摘要：建筑工程造價(jià)管理是一個動態(tài)的過程，對工程造價(jià)的管理始終要貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的整個過程，本文闡述了為提高建筑工程項(xiàng)目的投資效益，實(shí)施建筑工程造價(jià)全過程管理的基本原則和控制措施。

關(guān)鍵詞：建筑工程 工程造價(jià) 造價(jià)控制 造價(jià)全過程管理

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)制度的建立健全，在建筑市場的競爭中，價(jià)格競爭日益成為具有決定性的因素。如何以最小的成本換取最大的效益，如何在競爭中獲取主動，提高競爭力，成為提高投資效益和經(jīng)營成果的有效手段，其中最為重要的手段就是要控制建設(shè)工程各個階段和環(huán)節(jié)，對建設(shè)工程進(jìn)行全面的成本控制和造價(jià)管理。

工程造價(jià)由建筑安裝工程費(fèi)用、設(shè)備工器具的購置費(fèi)、工程建設(shè)其它費(fèi)用組成，是完成一項(xiàng)工程所必須小號的人工、機(jī)械、材料等的綜合費(fèi)用。建筑工程造價(jià)管理是一個動態(tài)的過程，對工程造價(jià)的管理始終要貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的整個過程，這一點(diǎn)無論對業(yè)主還是施工單位都尤為重要。工程造價(jià)的確定與控制，貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程，尤其是決策階段的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對項(xiàng)目的造價(jià)有重大影響，必須在建設(shè)全過程，按照不同階段的特點(diǎn)進(jìn)行，多次計(jì)價(jià)，遵循程序合理確定不同階段的精度，才能充分體現(xiàn)造價(jià)的合理性，保證工程造價(jià)的有效控制。

首先必須重視和落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目決策階段的工程造價(jià)控制工作，盡量提高可行性研究報(bào)告投資階段的準(zhǔn)確度，制定目標(biāo)成本，切實(shí)控制建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)。在可行性研究階段，要切實(shí)做好基礎(chǔ)資料的收集和整理工作，包括工程建設(shè)地點(diǎn)的地質(zhì)資料、水電路分布狀況、現(xiàn)有已建的同類工程資料、材料設(shè)備的價(jià)格資料以及材料采購地等等，保證這些材料的準(zhǔn)確性、可靠性并且認(rèn)真分析，確保投資預(yù)測、經(jīng)濟(jì)分析的精確度，均是為了做出可靠經(jīng)濟(jì)評價(jià)必須做好的前期準(zhǔn)備。

做好項(xiàng)目方案優(yōu)化是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵，有關(guān)資料表明，前期方案優(yōu)化可節(jié)約投資的可能性為80%~90%左右，所以，把工作重點(diǎn)放在前期工作上才能真正有效地控制工程造價(jià)。引入價(jià)值工程概念，價(jià)值工程是以提高產(chǎn)品價(jià)值為中心，對其各項(xiàng)功能進(jìn)行分析評價(jià)，使之以最低的總成本，實(shí)現(xiàn)必要的功能。建筑設(shè)計(jì)中應(yīng)引入這一概念，根據(jù)工程的實(shí)際情況力求提高成本與功能的比值，使工程項(xiàng)目的功能要求與投資有機(jī)結(jié)合，以獲得最佳的設(shè)計(jì)方案，這是一種行之有效的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的科學(xué)方法。

我國建筑業(yè)長期以來，普遍忽視工程項(xiàng)目前期工作階段的造價(jià)控制，往往把主要精力放在審核施工圖預(yù)算上，這樣做在合理結(jié)算工程價(jià)款、算細(xì)賬方面也起到一定作用，但往往是事倍功半，正確的做法是堅(jiān)決把控制重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到前期階段來才能更有效地控制建設(shè)工程造價(jià)。

