本文是一篇畜牧業(yè)論文范文，選自期刊《中國(guó)動(dòng)物傳染病學(xué)報(bào)》雜志于1993年創(chuàng)刊，由中國(guó)農(nóng)業(yè)部主管、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院上海獸醫(yī)研究所主辦的全國(guó)唯一的獸醫(yī)寄生蟲(chóng)學(xué)專(zhuān)業(yè)雜志。
　　摘要：奶牛生產(chǎn)是一個(gè)復(fù)雜的大系統(tǒng)，在其運(yùn)行過(guò)程中受到諸多因素的影響，會(huì)產(chǎn)生各種相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。本文通過(guò)分析大慶市奶牛生產(chǎn)的現(xiàn)狀，探討了大慶市奶牛業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中存在的各種風(fēng)險(xiǎn)因素及其產(chǎn)生的影響后果。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合大慶市奶牛生產(chǎn)的實(shí)際情況和我國(guó)未來(lái)奶牛生產(chǎn)的發(fā)展趨勢(shì)，提出了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施，以期為大慶市奶牛生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展提供有益的參考。

　　關(guān)鍵詞：大慶市,奶牛生產(chǎn),風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避

　　近年來(lái)，國(guó)家制訂和實(shí)施了一系列的促進(jìn)發(fā)展奶業(yè)的政策和舉措，使我國(guó)奶牛業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，奶牛生產(chǎn)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益突出。在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，奶牛生產(chǎn)已經(jīng)成為我國(guó)一些省份和地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要增長(zhǎng)點(diǎn)，成為了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展的重要措施和手段，也成為各級(jí)政府制定發(fā)展經(jīng)濟(jì)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要選擇項(xiàng)目之一。

　　然而，機(jī)遇與挑戰(zhàn)、利益與風(fēng)險(xiǎn)是并存的，隨著奶牛生產(chǎn)的快速發(fā)展，奶業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)也日益凸現(xiàn)。特別是自2006年以來(lái)，我國(guó)奶牛養(yǎng)殖業(yè)受到各種因素的沖擊，效益大幅度下降，部分奶牛養(yǎng)殖戶(hù)虧損，奶業(yè)發(fā)展出現(xiàn)較大波動(dòng)，嚴(yán)重危害了奶業(yè)的持續(xù)發(fā)展。因此，如何解決奶牛業(yè)生產(chǎn)巾存在的問(wèn)題，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、化解危機(jī)，已經(jīng)成為當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)奶業(yè)持續(xù)、健康、和諧發(fā)展的重要研究課題。據(jù)此，本文依據(jù)大慶市奶牛生產(chǎn)現(xiàn)狀和奶業(yè)發(fā)展的局面，探討規(guī)避奶牛生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的舉措，以期為大慶市乃至全省奶牛生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展提供有益建議。

　　1大慶市奶牛生產(chǎn)現(xiàn)狀

　　隨著全省“農(nóng)牧主輔換位”和大慶市“農(nóng)轉(zhuǎn)牧”戰(zhàn)略的實(shí)施，大慶市以奶業(yè)為主的畜牧業(yè)得到了迅猛發(fā)展，畜牧業(yè)發(fā)展速度連續(xù)5年保持了兩位數(shù)增長(zhǎng)大慶市畜牧業(yè)產(chǎn)值連續(xù)5年超過(guò)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50％。大慶市奶牛存欄量由1998年的6．6萬(wàn)頭增長(zhǎng)到2007年的31．1萬(wàn)頭，10年凈增近24．5萬(wàn)頭，一躍成為黑龍江省畜牧大市、全國(guó)奶牛優(yōu)勢(shì)發(fā)展區(qū)域。與此同時(shí)，大慶市推出了財(cái)政、稅收等多項(xiàng)優(yōu)惠政策，成功引進(jìn)伊利、惠爾康、搖籃、龍丹等知名乳品企業(yè)，從而使大慶市乳制品生產(chǎn)能力占全省的三分之一。

