摘要：開展城建檔案技術(shù)服務(wù)工作，是各級城建檔案館、室的一項業(yè)務(wù)工作，對此中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2011年1月7日發(fā)布的國家行業(yè)標準《城建檔案業(yè)務(wù)管理規(guī)范》專門作了規(guī)定，指出“城建檔案管理機構(gòu)應充分利用自身擁有的檔案信息數(shù)字化處理設(shè)備、先進的聲像設(shè)備和人才資源，為用戶提供檔案信息咨詢、檔案整編、電子檔案制作和聲像檔案制作等技術(shù)服務(wù)。”這一業(yè)務(wù)，過去各級城建檔案館、室已經(jīng)做了大量工作，現(xiàn)在《規(guī)范》把其列入業(yè)務(wù)工作內(nèi)容，充分說明這一工作的重要性。因此，各級城建檔案館、室對技術(shù)服務(wù)工作應高度重視，認真抓起來。本篇對此作粗淺探討。

關(guān)鍵詞：重視;城建檔案;工作

一、城建檔案館、室有哪些技術(shù)服務(wù)工作

館、室的技術(shù)服務(wù)工作，與館、室的業(yè)務(wù)工作是緊密相聯(lián)的。開展什么樣的業(yè)務(wù)工作，就有什么樣的技術(shù)服務(wù)工作。為刪繁就簡和歸攏，現(xiàn)把城建檔案技術(shù)服務(wù)工作總結(jié)為下列幾種形式。

1、城建檔案信息咨詢服務(wù)。開展城建檔案信息咨詢服務(wù)，是最快捷最直接最廣泛的服務(wù)方式，可以上門咨詢，也可以用電話或在網(wǎng)絡(luò)上進行咨詢。咨詢服務(wù)的內(nèi)容，緊緊圍繞城市建設(shè)的法律法規(guī)和方針政策;有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的方針、政策、法規(guī)、計劃方面的文件精神，科學研究成果和城鄉(xiāng)歷史、自然、經(jīng)濟等方面的基礎(chǔ)資料;有關(guān)工業(yè)與民用建筑工程;市政基礎(chǔ)設(shè)施工程;公用基礎(chǔ)設(shè)施工程;交通基礎(chǔ)設(shè)施工程;園林建設(shè)、風景名勝建設(shè)工程;城市防洪、抗震、人防工程;軍事工程中，除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的穿越城鄉(xiāng)行政區(qū)域的地下管線走向和有關(guān)隱蔽工程的位置圖等。因此，館、室咨詢服務(wù)人員，應熟悉上述方面的基本情況和檔案存放形式及位置，不但能夠隨時快速調(diào)出項目內(nèi)容，而且能夠口頭將基本精神給予詢問答復或通過網(wǎng)絡(luò)給予滿意回復。

2、工程檔案整編技術(shù)服務(wù)。該項目服務(wù)包括工程檔案的整理和編目二個方面的內(nèi)容。工程檔案的整理，包括分類、立卷和案卷排列三個方面的內(nèi)容，其原則是遵循城建檔案文件材料的自然形成規(guī)律，保持文件材料之間的有機聯(lián)系，保持真實性和完整性，并利于保管和提供利用。工程檔案的編目，應包括城建檔案著錄、標引、目錄的編制與組織及必備目錄。目錄的種類比較多，如工程項目目錄、案卷目錄和文件目錄;計算機機讀目錄、縮微目錄、卡片式目錄、書本式目錄;題目目錄、責任者目錄、分類目錄、主題目錄;總目錄、部門目錄、特藏目錄、聯(lián)合目錄、公開目錄、內(nèi)部管理目錄等。著錄、標引、目錄的編制與組織和必備目錄，國家都有明確的管理規(guī)范和標準要求，應嚴格遵循這些基本原則，在對外技術(shù)服務(wù)中絕不可增添任何隨意性。