其次是項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)工程控制，推行設(shè)計(jì)招標(biāo)競爭機(jī)制，積極實(shí)施建筑方案與經(jīng)濟(jì)方案相結(jié)合，工程造價(jià)和設(shè)計(jì)方案相結(jié)合的設(shè)計(jì)招標(biāo)方法，開展限額設(shè)計(jì)，進(jìn)一步健全設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。要求設(shè)計(jì)人員熟悉工程預(yù)算定額和費(fèi)用定額，按項(xiàng)目投資估算控制初步設(shè)計(jì)及概算，然后用初步設(shè)計(jì)概算去控制施工圖設(shè)計(jì)及概算，各專業(yè)在保證功能和技術(shù)指標(biāo)前提下制定雙贏策略，把技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來。同時積極推進(jìn)設(shè)計(jì)監(jiān)理制度，發(fā)揮監(jiān)理單位在人才、技術(shù)方面的優(yōu)勢，對設(shè)計(jì)實(shí)施全過程監(jiān)理，加強(qiáng)對設(shè)計(jì)工作的監(jiān)督和審查，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，有效控制造價(jià)。另外改進(jìn)設(shè)計(jì)取費(fèi)方法，實(shí)行設(shè)計(jì)質(zhì)量的獎懲制度，采用國家、省、市級各專業(yè)部屬的標(biāo)準(zhǔn)通用設(shè)計(jì)，采用標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件組織成批均衡生產(chǎn)，既可以提高生產(chǎn)效率，縮短設(shè)計(jì)周期，又利于降低生產(chǎn)成本，加快施工進(jìn)度，從而縮短整個建設(shè)周期。

再次是做好施工階段中的工程造價(jià)控制，對工程變更和現(xiàn)場簽證進(jìn)行有效控制。首先要抓好工程合同價(jià)格的確定與控制，減少工程索賠。工程項(xiàng)目的實(shí)施都是圍繞合同總體目標(biāo)來運(yùn)行的，有效的工程項(xiàng)目管理和成本控制都是通過有效的合同管理實(shí)現(xiàn)的，作為投資方的造價(jià)管理人員，必須做到事前把關(guān)，主動監(jiān)控，嚴(yán)格審核，有效控制造價(jià)。其次，在施工階段工程造價(jià)控制的關(guān)鍵是對工程施工過程中設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證實(shí)行有效控制，工程變更一旦處理不好容易引起糾紛，損害投資利益，不利于項(xiàng)目目標(biāo)控制，另外還要嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理制度，由于現(xiàn)場簽證是工程建設(shè)過程中的經(jīng)常性工作，不嚴(yán)肅對待容易給工程結(jié)算帶來很大麻煩，甚至給投資方帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失，不僅投資容易失控，而且由于工程變更所引起的工程量變化、承包方索賠等都有可能使最終投資超出原來的預(yù)計(jì)投資。再次，概預(yù)算工作不能只是反映設(shè)計(jì)，還要能動地影響設(shè)計(jì)，并發(fā)揮其控制造價(jià)，合理使用建設(shè)資金的作用。

最后是竣工結(jié)算中的工程造價(jià)控制措施。一是核對竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求，是否符合竣工驗(yàn)收合格標(biāo)準(zhǔn)，必須按照合同要求完成全部工程，經(jīng)驗(yàn)收合格才能列入竣工結(jié)算，并按合同約定的結(jié)算方法、計(jì)價(jià)定額、主材規(guī)格和優(yōu)惠條款等對工程竣工結(jié)算進(jìn)行審核;二是按圖紙落實(shí)設(shè)計(jì)變更簽證，檢查隱蔽工程驗(yàn)收記錄。設(shè)計(jì)修改變更要嚴(yán)格按照規(guī)定程序和內(nèi)容進(jìn)行審批，否則不應(yīng)列入結(jié)算，所有隱蔽工程需進(jìn)行驗(yàn)收記錄檢查，核對是否符合要求;三是按圖紙核實(shí)工程量，竣工結(jié)算的工程數(shù)量應(yīng)以及竣工圖、設(shè)計(jì)變更單和現(xiàn)場簽證進(jìn)行核算，并按國家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量;四是嚴(yán)格執(zhí)行定額單價(jià)，結(jié)算單價(jià)按合同約定或招投標(biāo)規(guī)定的計(jì)價(jià)定額與計(jì)價(jià)原則執(zhí)行，一般為當(dāng)?shù)禺?dāng)時執(zhí)行的建安工程預(yù)算定額單價(jià)，當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門和工程造價(jià)管理部門發(fā)布的報(bào)告期價(jià)格指數(shù)及有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。

工程造價(jià)控制和管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，貫穿于工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)。切實(shí)加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管理，還需要充分利用現(xiàn)代化信息管理制度，合理有效地進(jìn)行控制，這更需要深化行業(yè)體制改革，通過市場價(jià)格機(jī)制的運(yùn)行，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、有序的工程造價(jià)管理體系，達(dá)到合理使用投資，有效控制造價(jià)，取得最佳投資效益的目的，進(jìn)而逐步建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，符合中國國情，與國際管理接軌的工程造價(jià)管理體制。

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