　　縱觀大慶奶業(yè)的發(fā)展，大體經(jīng)歷了三個(gè)階段，即：2000年以前的速度數(shù)量型奶業(yè)，2000年到2004年以澳牛引進(jìn)、選種選配為標(biāo)志的數(shù)質(zhì)并重型奶業(yè)，從2005年到現(xiàn)在以草原禁牧、舍飼精養(yǎng)為標(biāo)志的質(zhì)主量從、生態(tài)效益型奶業(yè)。從2002年到2007年，大慶奶業(yè)實(shí)現(xiàn)了從副業(yè)到富業(yè)，從配角到主角的轉(zhuǎn)變，這是大慶奶業(yè)發(fā)展史上的一次質(zhì)的飛躍。從近五年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，大慶奶牛存欄量由2002年的15．1萬(wàn)頭增長(zhǎng)到2007年的31．1萬(wàn)頭，增長(zhǎng)105％；鮮奶產(chǎn)量由2002年的40．1萬(wàn)噸提高到2007年的96．5萬(wàn)噸，增長(zhǎng)140％；奶牛群體單產(chǎn)由2002年的4．3噸提高到2007年的5．5噸，高出黑龍江省平均單產(chǎn)500公斤左右，全國(guó)1000公斤左右；2007年畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到62．7億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的53％。其中大慶市奶牛業(yè)產(chǎn)值2007年達(dá)到23億元，占畜牧業(yè)產(chǎn)值的37％。農(nóng)民人均畜牧業(yè)現(xiàn)金純收入達(dá)到1560元，占農(nóng)村人均純收入的39％；農(nóng)民人均奶業(yè)現(xiàn)金收入達(dá)到594元，占農(nóng)村人均收入的16．5％。

　　2影響大慶市奶牛生產(chǎn)發(fā)展的主要風(fēng)險(xiǎn)因素

　　經(jīng)過(guò)深入調(diào)查和資料搜集以及對(duì)現(xiàn)有大慶市奶牛業(yè)發(fā)展情況的認(rèn)真分析，并經(jīng)與有關(guān)專(zhuān)家探討，總結(jié)出影響大慶市奶牛生產(chǎn)發(fā)展的四個(gè)方面主要風(fēng)險(xiǎn)因素：

　　2．1疾病風(fēng)險(xiǎn)

　　疾病風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)成為畜牧業(yè)的第一風(fēng)險(xiǎn)，大慶市的奶牛業(yè)生產(chǎn)也不例外。對(duì)于奶牛生產(chǎn)而言，奶牛的多發(fā)病、常見(jiàn)病等疫病發(fā)病率高、遍及區(qū)域廣對(duì)奶牛生產(chǎn)產(chǎn)生不可忽視的影響。特別是一些爆發(fā)頻繁、傳播范嗣廣、危害極大地烈性傳染病，如：“口蹄疫”、“禽流感”等重大傳染病的危害更是巨大。因此，疾病特別是烈性傳染病已經(jīng)成為今后制約大慶奶牛業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的主要因素，也是當(dāng)前大慶市畜牧業(yè)發(fā)展的最大風(fēng)險(xiǎn)。

　　2．2粗飼料供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)巨大

　　盡管大慶市的草原面積較大，但天然草原的產(chǎn)草能力低下，每畝草原只能生產(chǎn)5100千克干草；在農(nóng)村，盡管秸稈產(chǎn)量較大，但許多秸稈被農(nóng)戶(hù)用于燃料。因此，大慶市奶牛粗飼料供應(yīng)嚴(yán)重不足。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，大慶市所產(chǎn)粗飼料僅可滿(mǎn)足奶牛生產(chǎn)50％的需要。粗飼料供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)嚴(yán)重地影響了大慶市奶牛生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展。

　　2．3國(guó)際市場(chǎng)沖擊較大，行業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)高

　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合水平提高和對(duì)外開(kāi)放的程度日益加深，國(guó)際市場(chǎng)對(duì)大慶奶牛業(yè)生產(chǎn)的影響逐漸加大，同時(shí)行業(yè)內(nèi)部的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)也使得奶牛業(yè)健康發(fā)展受到較大影響。

　　來(lái)自國(guó)外同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的壓力較大。自1992年以來(lái)，國(guó)外的畜產(chǎn)品大量進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，嚴(yán)重地沖擊了國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。進(jìn)口額最大的是各種固態(tài)乳及奶油，其次為乳清及改性乳清，主要從新西蘭、澳大利亞、法國(guó)、美國(guó)四個(gè)國(guó)家進(jìn)口。同時(shí)，澳大利亞優(yōu)質(zhì)奶牛的大量進(jìn)口，也在一定程度上沖擊了本國(guó)自身奶牛繁育業(yè)的發(fā)展。2002年我國(guó)共進(jìn)口奶牛15000多頭，2008年進(jìn)口量近8萬(wàn)頭。

