，建立健全各級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)，設(shè)立專門的常規(guī)種推廣項(xiàng)目。雜交種經(jīng)濟(jì)效益明顯，企業(yè)參與推廣的積極性高，可借助企業(yè)力量加大推廣力度，但需要積極引導(dǎo)。在為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的管理，規(guī)范企業(yè)的行為，及時(shí)查處和打擊不法企業(yè)。以形成完善的新品種推廣體制。
　　3．2落實(shí)新品種推廣的政策、經(jīng)費(fèi)和保障措施
　　新品種推廣是一項(xiàng)對(duì)國(guó)家有利、農(nóng)民受益的社會(huì)公益事業(yè)，政府除建立相應(yīng)的政策保障機(jī)制外，還應(yīng)在經(jīng)費(fèi)上提供一定的保障，將新品種試驗(yàn)推廣經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算之中，逐年增加投入．保證新品種推廣活動(dòng)的正常開展。要建立起獨(dú)立運(yùn)行的區(qū)試管理體系，保證新品種試驗(yàn)審定的公正性、準(zhǔn)確性、科學(xué)性：要重視新品種配套技術(shù)的研究，做到良種良法配套推廣；堅(jiān)定不移地實(shí)施和推行良種補(bǔ)貼制度；設(shè)立良種推廣獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，對(duì)從事良種推廣工作并取得突出成績(jī)的單位及個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
　　4結(jié)語
　　農(nóng)民是使用良種的主體，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)也是促進(jìn)新品種推廣的一個(gè)不可忽視的重要環(huán)節(jié)。要大力開展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，宣傳新品種及其配套栽培技術(shù)。加強(qiáng)對(duì)廣大農(nóng)民的素質(zhì)教育和技術(shù)培訓(xùn)．提高廣大農(nóng)民認(rèn)識(shí)、選擇新品種的能力和水平。同時(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)部門還要為農(nóng)民提供從品種選擇、良種良法配套直到農(nóng)產(chǎn)品銷售的系列服務(wù)。只有對(duì)農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的綜合服務(wù)，才能提升我省農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。

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