摘 要：信息論作為一種科學(xué)方法與環(huán)境管理存在不可分割的內(nèi)在聯(lián)系：信息既是環(huán)境工作的基礎(chǔ)，也是環(huán)境管理的重要手段。以信息論指導(dǎo)環(huán)境工作主要應(yīng)建立和完善信息檢測(cè)、信息處理和信息管理三位一體的環(huán)境信息系統(tǒng)，保障環(huán)境管理的科學(xué)決策。

關(guān)鍵詞：信息論; 環(huán)境; 管理

1、關(guān)于信息論

信息本身是一個(gè)在日常生活中長(zhǎng)期使用的術(shù)語(yǔ)，而作為科學(xué)研究意義上的信息概念，學(xué)術(shù)界迄今仍未達(dá)成一致。在不同學(xué)科中，信息的含義大相殊異，如著名信息學(xué)家馬克盧普(F. Machlup)就稱之為“信息研究中的語(yǔ)義詭辯”。[2]但就認(rèn)識(shí)論意義而言，信息應(yīng)該是認(rèn)識(shí)主體接收到的、可以消除對(duì)事物模糊認(rèn)識(shí)的新消息、新內(nèi)容、新知識(shí)。人們對(duì)信息研究的重視可以追溯到20世紀(jì)的20年代，哈特萊在《信息傳輸》一文中探討了信息的傳輸、量度問(wèn)題，為信息論的建立提供了思路。第二次世界大戰(zhàn)中由于雷達(dá)、電子通信、自動(dòng)控制和計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，促使許多國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)信息問(wèn)題的研究。1948年，美國(guó)數(shù)學(xué)家申農(nóng)(G·Shannon)在前人研究基礎(chǔ)上發(fā)表了《通信的數(shù)學(xué)理論》(《A Mathematical Theory of Communication》)一文，標(biāo)志著信息論的誕生。

概括地講，信息論方法就是把事物看成是一個(gè)以信息為中心的運(yùn)動(dòng)系統(tǒng)，運(yùn)用數(shù)學(xué)工具來(lái)研究系統(tǒng)信息的傳輸、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)換、檢索、處理，從而達(dá)到對(duì)某個(gè)復(fù)雜對(duì)象規(guī)律性認(rèn)識(shí)的研究方法。它主要有以下特點(diǎn)：

第一，抽象性。它可以完全撇開(kāi)研究對(duì)象的具體運(yùn)動(dòng)形態(tài)，不需要對(duì)事物的整體結(jié)構(gòu)加以剖析，而僅僅考察其流程，也就是把系統(tǒng)的有目的性運(yùn)動(dòng)抽象為一個(gè)信息交換過(guò)程。

第二，整體性。信息論方法實(shí)際上也是一種整體綜合方法，它不是通過(guò)割裂系統(tǒng)的聯(lián)系，用形而上學(xué)的方法去研究對(duì)象，也不是把復(fù)雜對(duì)象分解為零散部件，再以機(jī)械組合來(lái)解釋復(fù)雜事物系統(tǒng)，而是從系統(tǒng)的角度出發(fā)，把對(duì)象視為不可分割的完整體系，通過(guò)它的信息聯(lián)系掌握其運(yùn)動(dòng)規(guī)律。

第三，可類比性。類比是由兩個(gè)對(duì)象內(nèi)部屬性關(guān)系的某些相似，據(jù)此得出它們?cè)谄渌�方面可能相似的推理方法，是一種從特殊到特殊的邏輯推論。通過(guò)類比，信息論方法發(fā)現(xiàn)了低級(jí)運(yùn)動(dòng)和高級(jí)運(yùn)動(dòng)、有機(jī)體和無(wú)機(jī)體、人和機(jī)器之間的共同本質(zhì)：它們雖然千差萬(wàn)別，但本質(zhì)上都是一種信息傳遞和轉(zhuǎn)換的系統(tǒng)。