　　公司與奶牛戶(hù)以及各自之間的利益矛盾關(guān)系，使其間存在著無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的不利局面。大多數(shù)奶牛養(yǎng)殖者是分散經(jīng)營(yíng)且文化水平不高，作為弱勢(shì)群體，直接面對(duì)的是市場(chǎng)中的各大奶業(yè)企業(yè)，因此，兩者的關(guān)系決定著奶牛養(yǎng)殖者承擔(dān)著相對(duì)較大的風(fēng)險(xiǎn)。在二者的對(duì)話過(guò)程中，如果遇到風(fēng)險(xiǎn)，各奶業(yè)企業(yè)會(huì)通過(guò)限購(gòu)和提高牛奶的收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)等做法，把主要市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給奶牛養(yǎng)殖者，這都將直接影響了奶牛業(yè)持續(xù)發(fā)展。目前，在黑龍江省部分地區(qū)，已經(jīng)出現(xiàn)了相當(dāng)嚴(yán)重的不合理競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象。

　　2．4奶牛業(yè)生產(chǎn)發(fā)展生產(chǎn)方式落后，存在著較高的風(fēng)險(xiǎn)

　　目前，大慶市范圍內(nèi)的奶業(yè)企業(yè)仍然存在著分散經(jīng)營(yíng)、規(guī)模較小、產(chǎn)業(yè)化程度較低，且業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)常是低端的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，在外來(lái)產(chǎn)品和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)面前缺乏團(tuán)結(jié)合作精神的現(xiàn)象。隨著我國(guó)改革開(kāi)放程度日益加深，國(guó)內(nèi)奶牛業(yè)生產(chǎn)發(fā)展所面臨的局面將是自身?xiàng)l件劣勢(shì)與技術(shù)水平的低下?tīng)顟B(tài)與國(guó)外高技術(shù)水平，生產(chǎn)裝備精良的競(jìng)爭(zhēng)。由于大慶市積極政府部門(mén)與奶牛業(yè)生產(chǎn)者仍然存在著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思維方式，對(duì)WTO的有關(guān)規(guī)則和其他新生事物了解和熟悉應(yīng)用的進(jìn)程還仍顯緩慢，同時(shí)自身的基本認(rèn)識(shí)和知識(shí)儲(chǔ)備嚴(yán)重不足，無(wú)法面對(duì)來(lái)自國(guó)內(nèi)外的殘酷競(jìng)爭(zhēng)。

　　2．5奶牛養(yǎng)殖技術(shù)體系不完善。存在較高的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

　　目前，在奶牛飼養(yǎng)管理技術(shù)方面，大慶市仍然相對(duì)落后，特別是分散經(jīng)濟(jì)的養(yǎng)殖者對(duì)科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)接受和采納程度較低，絕大多數(shù)奶牛養(yǎng)殖者依然采用傳統(tǒng)落后的飼養(yǎng)管理方式，如：飼料配合不合理、精料比例大，管理粗放等一系列問(wèn)題，導(dǎo)致奶牛單產(chǎn)低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差。奶牛養(yǎng)殖技術(shù)推廣體系建設(shè)相對(duì)落后，牧草種植和品質(zhì)提高技術(shù)仍然低下，疾病防治控制技術(shù)仍有待提高，優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)奶牛品種改良和繁育技術(shù)落后，疫苗開(kāi)發(fā)及推廣技術(shù)仍然滯后。

　　3大慶市奶牛生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避對(duì)策

　　通過(guò)對(duì)主要風(fēng)險(xiǎn)因素的分析，結(jié)合大慶市的實(shí)際情況，我們有針對(duì)性的提出大慶市奶牛生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的對(duì)策。

　　3．1建立健全奶牛生產(chǎn)行業(yè)衛(wèi)生防疫制度

　　大慶市要加強(qiáng)奶牛疫病風(fēng)險(xiǎn)防范體系建設(shè)，突出抓好**組織發(fā)展，落實(shí)奶牛保險(xiǎn)工作方式、方法。提高防控標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決阻止外地疫病的傳人，加強(qiáng)流通領(lǐng)域運(yùn)輸動(dòng)物及其產(chǎn)品的監(jiān)督檢查工作。同時(shí)健全和完善機(jī)制，嚴(yán)格控制地區(qū)內(nèi)部疫病情況的發(fā)生，認(rèn)真應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情。

