本文選自國家級(jí)期刊《城市建設(shè)理論研究》， 《城市建設(shè)理論研究》雜志是經(jīng)新聞出版總署批準(zhǔn)，中國商業(yè)聯(lián)合會(huì)主管、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)開發(fā)中心主辦，聯(lián)合國全人類發(fā)展中國協(xié)會(huì)、科技部科學(xué)技術(shù)進(jìn)步研究所、 中國社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心指導(dǎo)，面向國內(nèi)外公開發(fā)行的國家級(jí)科技類期刊。國內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)：CN11-9313/TU;國際標(biāo)準(zhǔn)刊 號(hào)：ISSN2095-2104,《城市建設(shè)理論研究》ISSN刊號(hào)可登錄國家圖書館中心查詢!《城市建設(shè)理論研究》為旬刊，上旬為時(shí)政綜合概要;中旬為 學(xué)術(shù)交流;下旬為城市建設(shè)深度報(bào)道。
　　摘要：建筑工程的質(zhì)量不僅關(guān)系到建筑施工企業(yè)的信譽(yù)和利益，更關(guān)系著建筑使用者的生命財(cái)產(chǎn)安全，政府部門作為工程質(zhì)量的監(jiān)管者，有責(zé)任保證建筑工程的質(zhì)量合格。目前我國建筑工程監(jiān)督管理現(xiàn)狀并不理想，因此加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理變得尤為重要。

　　關(guān)鍵詞：建筑工程,質(zhì)量監(jiān)督,問題,重要性

　　隨著我國城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的加快，建筑工程項(xiàng)目逐漸增多。建設(shè)任務(wù)加重的同時(shí)，工程項(xiàng)目的質(zhì)量要求也在不斷提高。這就要求建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作水平隨之提高，但目前我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理存在一些問題，這些問題導(dǎo)致建筑工程項(xiàng)目安全質(zhì)量無法得到有效保障。

　　1建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的作用

　　1.1建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的工作內(nèi)容：審核建筑工程項(xiàng)目的手續(xù)和相關(guān)材料；審批施工企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)；組織參與工程建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收工作；評(píng)定監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位資質(zhì)；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理工程建設(shè)監(jiān)理工作，監(jiān)督工程項(xiàng)目后期質(zhì)量保修和施工單位質(zhì)量回訪工作。

　　1.2建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的作用：建筑工程質(zhì)量不僅關(guān)系到項(xiàng)目項(xiàng)目承建單位的信譽(yù)和利益。在市政項(xiàng)目中，建筑工程質(zhì)量的好壞影響政府建設(shè)資金的有效利用，在私營項(xiàng)目中，建筑工程質(zhì)量更會(huì)影響企業(yè)發(fā)展和個(gè)人生命財(cái)產(chǎn)安全，這是生死存亡的大事，因此，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理是工程項(xiàng)目建設(shè)中必不可少的工作。建筑工程質(zhì)量監(jiān)督部門從工程項(xiàng)目建議書階段開始，對(duì)工程的可行性研究、勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施、竣工驗(yàn)收和試生產(chǎn)等工作及所涉及的對(duì)象主體必須進(jìn)行監(jiān)督、控制和約束。而且，監(jiān)督工作涉及工程項(xiàng)目建議書審評(píng)、建設(shè)工程項(xiàng)目生產(chǎn)活動(dòng)、工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的全過程。監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)工程中存在的質(zhì)量問題，指導(dǎo)并監(jiān)督施工方進(jìn)行調(diào)整和處理，保證建筑工程項(xiàng)目的最終質(zhì)量。

　　2建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的現(xiàn)狀

　　2.1建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理面臨的現(xiàn)狀

　　2.1.1建筑行業(yè)不規(guī)范。我國建設(shè)項(xiàng)目迅速發(fā)展，建筑施工團(tuán)隊(duì)在這樣快速的形式下就出現(xiàn)了一些問題。這些問題主要表現(xiàn)在量方面：一是轉(zhuǎn)包問題，項(xiàng)目逐層轉(zhuǎn)包，轉(zhuǎn)包過程中沒有注重資質(zhì)的審核，導(dǎo)致最后建筑施工單位沒有項(xiàng)目所要求的資質(zhì)。二是施工過程缺乏管理，項(xiàng)目開工后，應(yīng)有的管理人員把所有的事物交給施工人員做，應(yīng)有的技術(shù)人員部分是，這些人沒能按照要求到施工現(xiàn)場進(jìn)行管理、指導(dǎo)，建筑很容易出現(xiàn)管理問題。

　　2.1.2實(shí)體質(zhì)量控制不嚴(yán)。地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)共同構(gòu)成的建設(shè)工程完整的結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，是建設(shè)工程安全使用的基礎(chǔ)，是建設(shè)工程結(jié)構(gòu)安全、穩(wěn)定、可靠的載體和重要組成部分。一些不合格的施工過程會(huì)影響工程項(xiàng)目結(jié)構(gòu)系統(tǒng)的質(zhì)量。實(shí)體質(zhì)量控制不嚴(yán)主要表現(xiàn)為：砼強(qiáng)度控制不嚴(yán)、施工縫留置和清理不規(guī)范、作業(yè)層鋼筋布置不規(guī)范、混凝土保護(hù)層偏差過大等。