3、檔案數(shù)字化加工和整編服務(wù)。把現(xiàn)有實體檔案資源轉(zhuǎn)變成數(shù)字信息資源，應包括下列基本程序，前期準備、轉(zhuǎn)換處理、后期數(shù)據(jù)整理、數(shù)據(jù)質(zhì)檢和數(shù)據(jù)驗收。它的主要內(nèi)容有紙質(zhì)檔案數(shù)字化，照片檔案數(shù)字化，音頻視頻檔案數(shù)字化。各種不同的檔案數(shù)字化，有不同的要求，運用不同的數(shù)字化設(shè)備，但有一條是統(tǒng)一的，那就是要確保數(shù)字化信息的安全。這就要求必須從組織制度、技術(shù)手段、管理手段上采取措施，保障城建檔案的信息安全。參與操作的人員，不但應具有高度的責任意識，而且要嚴格按照安全操作規(guī)程辦事，絲毫馬虎不得。

4、聲像檔案攝制和編輯服務(wù)。城建檔案館、室聲像設(shè)備配備比較齊全，有專門的攝制編輯人員，因而聲像業(yè)務(wù)技術(shù)是城建檔案館、室的強項，協(xié)助建設(shè)單位攝制聲像檔案相關(guān)的資料駕輕就熟。聲像檔案，應收集記錄城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的重大活動和事件;記錄重要人物在本地區(qū)各種城市建設(shè)工作中的重大活動，記錄國際間城市建設(shè)的各種交流活動;記錄具有歷史意義的建筑物、構(gòu)筑物、名勝古跡、市容市貌;記錄城市地理風貌特征，城鄉(xiāng)建設(shè)前后面貌、景觀，城市變遷及社會風情;記錄自然災害、城鄉(xiāng)突發(fā)事件、搶險救災;記錄重大工程建設(shè)活動和其他具有長期保存價值的聲像資料。工程建設(shè)項目的聲像檔案，應反映工程原址、原貌及周邊狀況;記錄工程建設(shè)過程中的重大活動、重大事件，如拆遷情況、招商引資、簽約儀式、工程招投標、奠基儀式等;記錄基礎(chǔ)施工過程中工程測量、放線、打樁、基槽開挖、樁基處理等關(guān)鍵工序;記錄主體工程施工過程中施工現(xiàn)場整體情況，鋼筋、模版、混凝土施工、隱蔽工程施工，內(nèi)外裝修裝飾;反映工程采用的各種新技術(shù)、新材料、新工藝;記錄工程重大事故第一現(xiàn)場、事故指揮和處理措施、處理結(jié)果等;記錄工程驗收情況，竣工典禮及竣工后的工程面貌。聲像檔案含照片、錄音、錄像、專題片和多媒體片等，不同的內(nèi)容有不同的歸檔、整理、編目和保管要求，應嚴格按照國家行業(yè)標準存放妥善保管。

5、電子檔案制作和整編服務(wù)。電子檔案的制作和形成比較復雜，技術(shù)性要求比較高，一般建設(shè)單位很難獨立完成，必須經(jīng)專業(yè)技術(shù)人員操作。因此，城建檔案館、室有責任協(xié)助建設(shè)單位完成電子檔案。為規(guī)范和安全接收電子檔案，城建檔案館、室應首先制定電子文件管理制度和技術(shù)措施，明確規(guī)定電子文件歸檔時間、范圍、方式、技術(shù)環(huán)境、相關(guān)軟件、版本、數(shù)據(jù)類型、格式、元數(shù)據(jù)、檢查數(shù)據(jù)等歸檔要求，確保歸檔電子文件的質(zhì)量。同時，應對電子文件的形成、收集、積累、鑒定、歸檔及歸檔后電子檔案的保管、利用實行有效的全過程管理與監(jiān)控，保證管理工作的連續(xù)性，確保電子文件的真實性、完整性、有效性和安全。建設(shè)電子文件的收集積累范圍、要求、程序和代碼標識、格式與載體要求等，應按國家現(xiàn)行標準《建設(shè)工程文件歸檔整理范圍》GB/T50328和《建設(shè)電子文件與電子檔案管理規(guī)范》CJJ/T117的規(guī)定執(zhí)行。

