摘要：為了貫徹落實(shí)《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》和新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部的部署要求，蓬萊市委黨校與市委組織部聯(lián)合開(kāi)發(fā)、建設(shè)并開(kāi)通了“蓬萊市干部教育網(wǎng)絡(luò)課堂”在線學(xué)習(xí)系統(tǒng)。這個(gè)嶄新的學(xué)習(xí)平臺(tái)，既是干部培訓(xùn)教育方式的改革創(chuàng)新，也是豐富干部學(xué)習(xí)內(nèi)容，提升培訓(xùn)檔次的新舉措，化解工學(xué)矛盾的新途徑。
　　關(guān)鍵字：創(chuàng)新干部培訓(xùn)，黨校信息化，網(wǎng)絡(luò)課堂
　　
　　近年來(lái)，為適應(yīng)新形勢(shì)下干部教育培訓(xùn)工作的需要，更好地服務(wù)發(fā)展大局、服務(wù)黨建和組織工作、服務(wù)黨員干部，蓬萊市委組織部和市委黨校有效發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)方便快捷、傳播范圍廣等優(yōu)勢(shì)，精心開(kāi)發(fā)了融“教、學(xué)、考、管”為一體的“蓬萊市干部教育網(wǎng)絡(luò)課堂”，構(gòu)筑了全市黨員干部“在線學(xué)習(xí)”的平臺(tái)，推動(dòng)了干部教育培訓(xùn)工作的科學(xué)發(fā)展。
　　一、開(kāi)發(fā)“蓬萊市干部教育網(wǎng)絡(luò)課堂”的必要性
　　以往的干部教育培訓(xùn)工作，大多采取教室集中培訓(xùn)等方式，隨著形勢(shì)的發(fā)展，這些培訓(xùn)方式難免暴露出一些問(wèn)題，而網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在解決這些問(wèn)題方面有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。
　�。ㄒ唬┯行Ь徑饬斯�學(xué)矛盾。網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)系統(tǒng)是一個(gè)全天候、永不下課的課堂，干部在工作間隙或業(yè)余時(shí)間，隨時(shí)都能上網(wǎng)學(xué)習(xí)，何時(shí)學(xué)、學(xué)什么、學(xué)多長(zhǎng)時(shí)間都由自己決定。這種靈活的學(xué)習(xí)方式，在一定程度上解決了干部工作繁忙、難以抽時(shí)間參加脫產(chǎn)培訓(xùn)的問(wèn)題。
　�。ǘ�）滿足了干部的個(gè)性化培訓(xùn)需求。網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)所具有的教學(xué)時(shí)空的延展性、教學(xué)內(nèi)容的多樣性等特點(diǎn)，可以有效滿足不同層次、不同類別干部的培訓(xùn)需求，使每位進(jìn)入系統(tǒng)的干部都能夠直觀、便捷地進(jìn)行選課、學(xué)習(xí)、測(cè)試、交流。
　�。ㄈ�）放大了培訓(xùn)效應(yīng)。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣的優(yōu)勢(shì)，將培訓(xùn)系統(tǒng)延伸到各部門、各單位，拓寬了培訓(xùn)渠道，擴(kuò)大了培訓(xùn)面。
　　二、建設(shè)“蓬萊市干部教育網(wǎng)絡(luò)課堂”的有效探索
　　（一）統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)運(yùn)作，搭建網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)平臺(tái)
　　在充分論證的基礎(chǔ)上，我們將網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)納入議事日程，并迅速付諸實(shí)施。
　　一是高起點(diǎn)建設(shè)網(wǎng)站。由蓬萊市委組織部牽頭，從市委黨校抽調(diào)技術(shù)骨干，聯(lián)合專業(yè)技術(shù)公司組成開(kāi)發(fā)小組，在先期充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，借鑒其他地區(qū)網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)網(wǎng)站主頁(yè)、后續(xù)子頁(yè)、系統(tǒng)整體功能等方面都做了比較科學(xué)的整體規(guī)劃。投入40多萬(wàn)元，購(gòu)置了可供300人同時(shí)在線學(xué)習(xí)的服務(wù)器、光纖、路由器、UPS電源等設(shè)備。鋪設(shè)百兆專線光纖，建成主干為百兆交換到桌面的計(jì)算機(jī)校園網(wǎng)、寬帶網(wǎng)，采用三層交換、VLAN及數(shù)據(jù)備份等技術(shù),實(shí)現(xiàn)了WWW、E-mail、FTP、VOD等信息服務(wù)。
