論毛澤東的“反腐倡廉”思想-職稱論文
論毛澤東的“反腐倡廉”思想
李茂春
（重慶工商大學派斯學院 重慶合川 401520）
摘要：毛澤東同志歷來對黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象深惡痛絕，毫不留情，并對腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的根源、反腐敗的意義、舉措和原則進行了探索，對我黨開展反腐倡廉建設提供了啟示，指明了方向。
關鍵詞：毛澤東 反腐倡廉 思想
腐敗不僅是經(jīng)濟問題,也是政治和社會問題,嚴重威脅著一個國家的發(fā)展與穩(wěn)定。據(jù)世界銀行的材料,全球每年支付的賄金超過1萬億美元。腐敗對發(fā)展中國家的破壞尤甚,已成為阻礙其脫貧和經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。12月9日是聯(lián)合國確定的“國際反腐敗日”,2009年的主題是“別讓腐敗扼殺發(fā)展”。聯(lián)合國秘書長潘基文發(fā)表聲明指出, 腐敗是貪婪導致的人為決策的結果,它不僅威脅到發(fā)展,還竊取了選舉成果、破壞了法律的根基、威脅到安全。他呼吁大家參加聯(lián)合國的反腐敗運動,鼓勵人們保證不行賄、不受賄。以這種方式生活,世界就會更清白。
胡錦濤總書記在第十七屆中央紀委五次全會上的重要講話中，首次提出了提高反腐倡廉建設科學化水平這一重大任務。這對于把握新形勢下反腐倡廉建設的特點和規(guī)律，推進反腐倡廉建設的科學化、制度化、規(guī)范化，具有重大而深遠的意義。面對新形勢和新任務，重溫毛澤東同志“反腐倡廉”的理論和實踐，無疑會大有裨益。
一、腐敗現(xiàn)象的本質及其產(chǎn)生的根源
腐敗是一種歷史現(xiàn)象，從本質上說是剝削制度、剝削階級的產(chǎn)物。黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生有其深刻的根源。
1、剝削階級殘余思想的影響。新中國是在半殖民地半封建的舊中國上建立的，而封建思想不可能在短時間內(nèi)消失，它必然要影響到我們的黨，毛澤東運用階級分析方法，深刻指出黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象，“就其社會根源來說，這是反動統(tǒng)治階級對待人民的反動作風（反人民的作風，國民黨的作風）的殘余在我們黨和政府內(nèi)的反映的問題”[1]（P73），因此，只要封建主義殘余影響還存在，腐敗現(xiàn)象就很難避免。
2、資產(chǎn)階級腐朽思想的侵蝕。毛澤東指出在對外開放中，在向外國學習的過程中，資產(chǎn)階級的價值觀念、生活方式必將通過各種渠道侵蝕黨的肌體。“我們提出向外國學習的口號，我想是提得對的”[1]（P285），但“資產(chǎn)階級一定要腐蝕人，用糖衣炮彈打人。資產(chǎn)階級的糖衣炮彈有物質的，也有精神的。”[1]（P94）因此，毛澤東告誡全黨和全國人民，一方面，“世界上所有國家的有益的東西，我們都要學”[1]（P345），另一方面，“外國資產(chǎn)階級的一切腐敗制度和思想作風，我們要堅決抵制和批判”[1]（P287）。
3、黨員干部的思想教育工作抓得不緊。毛澤東同志看到，由于多種因素的影響，在黨員干部中，“有些人組織上進了黨，思想上還沒有通”[1]（P344）。這些“黨內(nèi)的動搖分子”，面對“臺風年年都有，國際國內(nèi)的思想臺風，政治臺風也是年年都有 ”這樣一種“社會的自然現(xiàn)象”，必然“一有機會他們就要動搖”，“這是規(guī)律”！[1]（P334-335）因此，黨員干部的思想教育工作必然抓緊，絕不能放松，否則，這些“組織上入了黨而思想上還沒有入黨的人”，“做的事情就勢必不很妥當，有些缺點，或者做出一些壞事。”[1]（P299）
二、反腐倡廉的重要意義
