摘要：隨著建筑規(guī)模大型化、結(jié)構(gòu)形式多樣化、施工程度自動化的發(fā)展以及“四新”的廣泛應(yīng)用，建筑施工安全管理多方參與顯得尤為重要。為避免發(fā)生安全事故，根據(jù)國家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，探討建設(shè)工程施工中安全監(jiān)理工作的內(nèi)容、監(jiān)理實施程序、監(jiān)理工作方法。

關(guān)鍵詞：建筑;工程;安全：監(jiān)理

一、建筑施工安全管理工作現(xiàn)狀

我國的安全管理體制是“行政執(zhí)法、企業(yè)管理、法人負責、職工守紀、群眾監(jiān)督”，政府及相關(guān)管理部門是宏觀管理、督促，而施工現(xiàn)場安全主要靠承包商的微觀管理，但在實際工作中存在很多問題：(1)建設(shè)單位在工程建設(shè)中只看工程質(zhì)量好壞和工程進度的快慢，不為承包商提供安全施工環(huán)境，承包商對此無能為力。(2)政府行政主管部門的執(zhí)法監(jiān)督流于形式。(3)企業(yè)負責人以經(jīng)濟效益為重，對安全工作只喊口號，不見行動。(4)企業(yè)內(nèi)部的安全管理人員配置不到位，滿足不了工作的需要。(5)安全管理人員的一切利益都與企業(yè)掛鉤，現(xiàn)在的安全管理規(guī)定中，對于企業(yè)出現(xiàn)安全事故的，不管大小都要進行處罰，對企業(yè)的全體員工都有影響。(6)施工企業(yè)使用民工數(shù)量多，技術(shù)水平參差不齊，流動性大。(7)工程監(jiān)理單位只注重施工質(zhì)量、進度和投資控制，并未把安全監(jiān)理作為一項重要內(nèi)容加以監(jiān)控。

二、建筑安全監(jiān)理責任制

建立健全和落實的施工安全監(jiān)理責任制，就是要明確各級、各崗位、每個參與監(jiān)理施工安全的監(jiān)理人員在工作中的責任，把監(jiān)理施工安全的各項工作責任落實到總監(jiān)、各有關(guān)監(jiān)理人員的身上，做到明確分工、各司其職、協(xié)調(diào)合作，做到監(jiān)理施工安全事事有人管、層層有專責，使施工安全監(jiān)理工作納入監(jiān)理單位的監(jiān)理目標，納入工作的重要議事日程，納入施工階段監(jiān)理的各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)全員、全方位、全過程的施工安全監(jiān)管。

三、安全監(jiān)理工作內(nèi)容

(1)嚴格執(zhí)行《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》，貫徹執(zhí)行國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和建設(shè)工程強制性標準;

(2)督促施工單位落實安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責任制;

(3)督促施工單位對工人進行安全生產(chǎn)教育及分部、分項工程的安全技術(shù)交底;

(4)審核施工方案及安全技術(shù)措施;

(5)檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術(shù)標準和規(guī)范要求，落實分部、分項工程或各工序的安全防護措施;

(6)監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等各項工作;

(7)進行質(zhì)量安全綜合檢查。

四、施工階段安全監(jiān)理的程序

(1)審查施工單位的有關(guān)安全生產(chǎn)文件。

(2)審核施工單位的安全資質(zhì)和證明文件。

(3)審查施工單位的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案，審核安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹�合工程建設(shè)強制性標準。

(4)審核新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的使用安全技術(shù)方案及安全措施;

(5)審核安全設(shè)施和施工機械、設(shè)備的安全控制措施;施工單位應(yīng)提供安全設(shè)施的產(chǎn)地、廠址以及出廠合格證書

(6)嚴格依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理;

(7)現(xiàn)場監(jiān)督與檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時及時下達監(jiān)理通知，要求施工單位整改或暫停施工。施工單位拒不整改或者不停止施工，及時向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報告。