2、信息與環(huán)境管理的關(guān)系

現(xiàn)代化的環(huán)境管理是一個(gè)復(fù)雜的大系統(tǒng)，在整個(gè)系統(tǒng)的管理活動(dòng)中存在著兩種“流動(dòng)”，一種是人力、物力、財(cái)力等的物質(zhì)流動(dòng);另一種是隨之產(chǎn)生的大量的環(huán)境數(shù)據(jù)、資料、指標(biāo)、圖紙、報(bào)表以及與環(huán)境有關(guān)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展等信息的流動(dòng)。前一種流動(dòng)是環(huán)境管理活動(dòng)的主體流程，后一種流動(dòng)則是前一種流動(dòng)的表現(xiàn)或者說(shuō)描述，這兩種流動(dòng)的交互作用，就構(gòu)成了實(shí)際的環(huán)境管理活動(dòng)。為使環(huán)境管理取得最優(yōu)效果，就必須對(duì)人流、物流、財(cái)流加以科學(xué)的計(jì)劃、組織和調(diào)節(jié)，“使它們按著一定的規(guī)律運(yùn)動(dòng)”，[3]而人流、物流、財(cái)流合乎目的運(yùn)動(dòng)的前提，是信息流的暢通，信息流調(diào)節(jié)著人流、物流，財(cái)流的數(shù)量、質(zhì)量、方向和速度，信息流的任何阻塞都會(huì)造成人流、物流、財(cái)流的紊亂甚至中斷，環(huán)境管理活動(dòng)就要停頓或遭到破壞，管理目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。所以信息既是環(huán)境管理組織的中樞神經(jīng)，又是環(huán)境管理的重要資源，現(xiàn)代環(huán)境管理中首要的任務(wù)是對(duì)信息進(jìn)行有效處理。

2.1、信息是環(huán)境管理工作的基礎(chǔ)。

各級(jí)環(huán)保部門、企事業(yè)單位最關(guān)鍵的管理職能就是：計(jì)劃、組織和調(diào)節(jié)(包括環(huán)境數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和控制)。而為了完成既定目標(biāo)，執(zhí)行上述職能，就離不開(kāi)信息。特別是當(dāng)今的環(huán)境管理規(guī)模越來(lái)越大、各部門分工日益精細(xì)、環(huán)保部門內(nèi)部以及和其他部門(如經(jīng)濟(jì)部門、行政部門等)的聯(lián)系和交往越來(lái)越緊密，使得環(huán)境管理中的信息量將更加龐雜。對(duì)這些龐雜的信息，如果不作準(zhǔn)確周密的綜合分析，以最快、最有效的形式向各級(jí)管理人員提供必要信息，環(huán)境管理工作就無(wú)法正常進(jìn)行。關(guān)于這一點(diǎn)，我們可以從制定環(huán)境管理計(jì)劃的過(guò)程中看到，計(jì)劃是環(huán)境管理工作的基礎(chǔ)，如果計(jì)劃是低劣的、錯(cuò)誤的，那么整個(gè)環(huán)境管理工作都將是無(wú)的放矢，而陷入盲目。環(huán)境信息是環(huán)境管理計(jì)劃、決策的基礎(chǔ)，計(jì)劃、決策是獲得信息、分析處理、做出決斷的過(guò)程，計(jì)劃、決策需要信息，如同生產(chǎn)需要原料一樣。因此環(huán)保部門在制定計(jì)劃，做出決策前，必須要及時(shí)、準(zhǔn)確地取得環(huán)境信息。如果環(huán)境信息不能及時(shí)輸送到環(huán)保部門及各相關(guān)企業(yè)，那么，所做出的決策將是“事后諸葛亮”，起不到預(yù)期效果;如果信息不準(zhǔn)確，就保證不了決策判斷的準(zhǔn)確性，制定不出周詳科學(xué)的管理計(jì)劃，即使好不容易制定出計(jì)劃來(lái)，這種計(jì)劃也只能對(duì)管理工作起阻礙破壞作用，造成環(huán)境管理的混亂。

2.2、信息反饋是環(huán)境管理的重要手段

所謂信息反饋是指把系統(tǒng)發(fā)出的部分再輸送回來(lái)，以便同原來(lái)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)值或目標(biāo)值進(jìn)行對(duì)比，及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差，加以糾正，從而調(diào)節(jié)再輸出，達(dá)到最優(yōu)效果。要實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境的科學(xué)控制與管理必須要有及時(shí)的信息反饋。沒(méi)有健康暢通的信息反饋系統(tǒng)，環(huán)保部門以及相關(guān)企事業(yè)單位就無(wú)法對(duì)各項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行有效的監(jiān)控和調(diào)整。為了達(dá)到既定的管理目標(biāo)，管理人員必須對(duì)各個(gè)方面的工作制定一定的標(biāo)準(zhǔn)，如果根據(jù)反饋，實(shí)際執(zhí)行的結(jié)果不符合原定的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，就要立即進(jìn)行原因查找和分析，采取措施糾正偏差。在環(huán)境管理工作中信息反饋又是一個(gè)不斷循環(huán)的過(guò)程，這個(gè)過(guò)程可以用下圖表示：