　　二是高標(biāo)準(zhǔn)配置資源。干部教育培訓(xùn)網(wǎng)站要想具有生命力，必須配置高質(zhì)量的、能吸引人、凝聚人的課件。為此，在課件引進(jìn)上，以視頻講座為主，輔以少量的文本文件。主要通過(guò)“外引內(nèi)制”的形式充實(shí)課件。“外引”：就是按照“緊貼中心、服務(wù)大局”的原則，跟蹤當(dāng)前經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)，適時(shí)從中央黨校、北京市委宣傳部“宣講家”網(wǎng)站、中國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)網(wǎng)、中國(guó)講座網(wǎng)等權(quán)威機(jī)構(gòu)引進(jìn)高端視頻講座。“內(nèi)制”：注意搜集各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重要講話，全市性重大活動(dòng)，相關(guān)部門業(yè)務(wù)骨干所作的信訪穩(wěn)定、招商引資、法律法規(guī)等精品講座等，借助遠(yuǎn)程教育中心的技術(shù)設(shè)備將其進(jìn)行錄像、剪輯，制作成音像教學(xué)資料，提供給“蓬萊市干部教育網(wǎng)絡(luò)課堂”，使欄目更加豐富、精彩，內(nèi)容更加貼近、實(shí)用。為方便干部學(xué)習(xí)，建立了程序性、標(biāo)準(zhǔn)化的操作規(guī)范。遵循方便快捷的原則，安排專業(yè)教師對(duì)教學(xué)資源庫(kù)中的各類視頻課件，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類、描述和管理，方便教師和學(xué)員進(jìn)行查詢、瀏覽。
　　三是高質(zhì)量提供保障。安排熟悉計(jì)算機(jī)軟硬件技術(shù)、具有較高理論和編輯水平的黨校教師組成網(wǎng)站管理團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)網(wǎng)站的日常維護(hù)。各鎮(zhèn)（街）、各單位還確定了一名熟悉計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)操作技能的干部擔(dān)任在線學(xué)習(xí)聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)員，具體負(fù)責(zé)對(duì)本鎮(zhèn)（街）、本單位運(yùn)用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)能力較弱的干部進(jìn)行必要的技術(shù)輔導(dǎo)，并收集干部對(duì)在線學(xué)習(xí)的意見(jiàn)建議以及“蓬萊市干部教育網(wǎng)絡(luò)課堂”運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行反饋。
　�。ǘ�）拓寬渠道，創(chuàng)新載體，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)方式
　　在線教育培訓(xùn)不同于以往的傳統(tǒng)培訓(xùn)方式，有其固有的特點(diǎn)和規(guī)律。為此，我們?cè)诮M織在線學(xué)習(xí)的方式方法上作了深入研究，尤其是在自主學(xué)習(xí)與引導(dǎo)學(xué)習(xí)相結(jié)合方面，進(jìn)行了積極的探索嘗試。
　　一是“菜單式”引導(dǎo)學(xué)習(xí)。將培訓(xùn)內(nèi)容劃分為必修課和選修課兩部分。必修課是學(xué)員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)必須修習(xí)的課程，包括：初任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和其他在職培訓(xùn)等；選修課是指黨員干部為提高自身綜合素質(zhì)，根據(jù)實(shí)際工作需要和個(gè)人興趣所選擇的課程。每年年初，通過(guò)采取調(diào)查問(wèn)卷、組織座談等方式，詳細(xì)了解不同部門、不同崗位、不同類別干部的實(shí)際培訓(xùn)需求，并結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)以及熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，確定8門必修課、12門選修課作為推薦菜單，用書面的形式提供給參學(xué)干部，作為年度學(xué)習(xí)的“菜單式”最佳課程組合，為他們提供引導(dǎo)式的學(xué)習(xí)幫助，既增強(qiáng)了干部學(xué)習(xí)的針對(duì)性，也提高了干部的學(xué)習(xí)興趣和效果。
