摘 要：隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國(guó)各項(xiàng)工程建設(shè)都在緊鑼密鼓的進(jìn)行。但是為了取得我國(guó)節(jié)約型經(jīng)濟(jì)社會(huì)的建設(shè)，我們應(yīng)該對(duì)工程建設(shè)的工程造價(jià)問(wèn)題加以嚴(yán)格而有效合理的控制。在解決項(xiàng)目建設(shè)中的工程造價(jià)控制問(wèn)題時(shí)，應(yīng)該注重項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中不同階段所存在的不同問(wèn)題的具體分析。在此，結(jié)合多年的工作經(jīng)驗(yàn)，以及多年的調(diào)查研究，將從多層次、多角度出發(fā)對(duì)這些項(xiàng)建設(shè)中的工程造價(jià)控制問(wèn)題進(jìn)行細(xì)致具體的探討。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)控制問(wèn)題;工程項(xiàng)目建設(shè)

項(xiàng)目建設(shè)工程中的項(xiàng)目決策和項(xiàng)目設(shè)計(jì)兩個(gè)階段是工程造價(jià)控制工作的重要解決環(huán)節(jié)，其中起決定性作用的是決策階段，其關(guān)鍵性作用的是設(shè)計(jì)階段。我國(guó)目前正處于社會(huì)主義發(fā)展的初級(jí)階段，在各個(gè)方面對(duì)財(cái)政資金都應(yīng)當(dāng)以保質(zhì)節(jié)約為首要投資理念。為保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展，要控制好項(xiàng)目建設(shè)中工程造價(jià)的尺度，避免出現(xiàn)超額投資的現(xiàn)象。同時(shí)，對(duì)于工程造價(jià)的合理控制以及工程資金的有效利用還可以對(duì)建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)等單位的管理工作起到加強(qiáng)和促進(jìn)的作用，并為我國(guó)建設(shè)節(jié)約型經(jīng)濟(jì)社會(huì)以及獲得社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益做出了不容忽視的貢獻(xiàn)。

1 決策階段的投資控制

1.1 存在的問(wèn)題。該階段的投資控制對(duì)工程造價(jià)具有決定性的影響。為提高投資控制質(zhì)量應(yīng)注意克服項(xiàng)目決策階段投資控制的客觀性、公正性和科學(xué)性的不足;投資估算質(zhì)量不高;可行性研究中缺乏多種投資方案比選;開(kāi)展投資控制基礎(chǔ)性工作欠缺等同題。結(jié)合對(duì)典型案例的分析，通過(guò)采取強(qiáng)化投資管理控制措施;加強(qiáng)對(duì)主要指標(biāo)的確定;堅(jiān)持多方案比選及定量研究等對(duì)策，從而做到從源頭上有效地對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工程的投資目的有個(gè)明確地了解。

1.2 工程造價(jià)控制。決策階段為建筑工程的中對(duì)工程造價(jià)起決定作用的環(huán)節(jié)。該階段控制工程造價(jià)，是正確確定建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃投資數(shù)額的關(guān)鍵，對(duì)項(xiàng)目投資者正確控制投資目標(biāo)值具有重大意義。不論何種項(xiàng)目，其前期工作的核心是編制確定投資估算值，控制預(yù)算，實(shí)現(xiàn)投資者預(yù)期的投資效果。同時(shí)，該階段的造價(jià)控制，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效果好壞的影響最大。因此，在此階段控制工程造價(jià)，對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，節(jié)約投資的可能性最大。在項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，節(jié)約投資的可能性是隨著建設(shè)過(guò)程的進(jìn)展而不斷減少。一般來(lái)說(shuō)，決策階段控制造價(jià)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性的影響高達(dá) 95%~100%，也說(shuō)明了建筑工程項(xiàng)目投資決策階段造價(jià)控制的重要性。

2 設(shè)計(jì)階段的投資控制

2.1 存在的問(wèn)題。該階段的投資控制會(huì)忽略對(duì)方案設(shè)計(jì)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)等問(wèn)題，甚至是出現(xiàn)超額度投資的現(xiàn)象，因此，多角度的考慮該階段的造價(jià)控制問(wèn)題十分重要。

2.2 工程造價(jià)控制。設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，包括兩個(gè)階段，即初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。首先應(yīng)該確定招標(biāo)文件內(nèi)容、過(guò)程及其范圍，根據(jù)相關(guān)要求來(lái)設(shè)置技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)，并按照各個(gè)標(biāo)準(zhǔn)在建設(shè)項(xiàng)目中的重要程度，分配指標(biāo)權(quán)重，再由專家打分來(lái)計(jì)算綜合得分，由此選擇最優(yōu)方案。同時(shí)，對(duì)每一項(xiàng)設(shè)計(jì)進(jìn)行核算，并逐項(xiàng)校對(duì)審核。之所以該階段難以對(duì)其工程造價(jià)控制把關(guān)，除了相關(guān)制度的規(guī)范化難度增大的原因外，還包括控制方法和考核標(biāo)準(zhǔn)的缺失。為避免此類問(wèn)題的發(fā)生，應(yīng)提高設(shè)計(jì)深度，完善設(shè)計(jì)圖紙。