這個(gè)環(huán)境信息反饋循環(huán)過(guò)程是經(jīng)久不息的，每經(jīng)過(guò)一輪循環(huán)，環(huán)境管理質(zhì)量就前進(jìn)一步，因此可以說(shuō)信息反饋是現(xiàn)代化環(huán)境管理不可或缺的手段和方式，是環(huán)保部門達(dá)到預(yù)定目標(biāo)的重要保證。

3、建立完備的環(huán)境信息系統(tǒng)

高效的完備的環(huán)境信息系統(tǒng)是環(huán)境管理得以正常運(yùn)行的先決條件。它應(yīng)該由信息檢測(cè)、信息處理和信息管理三個(gè)方面構(gòu)成。

3.1、構(gòu)建環(huán)境信息檢測(cè)系統(tǒng)

環(huán)境檢測(cè)是指測(cè)定代表環(huán)境質(zhì)量的各種標(biāo)志數(shù)據(jù)的過(guò)程。環(huán)境檢測(cè)一方面可以獲得環(huán)境信息作為制訂或者修改各類環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)，被國(guó)家或地區(qū)的環(huán)境法規(guī)所采用，作為執(zhí)行環(huán)保法規(guī)的技術(shù)仲裁;另一方面，也可以為人們生活提供必要的信息，以約束矯正自己的行為，提高人們的生活水平和質(zhì)量。環(huán)境檢測(cè)可以歸納為以下幾個(gè)步驟：

3.1.1選擇采樣點(diǎn)。由于環(huán)境檢測(cè)所涉及的范圍廣、規(guī)模大，所以必須在相當(dāng)大的地域選擇相當(dāng)多的采樣點(diǎn)。所謂采樣點(diǎn)，就是指收集環(huán)境信息的地區(qū)或地點(diǎn)，它是環(huán)境檢測(cè)方案制訂的前提和基礎(chǔ)。采樣點(diǎn)的選擇因研究的對(duì)象和具體條件而異。以大氣污染檢測(cè)為例，在調(diào)查一個(gè)城市或地區(qū)二氧化硫污染狀況時(shí)，采樣點(diǎn)的選擇最好用幾何網(wǎng)絡(luò)法，即將檢測(cè)范圍均勻地劃分成若干個(gè)小塊，大小則由具體條件而定，這樣設(shè)置采樣點(diǎn)的優(yōu)點(diǎn)是不受人為因素(主觀性)的影響，隨機(jī)性也較強(qiáng)，能客觀地反映二氧化硫的空間分布和污染程度。

3.1.2確定采樣時(shí)段。環(huán)境污染物濃度的時(shí)間分布受污染物排放的規(guī)則性及其他環(huán)境因素的影響較大。所以檢測(cè)中對(duì)采樣時(shí)段的選擇也非常重要。還是以大氣污染檢測(cè)為例，如果要測(cè)定一個(gè)城市大氣污染最高一次濃度，就應(yīng)該在污染最嚴(yán)重的時(shí)間(上午或下午)，天氣條件不利(如霧天)的時(shí)間，短時(shí)期采樣，采樣點(diǎn)應(yīng)比較多，各樣點(diǎn)的樣品數(shù)不能很少。如果為了測(cè)定城市污染最低日平均濃度，應(yīng)在條件有利的時(shí)間段里采樣，并且應(yīng)連續(xù)測(cè)定，為了節(jié)省人力，每天可以選擇有代表性的時(shí)段(濃度最高、最低、中等程度)進(jìn)行幾次，求其平均值代表日平均濃度。

3.1.3觀測(cè)關(guān)聯(lián)因素。環(huán)境污染是污染物和其他環(huán)境因素共同作用的結(jié)果，因此，在環(huán)境污染物檢測(cè)的同時(shí)，還必須對(duì)其他關(guān)聯(lián)因素進(jìn)行觀測(cè)。在大氣污染檢測(cè)過(guò)程中，在采集樣品的同時(shí)，還需要在各個(gè)采樣點(diǎn)觀測(cè)與污染有關(guān)的氣象因素(如風(fēng)力、氣溫、風(fēng)向等)、天氣現(xiàn)象(如雨、雪、霧等)和地形地貌等，在此基礎(chǔ)上還要對(duì)這些因素觀測(cè)材料進(jìn)行分析，了解其與大氣污染的關(guān)聯(lián)程度，有利于合理地評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量。

3.2、構(gòu)建環(huán)境信息處理系統(tǒng)

由環(huán)境檢測(cè)而獲得的信息是龐雜的、凌亂的，無(wú)法直接成為研究決策的依據(jù)。因此，信息處理就顯得十分必要。環(huán)境信息處理系統(tǒng)主要應(yīng)完成以下兩項(xiàng)使命：