　　強(qiáng)化獸醫(yī)防疫管理部門(mén)和人員執(zhí)法權(quán)限，制訂生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售的各項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)人制度。加強(qiáng)疫病防治和檢疫工作。(1)要緊緊圍繞執(zhí)行“動(dòng)物防疫法”，加快動(dòng)物防疫治病技術(shù)體系、動(dòng)物保護(hù)監(jiān)督體系和技術(shù)支撐保障體系的建設(shè)。重點(diǎn)通過(guò)基層獸醫(yī)化驗(yàn)、診斷設(shè)備的更新和改造，把基層防疫工作抓到實(shí)處。(2)繼續(xù)推行雙軌目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)“無(wú)規(guī)定疫病區(qū)”工程項(xiàng)目的建設(shè)。(3)建立健全飼料監(jiān)督檢測(cè)體系。應(yīng)增加投入，加強(qiáng)飼料質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)的研究，提高監(jiān)督和檢測(cè)的技術(shù)水平。(4)要重點(diǎn)抓好藥物殘留的監(jiān)控、檢測(cè)體系的建立，從源頭上保證奶產(chǎn)品的衛(wèi)生安全。

　　3．2改良天然草原、種植優(yōu)質(zhì)牧草，提高粗飼料的利用效果

　　充分考慮大慶市現(xiàn)有天然草原的狀況，采取切實(shí)可行的改良技術(shù)體系，提高天然草原的生產(chǎn)能力；引進(jìn)和種植優(yōu)質(zhì)牧草，擴(kuò)大粗飼料的供應(yīng)能力。同時(shí)，積極開(kāi)展科學(xué)研究，探討提高奶牛粗飼料利用率的途徑和技術(shù)，提高現(xiàn)有粗飼料的利用率。

　　3．3充分、合理地利用WTO的有利規(guī)則，加大政府的宏觀調(diào)控支持力度

　　大慶市在發(fā)展奶牛生產(chǎn)過(guò)程中，應(yīng)充分利用WTO的有利規(guī)則，采取各種方式，加大對(duì)畜牧業(yè)的保護(hù)力度。按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)畜禽產(chǎn)品進(jìn)出口業(yè)務(wù)，盡快組織有關(guān)部門(mén)和人員對(duì)WTO成員國(guó)，尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家有關(guān)的環(huán)境法律規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、限制措施等進(jìn)行系統(tǒng)的研究，及時(shí)了解有關(guān)國(guó)家畜產(chǎn)品的原產(chǎn)地規(guī)定、產(chǎn)品分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、包裝要求，特別是藥物殘留標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，對(duì)于他國(guó)不合理的保護(hù)要制定有關(guān)對(duì)策并依據(jù)有關(guān)的國(guó)際規(guī)則和慣例據(jù)理力爭(zhēng)，保護(hù)奶牛及奶制品業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的利益。在出口時(shí)，要加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)和動(dòng)物檢疫，以符合國(guó)際貿(mào)易中對(duì)農(nóng)業(yè)協(xié)議、對(duì)動(dòng)物的相關(guān)要求。同時(shí)，應(yīng)確保大慶奶業(yè)產(chǎn)品環(huán)境和人們健康不受到危害。

　　大慶市政府要加大出臺(tái)發(fā)展奶牛業(yè)的優(yōu)惠政策的力度，從方向及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度引導(dǎo)和促進(jìn)奶牛業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展，盡快使畜牧業(yè)成熟起來(lái)；政府進(jìn)行直接投資或間接幫助提供低息或無(wú)息貸款等方式給予；對(duì)奶牛業(yè)生產(chǎn)者進(jìn)行價(jià)格補(bǔ)貼；實(shí)行最低保護(hù)價(jià)格；奶牛業(yè)企業(yè)要政策優(yōu)惠和政府監(jiān)控兩方面人手，政府積極參與宏觀及區(qū)域奶業(yè)市場(chǎng)調(diào)控，奶品過(guò)剩時(shí)，政府收購(gòu)儲(chǔ)備或免費(fèi)提供中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐；同時(shí)，加大對(duì)外貿(mào)易的支持，促進(jìn)奶牛生產(chǎn)及奶制品加工業(yè)的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面以及擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)生存空間和提高國(guó)際市場(chǎng)占有份額。