　　2.1.3建筑材料檢測試驗(yàn)控制不嚴(yán)�，F(xiàn)在一些出問題的建筑項(xiàng)目大多都是材料的問題。建筑材料未按規(guī)定進(jìn)場檢查驗(yàn)收，存在漏檢、檢驗(yàn)不及時(shí)等情況，見證取樣人員素質(zhì)低，不懂取樣標(biāo)準(zhǔn)和方法和送樣委托單填不規(guī)范現(xiàn)象，送檢材料、試件的缺乏真實(shí)性等行為都會(huì)造成工程項(xiàng)目的安全隱患。

　　2.1.4工程變更程序不規(guī)范：建筑施工是個(gè)復(fù)雜的過程，不可能全部按照計(jì)劃實(shí)施，施工過程遇到問題進(jìn)行變更經(jīng)常發(fā)生。現(xiàn)在的狀況是，一些建設(shè)單位隨意變更工程的規(guī)模、規(guī)劃外型、取消建筑節(jié)能，有重大變更也未履行重新行政或技術(shù)審查，一些工程甚至存在“先斬后奏”的施工現(xiàn)象。

　　2.2建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)存在的問題

　　2.2.1監(jiān)督機(jī)構(gòu)自身存在的問題。首先是工作機(jī)制和單位體制不順，目前監(jiān)督已停止收費(fèi)，體制改革政策、監(jiān)督工作程序修訂均未出臺(tái)，依照三步核驗(yàn)到位的監(jiān)督模式，依照現(xiàn)在的建筑市場現(xiàn)狀質(zhì)量監(jiān)督管理容易失控。其次，機(jī)構(gòu)責(zé)任不明。沒有責(zé)任的要求，機(jī)構(gòu)工作人員責(zé)任心不強(qiáng)，檢查深度不足，現(xiàn)場只是采取層面上、簡單的、聽匯報(bào)的檢查方式，不能及時(shí)的核查出質(zhì)量問題。此外，機(jī)構(gòu)工作人員素質(zhì)參差不齊，一些員工不能及時(shí)檢查、發(fā)現(xiàn)問題，工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作也會(huì)受影響。

　　2.2.2監(jiān)理單位與監(jiān)理人員問題。工程項(xiàng)目設(shè)立監(jiān)理機(jī)構(gòu)的目的就是監(jiān)督管理工程項(xiàng)目的質(zhì)量。一些監(jiān)理機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，不僅人員未能到崗到位、配備不足、專業(yè)不齊全，而且監(jiān)理人員素質(zhì)不高，對(duì)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程學(xué)習(xí)不夠，理解不深，執(zhí)行不力，對(duì)施工重點(diǎn)部位控制不到位。還有一些監(jiān)理單位，對(duì)現(xiàn)場主要材料進(jìn)場驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)，現(xiàn)場不能發(fā)現(xiàn)問題或發(fā)現(xiàn)問題不能及時(shí)處理，在制止不力的情況下又不向主管部門報(bào)告。導(dǎo)致安全問題積累影響整個(gè)工程的質(zhì)量安全。

　　3建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的建議。

　　3.1提高施工人員和監(jiān)管人員素質(zhì)。建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理面臨的問題歸根結(jié)底是人員的問題。無論是施工人員還是監(jiān)管人員，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，保持較高的責(zé)任感，嚴(yán)格按照條例規(guī)范進(jìn)行建筑施工和工程項(xiàng)目監(jiān)理，會(huì)大大提高工程項(xiàng)目的安全質(zhì)量。

　　3.2嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì)。工程適量監(jiān)督管理是想非常復(fù)雜的過程，監(jiān)管人員不可能面面俱到工程建筑的整個(gè)過程和整個(gè)方面。嚴(yán)格審查施工單位的資質(zhì)，并且將安全質(zhì)量責(zé)任明確到單位并具體到某負(fù)責(zé)人，可以降低監(jiān)管難度，增加監(jiān)管效率。

　　3.3嚴(yán)把施工項(xiàng)目的材料關(guān)。建筑材料是最易出現(xiàn)安全問題的部分。嚴(yán)格控制建筑材料檢測試驗(yàn)，嚴(yán)把材料的質(zhì)量關(guān)，是對(duì)建筑施工單位負(fù)責(zé)，是對(duì)政府負(fù)責(zé)，是對(duì)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)。

　　3.4加大監(jiān)督管理違法行為的懲罰力度。監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)易出現(xiàn)問題重要原因是對(duì)不規(guī)范行為的懲處力度不夠。建筑工程項(xiàng)目的監(jiān)管責(zé)任細(xì)化到個(gè)人，一旦監(jiān)管人員出現(xiàn)違犯條例規(guī)范的行為，嚴(yán)厲懲處。使監(jiān)管人員嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)謹(jǐn)進(jìn)行工程項(xiàng)目安全質(zhì)量監(jiān)理工作。

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