工程項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)控制對(duì)策研究

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工程項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)控制對(duì)策研究
馬鳳霞
內(nèi)容提要：工程項(xiàng)目的實(shí)施階段是建筑物實(shí)體形成階段，是人力、物力、財(cái)力消耗的主要階段。要提高建設(shè)質(zhì)量，控制工程造價(jià)，發(fā)揮投資效益，就要在工程實(shí)施階段加強(qiáng)工程建設(shè)的管理和監(jiān)督職能，從而加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的全方位、全過(guò)程的造價(jià)控制。本文從項(xiàng)目前期方案設(shè)計(jì)、施工期現(xiàn)場(chǎng)管理及變更簽證等方面論述了如何進(jìn)行工程造價(jià)控制。
關(guān)鍵詞：實(shí)施階段、造價(jià)控制、優(yōu)化設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)管理、變更簽證
工程項(xiàng)目的實(shí)施階段是建筑物實(shí)體形成階段，是人力、物力、財(cái)力消耗的主要階段。工程量大，涉及面廣，影響因素多，施工周期，政策性變化，材料設(shè)備價(jià)格，市場(chǎng)供求波動(dòng)大等等。要提高建設(shè)質(zhì)量，控制工程造價(jià)，發(fā)揮投資效益，就要在工程實(shí)施階段加強(qiáng)工程建設(shè)的管理和監(jiān)督職能，從而加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的全方位、全過(guò)程的造價(jià)控制。由于建設(shè)工程的復(fù)雜性，影響因素的多變性的特點(diǎn)，工程實(shí)施階段往往會(huì)出現(xiàn)一些意想不到的費(fèi)用。如何搞好這一階段的造價(jià)控制就顯得尤為重要。
1.做好圖紙會(huì)審，優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)
1.1做好圖紙會(huì)審
施工圖是反映擬建工程的技術(shù)文件．是進(jìn)行實(shí)際施工的具體依據(jù)，圖紙會(huì)審是施工前的一項(xiàng)重要準(zhǔn)備工作。圖紙會(huì)審的深度與工作質(zhì)量將直接影響工程實(shí)施的最終造價(jià)，因此要求業(yè)主在督促參與施工各方做好圖紙自審的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位等有關(guān)人員對(duì)施工圖進(jìn)行全面審查，這樣下僅能讓參與施工各方全面理解設(shè)計(jì)意圖及技術(shù)要求，而且也能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出建議和意見(jiàn)，對(duì)圖紙上的差錯(cuò)與缺陷，在施工前給予糾正，補(bǔ)充完善施工圖紙，這對(duì)減少重復(fù)返工費(fèi)用、減少施工索賠費(fèi)用、加快工程進(jìn)度、提高工程質(zhì)量、控制工程造價(jià)起著十分重要作用。通過(guò)圖紙會(huì)審應(yīng)重點(diǎn)解決以下問(wèn)題：
（1）全面理解設(shè)計(jì)意圖、工程技術(shù)與質(zhì)量要求和業(yè)主對(duì)工程建設(shè)的具體需求。
（2）設(shè)計(jì)深度是否滿足指導(dǎo)施工的要求。利用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備情況是否與承包商所具備的技術(shù)力量、機(jī)械裝備、管理水平相匹配。
（3）工程結(jié)構(gòu)是否安全合理。施工圖紙中建筑、結(jié)構(gòu)、管理、設(shè)備等有無(wú)矛盾，各種管線走向是否合理，與地上建筑的交叉有無(wú)矛盾等；各種標(biāo)高、尺寸及材料標(biāo)準(zhǔn)等數(shù)據(jù)是否正確，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)糾正。
（4）對(duì)參與施工各方提出建議與意見(jiàn)，進(jìn)行合理性與可行性的論證。
（5）核對(duì)圖紙上標(biāo)明的工作范圍與招標(biāo)、合同規(guī)定的是否一致，不一致的內(nèi)容尤其是對(duì)工期、造價(jià)影響較大的內(nèi)容必須進(jìn)行仔細(xì)疏理，并按合同的約定進(jìn)行確認(rèn)，避免給以后工程竣工結(jié)算帶來(lái)困難。
1.2優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)
施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)工程投標(biāo)、簽訂承包合同、施工準(zhǔn)備和施工全過(guò)程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。施工組織設(shè)計(jì)作為項(xiàng)目管理的規(guī)劃性文件,提出工程施工中進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、成本控制、安全控制、現(xiàn)場(chǎng)管理、各項(xiàng)生產(chǎn)要素管理的目標(biāo)及技術(shù)組織措施。它既解決施工技術(shù)問(wèn)題、指導(dǎo)施工全過(guò)程,同時(shí)又要考慮到經(jīng)濟(jì)效果。每一項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì),都是保證工程順利進(jìn)行、確保工程質(zhì)量、有效地控制工程造價(jià)的重要工具。
工程造價(jià)的高低除了與預(yù)算知識(shí)有關(guān)外,其實(shí)很大程度上取決于施工方案的先進(jìn)與否,不同的施工方案所反映的價(jià)格是不一樣的。只有根據(jù)合理的施工方案和施工技術(shù),才能做出正確的工程單價(jià),確定的工程造價(jià)才合理。而工程造價(jià)的合理確定同樣影響著施工方案的優(yōu)化。要做出一個(gè)合理的施工方案,施工技術(shù)人員還必須借助于工程概預(yù)算知識(shí),如在施工布置、設(shè)計(jì)合理而施工方案不同的情況下,除方案本身的優(yōu)劣外,工程造價(jià)計(jì)算準(zhǔn)確與否將直接影響施工方案的優(yōu)選。
優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)主要做到以下幾點(diǎn)：
(1) 要認(rèn)真研究圖紙及各種技術(shù)資料,對(duì)工程的每一部位都做到心中有數(shù),在施工方案的確定時(shí),應(yīng)先比較施工方案的經(jīng)濟(jì)合理性,盡量選用較經(jīng)濟(jì)的施工方案,以達(dá)到控制施工造價(jià)的目的。