腐敗現(xiàn)象雖然是一種歷史現(xiàn)象，但它與人民的利益是背道而馳的，與我們黨的宗旨是根本不相容的，與人民政權的職能是根本對立的。反腐倡廉具有十分重要的意義。
1、反腐倡廉是共產(chǎn)黨人的本色所在。無產(chǎn)階級政黨同資產(chǎn)階級政黨的根本區(qū)別，就在于立黨為公，立黨為民。因此毛澤東特別強調反腐倡廉對保持共產(chǎn)黨人本色的重要意義，并要求“共產(chǎn)黨人的一切言論行動，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護為最高標準”[2]（P1096），共產(chǎn)黨人執(zhí)政的人民政府，也必須是“真正代表人民利益的政府，是為人民服務的政府”[1]（P365）。如果我們黨的目標和行動不是以人民的根本利益為出發(fā)點和落腳點，無論口號多么漂亮，本質上與剝削階級的政黨沒有什么兩樣！
2、反腐倡廉是黨密切聯(lián)系群眾的根本之點。密切聯(lián)系群眾，是我們黨的三大法寶之一，是我們黨取得革命和建設勝利的重要保證。歷史證明，“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力”[2]（P1031）。誰脫離了人民群眾，誰就將被孤立；誰欺壓人民群眾，誰就將被打倒！而黨內(nèi)腐敗分子，簡直是“已經(jīng)變成或者正在變成吸工人血的資產(chǎn)階級分子”[3]（P254），這些“吸血鬼”嚴重敗壞了黨的形象，傷害了黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，造成人民的失望、不滿和不安情緒。黨內(nèi)腐敗行為，是毫無疑義的反人民的行為，是黨和人民群眾密切聯(lián)系的最大障礙！
3、反腐倡廉最終有利于社會主義制度的鞏固和發(fā)展。1964年6月16日，毛澤東在中央工作會議上發(fā)表了防止敵人和平演變的重要講話：帝國主義說，對于我們第一代、第二代沒希望，第三代、第四代怎么樣，有希望。帝國主義的話講得靈不靈？我不希望靈。但也可能靈。我們國家也不太平，還有貪污分子，投機倒把分子。[4] 因此，從反“和平演變”和鞏固社會主義制度的高度看，必須治理黨內(nèi)腐敗，正本清源，如果對腐敗現(xiàn)象掉以輕心，“那就不要很多時間，少則幾年、十幾年，多則幾十年，就不可避免地要出現(xiàn)全國性的反革命復辟，馬列主義的黨就一定會變成修正主義的黨，變成法西斯黨，整個中國就要改變顏色了。”[3]（P233）
三、反腐倡廉的舉措
在毛澤東同志看來，徹底根治腐敗，必須采取一系列舉措，并使之形成一個配套的完備體系，才能收到預期效果。
1、黨內(nèi)監(jiān)督。也就是“黨要管黨”，這在毛澤東反腐倡廉的論述中占了大量的篇幅。用什么形式來搞好黨內(nèi)監(jiān)督呢？毛澤東首先抓住黨內(nèi)自我教育和自我改造這一環(huán)節(jié)，主張運用整風的辦法，開展批評與自我批判，進行“思想交鋒”。“誰監(jiān)督我們這些人呢？互相監(jiān)督是好辦法”，互相監(jiān)督就是“定期召開會議，進行批評和自我批評”[1]（P155-156）。這種思想交鋒是很有益處的，“首先一個好處是幫助大多數(shù)同志把問題弄清楚，再一個好處是幫助犯錯誤的同志改正錯誤”。[1]（P207）對犯錯誤的同志，不能一棍子打死，“我們應當采取這樣的態(tài)度，就是希望他們改正錯誤，對他們不但要看，而且要幫”，“這就是對待犯錯誤同志的積極態(tài)度”[1]（P148），因為這些同志“大多數(shù)還是個是非問題，還是可以改造的，他們與反革命不同”。[1]（P68）
整黨的內(nèi)容，各個歷史時期雖有所不同，但有一個基本內(nèi)容必須貫穿始終，那就是要“普遍進行關于怎樣做一個共產(chǎn)黨員的教育，使所有黨員明白做一個共產(chǎn)黨員的標準”[1]（P36）。整風要經(jīng)常而持久，“一年一次，冬季進行，時間要短，任務是檢查工作，總結工作經(jīng)驗，發(fā)揚成績，糾正缺點錯誤，借以教育干部” [1]（P37）。整黨整風的目的，最終“是想造成一個又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統(tǒng)一意志，又有個人心情舒暢，生動活潑，那樣一種政治局面，以利于社會主義革命和社會主義建設”[1]（P457）。
