摘要：社會主義和諧社會構建的主體是農民，中國有九億農民，其生存與發(fā)展的質量直接影響到社會主義新建設的進程。和諧社會視野下農民致富的新型路徑是社會轉型時期一個值得探討的話題。
　　關鍵詞：和諧社會；農民；新型路徑
　　中國約有13億人口，農村人口約占70％。農民是中國社會的主體，在社會轉型時期，農民的問題已上升到一個重要的高度。社會主義新農村建設就是針對“三農”問題提出的，“三農”問題即農村、農民與農業(yè)問題，其中最為核心的是農民問題。擺在當前的農民致富問題，就是要想方設法通過各種新型路徑來增加農民的收入。
　　一、貫徹落實科學發(fā)展觀
　　社會主義新農村建設是貫徹落實科學發(fā)展觀的實踐體現(xiàn)。農民收入緩慢一直是社會各界思索的問題，新農村建設要求切實的增加農民的物質利益，改善農民的生活條件�？茖W發(fā)展觀要求“以人為本”，在農村社會就是要“以農為本”。在實踐中注重農民群體利益，使農民增收。貫徹落實科學發(fā)展觀要求可持續(xù)的發(fā)展農業(yè)，注重對生態(tài)環(huán)境的保護。過去在發(fā)展農業(yè)的過程中，耕地面積不斷減少，生態(tài)環(huán)境不斷惡化，過去的農業(yè)是一種傳統(tǒng)農業(yè)，即粗放型農業(yè)。所謂粗放型農業(yè)是以能源消耗大、農產品品質量下降為代價來發(fā)展農業(yè)的。新時期，要堅持與落實科學發(fā)展觀，從根本上轉變農業(yè)的增長方式，科學、合理的使用化肥與農藥，著力最大程度的降低對農業(yè)生態(tài)環(huán)境的影響�？茖W發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，體現(xiàn)在新農村建設中是積極建立現(xiàn)代農業(yè)體系，現(xiàn)代農業(yè)是可持續(xù)發(fā)展的綠色農業(yè)。只有發(fā)展綠色農業(yè)，才能改善農村的生態(tài)環(huán)境，才能真正的落實科學發(fā)展觀。
　　二、提高農民的科技水平
　　農民致富是真正推動和諧社會的構建。當前，要提高農民的科技水平，提高農業(yè)科技創(chuàng)新能力。科技是第一生產力。要加強高效、優(yōu)質和高產農作物的培育，力爭做到科技含量在農業(yè)中體現(xiàn)的最大化。如何把傳統(tǒng)的農民轉化為新型農民，這是目前亟須解決的一個問題。根據當?shù)氐拇迩椋�可舉辦各種類型的科技培訓班，把現(xiàn)代農業(yè)知識、種植技術、養(yǎng)植技術等通過各種方式傳授給農民。在培訓過程中，要著力培養(yǎng)農民的市場意識，把農民的農產品與市場相掛鉤。如果脫離市場來談農業(yè)發(fā)展將是虛無縹緲的，而且會與農民致富的愿望背道而馳。因此，現(xiàn)代新型農民要有較強的市場意識，善于捕捉市場信息，成為新農村建設的致富能手。
　　三、建立農會組織
　　農會組織實質上屬于“第三部門”，“第三部門”是指“介于政府部門與營利性部門之間，依靠會員繳納的會費、民間捐款或政府財政撥款等非營利性收入從事前兩者無力、無法或無意作為的社會公益事業(yè)，從而實現(xiàn)服務社會公眾、促進社會穩(wěn)定與發(fā)展的宗旨的社會公共部門，其組織特征是組織性、民間性、非營利性、自治性和志愿性”。[1]現(xiàn)代市場經濟的發(fā)展，建立農會組織是時代的必然要求。農會組織就是為農村、農民、農業(yè)服務的，保障農民群體權益，促進農業(yè)現(xiàn)代化，為社會主義新農村建設出力，積極構建社會主義和諧社會�，F(xiàn)在的農會組織應該趨向于多元化功能的發(fā)展，包括經濟、社會和文化等各方面的功能。農會組織為農產品與市場搭建橋梁，在市場信息上能夠做到及時的反饋，為農民增加收入貢獻出應有的力量。
　　四、轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能
　　在社會主義新農村建設中，轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能顯得尤為必要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不再是提供公共服務與公共產品的惟一主體，應該與私營部門、第三部門共同參與市場競爭。搞好公共服務是其主要職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府處于基層，與基層老百姓接觸也最為密切，又是國家方針、政策的前沿貫徹者與執(zhí)行者。由此可知，農民的致富、新農村的建設、和諧社會的推進都與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的轉變有著千絲萬縷的聯(lián)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉變主要表現(xiàn)在以下三個領域中。
　　第一，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)差距中。“要加強農業(yè)基礎地位，走中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)長效機制，形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局”。[2]由此可知，走城鄉(xiāng)一元化道路是新時期發(fā)展的要求。中國農村與城市的差距隨著現(xiàn)代市場經濟的發(fā)展逐漸拉大，有人是這樣形容中國城鄉(xiāng)現(xiàn)狀的，“城市像歐洲，農村像非洲”。反觀農村經濟發(fā)展的情況，城市的群體較少，占30％左右，也就是說消費農產品的群體較少，這迫使農產品沖擊國外市場。而中國農產品科技投入少，有的不符合國際市場的標準。所以，國內、國外的因素制約著農村經濟發(fā)展，農民致富路途將變的更為艱難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)差距中，要本著公平正義的理念，為農村經濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境氛圍。在政策的制定上以農民群體的權益為重，盡可能的縮小城鄉(xiāng)差距，使城鄉(xiāng)一元化的進程逐步加快。
　　第二，在村民自治中。在村莊治理中，村民居于主導地位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會之間不是領導與被領導的關系，是一種指導與被指導關系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的角色是為村民提供公共服務和公共產品的，而不是干預村務。村民自治是農民根據本村的具體情況來發(fā)展本村的特色經濟，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應該給予支持與指導。
　　第三，在行業(yè)協(xié)會中。行業(yè)協(xié)會是農村經濟發(fā)展的必然產物，農民致富離不開行業(yè)協(xié)會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在農村行業(yè)協(xié)會中的作用是不可磨滅的，可分為直接作用與間接作用。直接作用是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供資金支持，間接作用是切實轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的轉變是把原先行使的部分職能委托給行業(yè)協(xié)會，給行業(yè)協(xié)會一定的權力。農村行業(yè)協(xié)會的主要成員是農民，農民自己主持的行業(yè)協(xié)會將更加貼近農民的實際，可以把小規(guī)模分散的農村產業(yè)經濟組合成具有競爭力的優(yōu)勢產業(yè)經濟。
　　五、結語
　　“三農”問題是黨和政府工作中的“重中之重”。在構建社會主義和諧社會過程中，農民致富推動了社會主義新農村建設的進程。“三農”問題的解決，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將起著至關重要的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是國家政策的執(zhí)行者，其政策執(zhí)行的公正性與否，將會直接影響到農民致富的進程。總之，和諧社會視野下農民致富的新型路徑將會有利于社會主義新農村建設步伐的加快，有利于推動農村社會奔小康的質量與速度，進而讓改革開放的繁榮成果惠及到每一位農民。
　　 
　　參考文獻：
　　[1]陳振明.公共管理學（第二版）[M].北京:中國人民大學出版社,2003:387.
　　[2]胡錦濤.十七大報告[R].

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