(2) 要認(rèn)真研究工期、質(zhì)量、工藝三者之間的關(guān)系,根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際情況,依靠科技進(jìn)步,大膽采用新工藝、新設(shè)備、新材料,要因地制宜,靠加大企業(yè)自身的改革力度等措施來(lái)保證業(yè)主的工期和質(zhì)量,要真正做到少投入、高效益,使施工組織設(shè)計(jì)不但在工期、質(zhì)量、工藝上有一個(gè)突破性的進(jìn)展,而且要為降低工程造價(jià)做出更大的貢獻(xiàn)。
2.搞好現(xiàn)場(chǎng)管理，確保過(guò)程控制
2.1統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理
施工過(guò)程中，參與單位多、人數(shù)多、與相關(guān)部門聯(lián)系多。如何確保參與各方和諧、通暢的協(xié)調(diào)關(guān)系，及時(shí)解決施工過(guò)程中的各種矛盾和問(wèn)題，顯得尤其重要。要充分發(fā)揮業(yè)主的主導(dǎo)作用．建立每周現(xiàn)場(chǎng)碰頭會(huì)，月總結(jié)計(jì)劃會(huì)制度。各方面利用會(huì)議提出問(wèn)題、查找原因、統(tǒng)一思想、解決問(wèn)題，調(diào)動(dòng)工作的積極性。
2.2嚴(yán)格審核工程施工圖預(yù)算
根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)的進(jìn)度計(jì)劃和現(xiàn)場(chǎng)施工的實(shí)際進(jìn)度，及時(shí)核定施工圖預(yù)算。對(duì)于預(yù)算超出相應(yīng)概算的施工圖設(shè)計(jì)部分，要加以詳細(xì)分析，找出原因，并及時(shí)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人溝通，調(diào)整或修正控制目標(biāo)，對(duì)工程造價(jià)實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。
2.3擇優(yōu)確定專業(yè)分包單位，防止少數(shù)壟斷性行業(yè)任意抬價(jià)。
在工程建設(shè)中，有些特殊專業(yè)工種不得不委托專業(yè)施工單位承擔(dān)，如變配電所安裝工程、通訊工程、綠化工程等，而這些行業(yè)往往又帶有一定的壟斷性質(zhì)。如：每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的變配電系統(tǒng)必須由供電部門所屬的三產(chǎn)負(fù)責(zé)從設(shè)備采購(gòu)到安裝高度的總承包，而且價(jià)格是一口價(jià)。在這些項(xiàng)目中，首先應(yīng)該尊重供電部門的“規(guī)定”，由他們總承包變配電系統(tǒng)，另一方面要求允許另一家供貨商參與競(jìng)爭(zhēng)，最后終于了取得了較好的效果，設(shè)備采購(gòu)價(jià)比供電局原先指定廠商的報(bào)價(jià)降了20%左右。
2.4深入現(xiàn)場(chǎng)，收集和掌握施工有關(guān)資料
在工程施工過(guò)程，審價(jià)人員和費(fèi)用控制人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)照?qǐng)D紙察看施工情況，有時(shí)與監(jiān)理、總承包方及施工人員進(jìn)行座談，了解、收集工程的有關(guān)資料，及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)施工動(dòng)態(tài)；協(xié)助業(yè)主及時(shí)審核因設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等發(fā)生的費(fèi)用，相應(yīng)調(diào)整控制目標(biāo)，并為最終的工程總結(jié)算提供依據(jù)和做好必要的準(zhǔn)備工作。
3、有效控制工程變更和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證
在工程建設(shè)項(xiàng)目中，工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證是不可避免的，但要進(jìn)行有效的控制。為防止在施工圖設(shè)計(jì)中產(chǎn)生漏洞，除在審核時(shí)把關(guān)外，還應(yīng)在圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)院的技術(shù)咨詢中消除，總之，應(yīng)消滅在開(kāi)工之前。設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早，損失越小，反之就越大。為此，必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理，盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段初期，尤其對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更，更要用先算帳后變更的辦法解決，使工程造價(jià)得到有效控制。
4、結(jié)語(yǔ)
建設(shè)工程項(xiàng)目施工過(guò)程的工程造價(jià)控制是實(shí)施項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制的十分重要的階段。在這環(huán)節(jié)上，首先參與施工過(guò)程的各方尤其是業(yè)主、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位要有統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，樹(shù)立節(jié)約投資經(jīng)濟(jì)觀念，把造價(jià)控制與工程質(zhì)量、進(jìn)度有機(jī)結(jié)合起來(lái)其次是抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓住主要矛盾，集中力量解決重點(diǎn)問(wèn)題，爭(zhēng)取價(jià)值最優(yōu)化；再次相關(guān)管理人員要不斷提高自身專業(yè)業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德，勇于創(chuàng)新，在工程實(shí)踐中不斷總結(jié)、探索技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合有效的工程造價(jià)控制方法，爭(zhēng)取盡可能地?cái)D凈“水分”，爭(zhēng)創(chuàng)最佳經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。