6、檔案編研開發(fā)利用服務(wù)。城建檔案編研工作應緊密結(jié)合本地區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理和社會發(fā)展實際情況，分析研究本地區(qū)規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理以及社會公眾對城建檔案信息的需求狀況、需求范圍、需求類型、需求特點、需求程度，以此確定城建檔案信息資源的建設(shè)內(nèi)容，滿足城市規(guī)劃、建設(shè)、管理工作和社會公眾的需要。在編研工作中，應充分應用信息技術(shù)手段，利用信息化建設(shè)的成果，發(fā)揮庫藏檔案、專題數(shù)據(jù)庫、計算機、網(wǎng)絡(luò)的作用，利用相關(guān)部門和互聯(lián)網(wǎng)上的信息資源，通過信息資源的有效整合，不斷提高編研水平和效能。在編研工作中，應確保國家科學技術(shù)機密和公共安全，處理好信息開發(fā)與知識產(chǎn)權(quán)保護的關(guān)系。

提供利用服務(wù)，應廣開渠道，正確處理開放與控制的關(guān)系，以設(shè)立資料索取點、信息公開欄、電子信息屏等形式公開政府信息，不斷優(yōu)化查閱環(huán)境，提高服務(wù)水平。提供利用，可在館內(nèi)閱覽，可以復制，可以出示證明，可以辦展覽與陳列，可以在網(wǎng)上發(fā)布信息，可以搞檔案信息咨詢服務(wù)等。總之，最大限度地擴大利用服務(wù)，是檔案館、室的根本宗旨。

二、為什么要開展檔案技術(shù)服務(wù)工作

開展檔案技術(shù)服務(wù)工作，無任何壁壘限制，可以對所屬建設(shè)單位或下一級館、室，也可以是平行館際間的，總之是以己之長幫他人之短，相互取長補短。技術(shù)服務(wù)工作能否開展起來，關(guān)鍵取決于思想重視程度和有否技術(shù)專長。

1、是履行職責的需要。城建檔案館、室是城建檔案工作的專業(yè)機構(gòu)，聚集著城建檔案工作的專門人才，配備有各種專業(yè)設(shè)備和工具，因而他不但肩負完成自身工作任務(wù)的責任，而且肩負對產(chǎn)生城建檔案單位相關(guān)人員和下屬專業(yè)機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導和支持責任。保管檔案的根本目的，是為了更好地利用檔案，充分發(fā)揮檔案的使用價值。那么，確保工程檔案的形成完美無缺，收集整理盡善盡美，短缺了城建檔案專業(yè)人員的技術(shù)服務(wù)工作，能做得到嗎?顯然是不可能的。因此，所有城建檔案館、室都應該十分重視檔案技術(shù)服務(wù)工作。

2、 是貫徹檔案根本目的的需要。黨和國家之所以重視檔案工作，建立各級綜合檔案館和各類專門檔案館，層層建立檔案室，配備專兼職檔案員，關(guān)鍵是因為檔案對各項事業(yè)都有用。因此，利用檔案和提供檔案利用，是整個檔案業(yè)務(wù)工作的出發(fā)點和歸宿。利用檔案是最實際、最有說服力的宣傳工作。通過提供檔案利用，發(fā)揮檔案的作用，就能充分展示檔案的價值和檔案工作的重要性，從而擴大檔案工作在社會上的影響，贏得各方面的支持，提高全民檔案意識。利用工作代表整個檔案工作的成果，它直接與各行各業(yè)發(fā)生信息傳遞，集中地體現(xiàn)檔案工作的方向和作用。做好利用工作，首要的是把好檔案質(zhì)量關(guān)，確保檔案文件材料收集齊全、完整和真實，這與檔案工作人員開展檔案技術(shù)服務(wù)工作的好壞密切相關(guān)。