3.2.1建立信息數(shù)據(jù)庫(kù)。環(huán)境檢測(cè)之后必須將通過(guò)各種途徑采集的數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)分析、綜合，吸收有益數(shù)據(jù)，摒棄無(wú)效信息，然后再經(jīng)過(guò)分門別類、細(xì)致梳理，形成脈絡(luò)，存放于相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)備查。數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)的環(huán)境信息就是日常積累的大量數(shù)據(jù)(數(shù)據(jù)量越大，包含的信息就越多)，它是進(jìn)行環(huán)境管理系統(tǒng)分析、決策支持的基礎(chǔ)。

3.2.2構(gòu)織檢測(cè)信息網(wǎng)。環(huán)境檢測(cè)信息網(wǎng)是由各級(jí)環(huán)境檢測(cè)部門組成的跨地區(qū)、跨部門的環(huán)境檢測(cè)信息協(xié)作體系，其主要任務(wù)是在環(huán)境檢測(cè)工作的前提下，在收集大量的環(huán)境信息的基礎(chǔ)上，建立和完善環(huán)境信息傳輸?shù)男问胶颓�道，提高環(huán)境信息的利用效率，以滿足環(huán)境管理現(xiàn)代化的需要。環(huán)境檢測(cè)信息網(wǎng)組成應(yīng)該是縱橫交錯(cuò)的，它以國(guó)家各級(jí)環(huán)境檢測(cè)部門為雛形，同時(shí)吸收相關(guān)行業(yè)、企業(yè)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)以及相對(duì)獨(dú)立的**機(jī)構(gòu)。以市級(jí)環(huán)境檢測(cè)部門為主體開(kāi)展工作，它主要負(fù)責(zé)對(duì)各類環(huán)境檢測(cè)信息進(jìn)行輸入、建檔、輸出，同時(shí)，將上級(jí)的工作指導(dǎo)和任務(wù)安排、分解給下級(jí)檢測(cè)站或企業(yè)，保證檢測(cè)和信息管理渠道暢通，傳遞自如。

3.3、構(gòu)建環(huán)境信息管理系統(tǒng)

環(huán)境信息管理系統(tǒng)要由三個(gè)基本要素構(gòu)成：管理者、管理對(duì)象和聯(lián)系兩者之間及其它們內(nèi)部關(guān)系的信息檢測(cè)和處理系統(tǒng)。在整個(gè)系統(tǒng)中，管理者、管理對(duì)象和管理**相互作用、密切結(jié)合，組成了完整的有機(jī)體。其中，管理者扮演著大腦的角色，處于最高監(jiān)管地位;管理對(duì)象即環(huán)境信息以及由此形成的儲(chǔ)存庫(kù)和信息網(wǎng)，它扮演著系統(tǒng)軀干的角色，處于主體地位;管理**即信息檢測(cè)和處理系統(tǒng)，它扮演著神經(jīng)中樞的角色，是信息的收集者和傳送者，每一條信息流都可看作神經(jīng)系統(tǒng)的一個(gè)神經(jīng)元，不時(shí)地給系統(tǒng)輸送新鮮血液。這樣就使管理、檢測(cè)、處理等系統(tǒng)熔為一體，促進(jìn)了環(huán)境治理的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。特別是隨著環(huán)境信息的日益多元化、復(fù)雜化，管理者的隊(duì)伍建設(shè)顯得尤為重要，它通過(guò)監(jiān)督和調(diào)控信息操作過(guò)程，保障著信息的正確獲取和傳輸，影響系統(tǒng)的全局。為確保信息管理任務(wù)的完成，除提高環(huán)保部門專業(yè)人員素質(zhì)以外，還應(yīng)調(diào)動(dòng)一部分社會(huì)力量協(xié)助參與，即通過(guò)各種渠道，將各企業(yè)、工廠等部分環(huán)�；蚱渌�人員集中或分散地進(jìn)行專門培訓(xùn)，使他們擁有專業(yè)技能和管理素質(zhì)，參加基層監(jiān)管，并及時(shí)反映情況提供建議，為促進(jìn)信息管理的科學(xué)化、民主化貢獻(xiàn)力量。

參考文獻(xiàn)

[1]Machlup F, Mansfield U. The Study of Information: Interdisciplinary Messages. N. Y.: Wiley, 1983.16.

[2]陳依元.走向系統(tǒng)、控制、信息時(shí)代[M].北京：人民出版社，1988.118.

---

轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)自：http://www.jinnzone.com/tongxinxinxianquanlw/17173.html