3項(xiàng)目招投標(biāo)階段的投資控制

3.1存在的問(wèn)題。一些建設(shè)單位為了減少建設(shè)資金，便肆意在招標(biāo)工程中壓價(jià)，導(dǎo)致工程造價(jià)偏離實(shí)際。使得個(gè)別施工單位通過(guò)低價(jià)中標(biāo)，而在施工過(guò)程中想方設(shè)法增加現(xiàn)場(chǎng)簽證及技術(shù)變更，以獲得額外收入，或干脆偷工減料，在材料上以次充好來(lái)蒙混過(guò)關(guān)，留下大量

安全隱患。

3.2 工程造價(jià)的控制。工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭姓型稑?biāo)制，是為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，優(yōu)化資源配置，低成本、高質(zhì)量、高效率地完成工程建設(shè)。在工期和質(zhì)量都得到保證和滿足的前提下，我們通過(guò)招標(biāo)來(lái)選擇投標(biāo)報(bào)價(jià)最低或者評(píng)標(biāo)價(jià)最低的投標(biāo)人，使價(jià)格的竟?fàn)幾鳛檎型稑?biāo)工作的核心內(nèi)容成為雙方關(guān)注的焦點(diǎn)。

4 項(xiàng)目實(shí)施階段的投資控制

4.1 存在的問(wèn)題。準(zhǔn)備階段項(xiàng)目組內(nèi)部溝通會(huì)少。適應(yīng)能力強(qiáng)或老顧問(wèn)進(jìn)入角色會(huì)快些，新顧問(wèn)會(huì)有怯場(chǎng)的現(xiàn)象，進(jìn)入項(xiàng)目的狀態(tài)極其不佳。轉(zhuǎn)自項(xiàng)目管理者聯(lián)盟施工階段的問(wèn)題：①施工單位建筑工程造價(jià)的控制目標(biāo)制定不合理，缺乏科學(xué)性和先進(jìn)性;②材料價(jià)格管理方法落后，材料采購(gòu)、儲(chǔ)存量計(jì)算不科學(xué)，不能很好地掌握采購(gòu)時(shí)機(jī)，由于建筑市場(chǎng)目前還比較混亂，材料采購(gòu)價(jià)格失真，不法分子從中漁利，也使得占工程成本60%～70%的材料費(fèi)用失去控制;③在施工組織方面，多數(shù)施工企業(yè)還一直沿用老辦法，現(xiàn)有的人、財(cái)、物沒(méi)能得到合理配置與利用，造成大量浪費(fèi)，從而導(dǎo)致工程造價(jià)提高;④施工單位從自身利益出發(fā)，通過(guò)設(shè)計(jì)變更，增加工程量或追求較高利潤(rùn)。

4.2 工程造價(jià)的控制。施工階段控制造價(jià)的特點(diǎn)是可控制的周期長(zhǎng)、控制面廣、費(fèi)用支付劃分點(diǎn)多、造價(jià)是動(dòng)態(tài)控制等。所以應(yīng)該制定先進(jìn)合理的工程造價(jià)控制目標(biāo)，定期進(jìn)行工程造價(jià)實(shí)際值與目標(biāo)值的比較，找出偏差，分析原因，采取有效措施加以控制，以保證工程造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);嚴(yán)格控制材料價(jià)格是降低造價(jià)的有效手段;每個(gè)工程應(yīng)在保證質(zhì)量的前提下選出最合理的方案，降低工程造價(jià);建設(shè)單位要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，規(guī)范設(shè)計(jì)變更程序;加強(qiáng)項(xiàng)目總體管理避免發(fā)生索賠，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中要預(yù)防承包商索賠事件的發(fā)生，這也是控制工程造價(jià)的一個(gè)方面。從實(shí)際看，承包商提出索賠的原因多種多樣，但最終目的歸結(jié)到費(fèi)用的增加和工期的延長(zhǎng)。而工期的延長(zhǎng)往往伴隨著工程費(fèi)用的增加。因此，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中加強(qiáng)工程的總體管理，規(guī)范業(yè)主的自身行為，對(duì)于控制工程造價(jià)將起到非常重要的作用。

5 項(xiàng)目竣工結(jié)算階段的投資控制

做好施工階段投資控制中各有關(guān)方面因素的歸集整理工作，為順利進(jìn)行竣工結(jié)算準(zhǔn)備完善條件。

5.1 存在的問(wèn)題�？⒐そY(jié)算后評(píng)估階段存在的問(wèn)題：施工單位編制工程結(jié)算書(shū)普遍存在冒算多算、高套定額單價(jià)、高套取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等提高工程造價(jià)的現(xiàn)象，調(diào)查資料顯示，對(duì)施工單位的結(jié)算審查核減率一般在 15%～25%。

5.2造價(jià)工程控制。在竣工階段，按有關(guān)規(guī)定編制竣工結(jié)算，采用調(diào)值公式來(lái)計(jì)算確定整個(gè)項(xiàng)目從籌建到全部竣工的實(shí)際費(fèi)用。這樣，可以充分發(fā)揮承包方的積極性，使之最大限度地在施工中節(jié)約材料，降低成本，控制工程造價(jià)。另外，注重資料歸集和整理。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，施工企業(yè)項(xiàng)目成本控制在整個(gè)項(xiàng)目管理體系中處于十分重要的地位，造價(jià)編制與管理人員加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目成本控制對(duì)控制工程造價(jià)、增加經(jīng)濟(jì)效益、提高職工的主人翁意識(shí)和工作積極性都有極其重要的作用。特別是對(duì)提高工程質(zhì)量、確保安全施工等方面也有深遠(yuǎn)的意義。

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