　　二是“點(diǎn)評(píng)式”輔助學(xué)習(xí)。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的特點(diǎn)，探索實(shí)行了“X+1”輔導(dǎo)模式，即：參照工作特點(diǎn)、年齡結(jié)構(gòu)、文化層次等要素，將單位部門分組劃片，分別配備輔助學(xué)習(xí)教師。通過(guò)編寫知識(shí)點(diǎn)集粹和客觀性練習(xí)題集，進(jìn)行知識(shí)點(diǎn)的串接輔導(dǎo)等形式，幫助學(xué)員梳理課程脈絡(luò)，加以解析、注釋和點(diǎn)評(píng)，以提高學(xué)習(xí)的效率、效果。在網(wǎng)絡(luò)課堂上開(kāi)設(shè)了互動(dòng)在線交流專欄，為大家提供一個(gè)研究討論和學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)。從宣傳部、市委黨校等部門抽調(diào)8名業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任值班版主，通過(guò)發(fā)帖留言、電子郵件等形式加強(qiáng)與參學(xué)干部的互動(dòng)溝通，了解大家在學(xué)習(xí)中遇到的困惑、問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行解析、點(diǎn)評(píng)，以幫助他們提高學(xué)習(xí)的效率和效果。
　�。ㄈ�）跟蹤管理，強(qiáng)化考評(píng)，提高網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)效益
　　在網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)中，由于學(xué)員、教師、干部教育培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)之間都處于時(shí)空分離的狀態(tài)，因此，在工作中，我們?cè)谧⒅貙W(xué)習(xí)的靈活性和自主性的同時(shí)，注重抓好跟蹤管理和學(xué)習(xí)考核，在無(wú)形的網(wǎng)絡(luò)中加強(qiáng)“有形管理”，不斷提升干部學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺(jué)性，保證培訓(xùn)效果。
　　一是注重實(shí)時(shí)管理。建立通報(bào)制度。利用網(wǎng)站的“學(xué)習(xí)排行榜”，即時(shí)生成個(gè)人培訓(xùn)學(xué)習(xí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并排名，進(jìn)行在線滾動(dòng)公示，使學(xué)員的培訓(xùn)情況更加公開(kāi)化、透明化，有效的發(fā)揮了監(jiān)督、激勵(lì)作用，進(jìn)一步增強(qiáng)了各單位對(duì)干部培訓(xùn)工作的認(rèn)識(shí)。強(qiáng)化在線監(jiān)督。針對(duì)個(gè)別學(xué)員在線學(xué)習(xí)時(shí)，采用掛機(jī)方式逃避學(xué)習(xí)、累積學(xué)習(xí)時(shí)間的現(xiàn)象，在技術(shù)上采取了一些必要的限制，網(wǎng)絡(luò)授課每30分鐘進(jìn)行提示，學(xué)員如果掛機(jī)，沒(méi)有及時(shí)點(diǎn)擊“繼續(xù)”，計(jì)算機(jī)就會(huì)自動(dòng)中斷計(jì)時(shí)。
　　二是注重學(xué)考結(jié)合。在網(wǎng)絡(luò)課堂設(shè)置在線測(cè)試版塊。依托系統(tǒng)提供基于Web的專用試題編輯平臺(tái)，黨校教師根據(jù)不同科目編制試題生成試題庫(kù)。測(cè)試時(shí)，根據(jù)目的不同(自測(cè)、測(cè)驗(yàn)或考試)，分類設(shè)定試題類型、難度分布等參數(shù)，系統(tǒng)自動(dòng)隨機(jī)抽取試題組成試卷，或進(jìn)行人工自主選擇試題組成試卷。除由參訓(xùn)對(duì)象自行參加的日常性小測(cè)試外，每年都要組織兩次集中在線測(cè)試活動(dòng)，市委組織部對(duì)干部參加在線測(cè)試情況進(jìn)行隨機(jī)抽查和復(fù)試，堅(jiān)決避免“代考”現(xiàn)象發(fā)生。
　　三是注重評(píng)價(jià)運(yùn)用。每門課程的成績(jī)由上網(wǎng)時(shí)間、離線作業(yè)、在線考試三部分組成，分別占30%、20%、50%。成績(jī)達(dá)到60分以上者視為合格，方可取得相應(yīng)學(xué)分。學(xué)員參加在線學(xué)習(xí)的綜合成績(jī)作為年度考核的重要依據(jù)，所獲學(xué)分記入干部個(gè)人培訓(xùn)檔案。對(duì)在線學(xué)習(xí)弄虛作假、學(xué)習(xí)時(shí)間不足、測(cè)試成績(jī)不合格的干部，年終考核等次不得評(píng)為“優(yōu)秀”，并及時(shí)進(jìn)行預(yù)警談話，督促整改提高。

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