　　3．4建立健全奶牛業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系

　　建立健全奶牛業(yè)生產(chǎn)綜合社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，是加快我市奶牛業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。因此，要加強(qiáng)良種繁育體系建設(shè)，突出抓好“六噸奶”工程；加強(qiáng)飼草飼料體系建設(shè)，抓好草原禁牧；加強(qiáng)技術(shù)推廣體系建設(shè)，突出抓好奶牛業(yè)生產(chǎn)的提質(zhì)增效；加強(qiáng)法律保障體系建設(shè)，突出抓好違法案件的查處。具體措施是：建立和健全從配種、飼料、防疫治病到鮮奶收購(gòu)等一整套技術(shù)上的、生產(chǎn)資料供應(yīng)上的和產(chǎn)品流通領(lǐng)域等方面的社會(huì)化服務(wù)體系。一是加大對(duì)奶牛業(yè)整體科研工作的投入力度，做好奶業(yè)新技術(shù)的試驗(yàn)和推廣工作；二是增加奶牛業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)投資和專(zhuān)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，進(jìn)一步改善奶業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境；三是建立政策性的奶業(yè)保險(xiǎn)制度，增加對(duì)奶業(yè)保險(xiǎn)的投入。同時(shí)，建立健全和完善奶牛生產(chǎn)發(fā)展保險(xiǎn)金制度，充分化解奶牛生產(chǎn)過(guò)程中的各種風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)其繼續(xù)推廣、完善和應(yīng)用；四是通過(guò)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等保護(hù)大慶奶牛業(yè)生產(chǎn)，建立健全質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，構(gòu)建綠色畜產(chǎn)品認(rèn)證體系和認(rèn)證工作，其主要的標(biāo)準(zhǔn)包括了畜禽品種標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程、產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　在實(shí)踐環(huán)節(jié)上，可以與八一農(nóng)大密切合作，試成立畜牧科技大市場(chǎng)或畜牧科技一條街等形式，包括建立農(nóng)業(yè)科技大市場(chǎng)，畜牧科技大市場(chǎng)，集中開(kāi)展技術(shù)成果展示、推廣和服務(wù)以及飼料、獸藥的銷(xiāo)售。這樣既有利于對(duì)技術(shù)和飼料、獸藥市場(chǎng)的統(tǒng)一監(jiān)控和管理，也便于畜牧業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展。

　　3．5推廣、應(yīng)用奶牛高產(chǎn)技術(shù)規(guī)范化管理和綜合配套體系

　　在推廣、應(yīng)用奶牛高產(chǎn)技術(shù)規(guī)范化管理和綜合配套體系方面，重點(diǎn)采取以下措施，如：挑選優(yōu)秀種公牛凍精配種，不斷擴(kuò)大優(yōu)秀凍精配種的覆蓋率；加強(qiáng)母牛的配種工作，減少空懷率，提高受胎率；加強(qiáng)后備牛的選育、培育，全面提高牛群質(zhì)量；根據(jù)奶牛不同的生理狀況，對(duì)典型日糧配方進(jìn)行深入研究，注重維生素添加劑和微量元素的利用；做好奶牛泌乳系統(tǒng)、消化系統(tǒng)和生殖系統(tǒng)疾病的預(yù)防和治療，保障奶牛的健康；種好和用好臘熟期全株玉米青、苜蓿于草，推廣應(yīng)用農(nóng)副產(chǎn)品秸稈微技術(shù)，用好收獲的羊草干草；逐步建立奶牛生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。

　　3．6逐步建立與完善奶牛專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)或合作社

　　大慶市應(yīng)逐步建立起由奶牛專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律協(xié)調(diào)政府、龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖戶(hù)的關(guān)系，通過(guò)專(zhuān)業(yè)奶牛協(xié)會(huì)對(duì)奶牛養(yǎng)殖者進(jìn)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)，從而使政府從具體的工作業(yè)務(wù)中解脫出來(lái)，專(zhuān)心從事宏觀調(diào)控和政策制訂，為奶牛業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供科學(xué)的制度保障，變政策風(fēng)險(xiǎn)為政策保險(xiǎn)。采用合作經(jīng)營(yíng)方式，組織廣大奶牛養(yǎng)殖者在自愿的基礎(chǔ)上組成各種形式的合作社，按合作社的章程實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一核算、利潤(rùn)分成。幫助奶農(nóng)組織和參加各種聯(lián)合會(huì)，獲得財(cái)政信貸、畜牧配種、飼養(yǎng)管理、物資供應(yīng)等各方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和產(chǎn)品質(zhì)量、市場(chǎng)銷(xiāo)售等信息。

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