五、安全監(jiān)理的工作方法

1.施工安全危險源的分析和預(yù)控

監(jiān)理人員應(yīng)做好施工安全危險源的分析和預(yù)控。危險源既存在于施工活動場所，也存在于施工場所周圍區(qū)域。分析施工現(xiàn)場危險源的方法有以下幾種：

(1)現(xiàn)場調(diào)查。通過詢問交談、現(xiàn)場觀察、查閱有關(guān)記錄來獲取外部信息，并加以分析研究，可識別有關(guān)的危險源。

(2)工作任務(wù)分析。通過分析施工現(xiàn)場人員工作任務(wù)中所涉及的危害，可識別有關(guān)的危險源。

(3)編制安全檢查表。運用編制好的安全檢查表，對施工現(xiàn)場和工作人員進行系統(tǒng)的安全檢查，可識別出存在的危險源。

(4)危險與操作性研究。通過指導(dǎo)語句和標準格式尋找工藝偏差，以識別系統(tǒng)存在的危險源，并確定控制危險源的對策。

(5)事件樹分析。即時序邏輯分析判斷方法，通過對系統(tǒng)各環(huán)節(jié)事件的分析，可識別出系統(tǒng)的危險源。

(6)故障樹分析。通過這樣一個過程分析，可識別出系統(tǒng)中導(dǎo)致事故的有關(guān)危險源。必須綜合地運用兩種和兩種以上的方法。

2.監(jiān)理人員控制施工安全的方法和手段

(1)審核技術(shù)文件、報告和報表。審核內(nèi)容：有關(guān)技術(shù)證明文件、專項施工方案、有關(guān)安全物資的檢驗報告、反映工序施工安全的圖表、有關(guān)安全設(shè)施和施工機械驗收核查資料等。

(2)現(xiàn)場安全檢查和監(jiān)督

1)現(xiàn)場安全檢查的內(nèi)容。①監(jiān)督、檢查在施工作業(yè)和管理過程中，施工人員、機械設(shè)備、材料、施工方法、施工工藝、施工操作以及施工環(huán)境條件等是否均處于良好的狀態(tài)，是否符合保證工程施工安全的要求;②對于重要的和對工程施工安全有重大影響的工序、工程部位、作業(yè)活動，監(jiān)理人員還應(yīng)在現(xiàn)場對施工過程進行監(jiān)控;③對安全記錄資料進行檢查，確保各項安全管理制度的有效落實。

2)現(xiàn)場安全檢查的類型有日常安全檢查、定期安全檢查、專業(yè)性安全檢查、季節(jié)性及節(jié)假日后安全檢查等。

3)現(xiàn)場安全檢查的方式。如：旁站、巡視、平行檢驗。

(3)工地例會和安全專題會議。工地例會是施工過程中參加建設(shè)工程各方溝通情況，解決分歧、形成共識、做出決定的主要渠道。針對某些專門安全問題，監(jiān)理人員還應(yīng)組織專題會議，集中解決較重大或普遍存在的安全問題。

3.安全隱患的處理

監(jiān)理人員應(yīng)按下列規(guī)定對事故安全隱患處理：

(1)監(jiān)理人員應(yīng)鑒別“通病”、“頑癥”、首次出現(xiàn)、不可抗力等類型，要求施工單位修訂和完善安全整改措施。

(2)監(jiān)理人員對檢查發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患應(yīng)立即發(fā)出安全隱患整改通知單。安全事故整改措施經(jīng)監(jiān)理人員確認后實施。

(3)監(jiān)理人員對檢查發(fā)現(xiàn)的違章指揮和違章作業(yè)行為應(yīng)立即向責任人當場指出，督促立即糾正。

(4)監(jiān)理人員對事故安全整改措施的實施過程和實施效果進行跟蹤檢查，保存檢查記錄。

結(jié)語

隨著時代的發(fā)展，建筑業(yè)的不斷增加，參與施工的企業(yè)和人數(shù)也隨之增加。我們一定要認真執(zhí)行監(jiān)理職責，讓人們的生活環(huán)境更加美好。

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