3、是發(fā)展城建檔案整體事業(yè)的需要。城建檔案事業(yè)是個大整體，他是由各層次、各機構(gòu)、各單位方方面面所組成。這些諸多方面和因素，只有協(xié)調(diào)發(fā)展，才能促進共同進步，否則任何瘸腿和短項，都會帶來不利因素。開展技術(shù)服務(wù)，是揚長補短，充分發(fā)揮優(yōu)勢，保證整體達到共同進步的一種手段。因此，城建檔案事業(yè)的整體發(fā)展，離不開相互支持相互借鑒，相互取長補短。

三、不斷提高技術(shù)服務(wù)工作水平，推動城建檔案事業(yè)更好地發(fā)展

城建檔案館、室業(yè)務(wù)技術(shù)水平的高低，影響著建設(shè)單位城建檔案生成的質(zhì)量，影響著城建檔案事業(yè)的全面發(fā)展。因此，不斷提高城建當檔案專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加大技術(shù)服務(wù)工作，是推動城建檔案事業(yè)更好發(fā)展的關(guān)鍵。

1、端正為民服務(wù)的根本指導思想。城建檔案館、室是為民服務(wù)的專門檔案館、室，他的一切出發(fā)點都是為了更好地為民實施服務(wù)。因此，城建檔案館、室必須明確服務(wù)方向，端正服務(wù)態(tài)度。當前，檔案服務(wù)工作必須服從和服務(wù)于以經(jīng)濟建設(shè)為中心的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，全面地為政治、經(jīng)濟、軍事、科學、文化以及黨和國家的其他各項事業(yè)服務(wù)，在技術(shù)服務(wù)工作的具體實施中突出不同的側(cè)重點。在明確服務(wù)方向的同時，還必須樹立堅定的服務(wù)思想和良好的服務(wù)態(tài)度，發(fā)揮主動服務(wù)的精神，時時為被服務(wù)者著想，處處給他們提供方便，把提供技術(shù)服務(wù)作為自己神圣的職責和義務(wù)，從而想方設(shè)法把這項工作做好。

2、“苦練內(nèi)功”，不斷提高自身業(yè)務(wù)技術(shù)水平。“業(yè)精于勤”，專業(yè)技術(shù)精深的造詣，在于勤奮地學習和刻苦地實踐。城建檔案專業(yè)工作人員，決不可固守原有的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)水平，不思進取，固步自封�，F(xiàn)在的科技突飛猛進，使人始料不及，小步快跑已是很難跟進，而必須快跑緊追，科學大膽地實踐方可適應。城建檔案工作人員，不但要認真學習檔案專業(yè)知識，不斷提高理論水平，而且要學習現(xiàn)代科學知識，特別是計算機、信息化和網(wǎng)絡(luò)知識，不但要懂，而且要會實際操作。只有“內(nèi)功”強盛，“授功”才能自如，從而把握技術(shù)服務(wù)的主動權(quán)。

3、吸納先進經(jīng)驗，不斷增長技術(shù)服務(wù)才干。城建檔案事業(yè)的發(fā)展，隨著地方經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)展，有的地方發(fā)展的快，有的地方相對遲緩。經(jīng)驗和技術(shù)也是一樣，發(fā)展快的地方科技水平相對比較高，高科技運用的多，實踐中摸索的經(jīng)驗也比較多。因此，向先進地區(qū)學習、向先進單位學習，廣納先進經(jīng)驗，是少走彎路、快速前進的有效方法。城建檔案館、室，既要向全國先進地區(qū)的館、室學習，也要向有特長的館、室學習，取其所長，為我所用，從而不斷增長技術(shù)服務(wù)才干，達到促進工作的目的。

參考文獻

《城建檔案業(yè)務(wù)管理規(guī)范》(中華人民共和國行業(yè)標準CJJ/T158—2011，備案號J1143—2011)

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