2、法律監(jiān)督。任何黨員和黨的各級組織都沒有超法律的特權，必須在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動。法律監(jiān)督，首先要有法可依。早在井岡山時期，毛澤東作為根據(jù)地政權的組織者和領導者，就很注意反腐敗斗爭的法制化，主持制定了《關于懲治貪污浪費行為的訓令》等法律條文。在延安時期，我們黨又制定了《陜甘寧邊區(qū)懲治貪污條例（草案）》。僅僅有法律準繩是不夠的，關鍵還在于執(zhí)法必嚴，“各級黨委應有決心將為群眾所痛恨的違法亂紀分子加以懲處和清除出黨組織，最嚴重者應處極刑，以平民憤，并借以教育干部和人民群眾。”[1]（P74）如果執(zhí)法不嚴，法律條例制定得再多，也毫無意義，不僅不能取信于民，甚至會適得其反。
3、群眾監(jiān)督。毛澤東同志一慣堅持歷史唯物主義，歷來相信人民群眾的力量。1945年7月5日，毛澤東與民主人士黃炎培相會，黃先生談到中國歷史上似乎都有一個始興而終亡的周期率，并問中國共產(chǎn)黨是否也會走上人亡政息之路？毛澤東十分肯定地回答：“我們共產(chǎn)黨不會重蹈歷史覆轍，因為我們已經(jīng)找到了一個方法，這就是民主。”“共產(chǎn)黨能夠跳出始興終亡的周期率，因為我們有人民群眾的監(jiān)督。只有讓人民起來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈；只有人人負責，才不會人亡政息。”[5]（P5）毛澤東始終堅信，“只要依靠人民，世界上就沒有攻不破的‘法寶’”[1]（P153），只要廣泛發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，黨內(nèi)腐敗分子就無藏身之地！
4、新聞輿論監(jiān)督。毛澤東同志十分重視新聞報刊對黨的監(jiān)督作用，主張“曝光”和“輿論不一律”。早在1942年3月14日，毛澤東給周恩來的電報中就要求，“黨報應容納黨外人員說話”[6]（P57）。1953年，毛澤東在為中央起草黨內(nèi)指示中強調，“凡典型的官僚主義，命令主義和違法亂紀的事件，應在報紙上廣為揭露”，發(fā)揮黨報黨刊“對領導機關和領導干部從愛護的觀點出發(fā)的監(jiān)督作用”[1]（P73），因為“我們在人民內(nèi)部，是允許輿論不一律的”，“在內(nèi)部，壓制自由，壓制人民對黨和政府的錯誤缺點的批判，壓制學術界的自由討論，是犯罪行為”[1]（P157-158）。他要求報刊都應當刊登群眾來信，反映群眾的呼聲和要求。
5、民主黨派監(jiān)督。我國的各民主黨派是特定歷史條件的產(chǎn)物，是與共產(chǎn)黨通力合作的友黨，不是在野黨，更不是反對黨。“為什么要讓民主黨派監(jiān)督共產(chǎn)黨呢？這是因為一個黨同一個人一樣，耳邊很需要聽到不同的聲音”[1]（P394），因此，“對民主人士，我們要……放手讓他們批評。如果我們不這樣做，就有點象國民黨了”[1]（P355）。發(fā)揮民主黨派的監(jiān)督作用，也是貫徹“長期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共”方針的要求。
6、自我監(jiān)督。自我監(jiān)督既是上述五項監(jiān)督措施的最終目的和歸宿，也是真正實現(xiàn)上述五項監(jiān)督措施的強有力保障。自我監(jiān)督，就是要通過外在的監(jiān)督和自我修養(yǎng)，形成一種共產(chǎn)黨人特有的“良心”和“品德”，來看護自己的言行。在這方面，毛澤東本人就是一個極好的表帥，他十分注意嚴以律己，其生活上的艱苦樸素和高尚的道德情操，在他身邊工作人員所寫的“回憶錄”中每每可見。毛澤東對家人和親友也嚴格要求，從不濫用職權為親友謀私利。1954年4月29日，毛澤東特寫信給石城鄉(xiāng)黨支部、鄉(xiāng)政府，要求對他的親戚唐家坨文家一視同仁，“文家任何人，都要同鄉(xiāng)里眾人一樣，服從黨與政府的領導，勤耕守法，不應特殊。請你們不要因為文家是我的親戚，覺得不好放手管理”。“如有落后行為，應受批評，不應因為他們是我的親戚就不批評他們的缺點錯誤。”[6]（P34）如果每個共產(chǎn)黨員和國家干部都能象毛澤東一樣，加強自我修養(yǎng)，注重自我監(jiān)督，則腐敗現(xiàn)象可以休矣。
四、反腐倡廉應堅持的原則
毛澤東對黨內(nèi)腐敗，從來深惡痛絕，毫不留情。但在實施反腐敗舉措的過程中，始終堅持著一定的原則。
1、堅信“主流是好的”原則。不管在什么時候，毛澤東始終堅信，黨的主流是好的，大多數(shù)黨員干部是廉潔奉公的，他說：“共產(chǎn)黨里，青年團里，大多數(shù)是好的”[1]（P481），“在共產(chǎn)黨內(nèi)部，有各種人。有馬克思主義者，這是大多數(shù)”[1]（P423）。即使在“文化大革命”那樣狂熱的年代里，毛澤東仍然指示：“要相信百分之九十以上干部是好的和比較好的。犯了錯誤的人，大多數(shù)是可以改造的。”[4]（P310）有了這一條，就不會犯大的錯誤。同時，對于極少數(shù)罪大惡極民憤甚深的人，毛澤東則主張堅決繩之以法，絕不姑息遷就。“這些人，騎在人民的頭上拉屎拉尿，窮兇極惡，嚴重地違法亂紀。這是小蔣介石。對于這種人得有個處理，罪大惡極，也要捕一點，還要殺幾個”[7]（P19），以平民憤。
2、懲治腐敗與扶持正氣相結合的原則。毛澤東認為，不能為反腐敗而反腐敗，反腐倡廉是一個問題的兩個方面，他要求：“在開展反壞人壞事的廣泛斗爭達到一個適當階段的時候，就應將各地典型的好人好事加以調查分析和表揚，使全黨都向這些好的典型看齊，發(fā)揚正氣，壓倒邪氣。”[1]（P73）只有在堅決克服腐敗現(xiàn)象、懲處腐敗分子的同時，大力宣傳和表彰廉潔奉公、勇于同腐敗作斗爭的先進典型，才能弘揚勤政愛民、艱苦奮斗、樂于奉獻的新風尚。“以正壓邪”，才是反腐敗斗爭的最終目的。
3、持久性原則。1974年12月26日，毛澤東指出：“列寧說，‘小生產(chǎn)是經(jīng)常地、每日每時地、自發(fā)地和大批地產(chǎn)生著資本主義和資產(chǎn)階級的’。工人階級一部分，黨員一部分，也有這個情況。”[3]（P383）這就要求我們的反腐敗斗爭必須深入持久，力戒一陣風，要象農(nóng)民鋤雜草一樣，“雜草年年要鋤，一年要鋤幾次”，“雜草一萬年還會有，所以我們也要準備斗爭一萬年。”[1]（P338-339）只有堅持持久性原則，時刻注視腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生并盡快鏟除，才能保證黨和國家肌體的健康，才能保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，才不致于人亡政息！
誠然，毛澤東“反腐倡廉”的理論和實踐也有不完善之處，如在理論上對形勢估計過于嚴重，以致誤傷或過重地處理了一部分人；在實踐上采取了“大鳴大放大辯論大字報”的不恰當方法，引起了社會的混亂，造成了重大的經(jīng)濟損失。但必須肯定，即毛澤東反腐敗的動機是絕對高尚的，是為了黨的發(fā)展和人民政權的鞏固！我們決不能因毛澤東在反腐敗斗爭中存在的失誤而看不到其反腐倡廉思想對我們今天反腐敗斗爭的指導作用。
注釋：
[1] 《毛澤東選集》第五卷，人民出版社1977年
[2] 《毛澤東選集》第三卷，人民出版社1991年
[3] 《中國共產(chǎn)黨執(zhí)政四十年》，中共黨史資料出版社1989年
[4] 《人民日報》1964年7月14日
[5] 《黨員文摘》1993年第10期，中共重慶市委組織部主辦
[6] 《文獻和研究院1982年匯編本》，中央黨校出版社1983年
[7] 轉引自人大復印資料《毛澤東思想研究》1992年第2期
