習(xí)總書記從實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興中國夢和人民至上治國理念的高度，以宏大深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光，在堅(jiān)持三農(nóng)工作重中之重戰(zhàn)略不動搖的基礎(chǔ)上，作出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新部署，給了我們思想的力量、行動的方向和奮斗的激情。剛剛閉幕的中央農(nóng)村工作會議，用新時代標(biāo)注出鄉(xiāng)村振興的發(fā)展方位，描繪出鄉(xiāng)村振興的宏偉藍(lán)圖。落實(shí)十九大精神，關(guān)鍵是把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對接發(fā)展所需、基層所盼和民心所向，用鄉(xiāng)村振興的新使命點(diǎn)燃干部群眾的激情，用美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新作為提升鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)代化水平。

　　一、唱紅增收戲，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)

　　推動鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是前提，農(nóng)民增收是根本，必須在深度和廣度上推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)力度，加快建立新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

　　一是培育新產(chǎn)業(yè)，激活新動能。根據(jù)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)量不高、經(jīng)濟(jì)效益低下、帶動農(nóng)民增收作用不強(qiáng)的問題，經(jīng)多方考察論證，黨委政府決定以發(fā)展雜交構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)為主抓手，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)是循環(huán)農(nóng)業(yè)中的一個前沿產(chǎn)業(yè)，是推動農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的朝陽產(chǎn)業(yè)。按照典型引路的思路，以召開推進(jìn)會和點(diǎn)評會為平臺，成立“山西云構(gòu)科技有限公司”，依托孝義市鴻盛博構(gòu)樹種植合作社，采取“公司 + 合作社 + 農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式，統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地、統(tǒng)一購苗育苗、統(tǒng)一栽植管理，規(guī)劃建設(shè)集育苗、加工、倉儲、研發(fā)于一體的呂梁山萬畝構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)基地。

　　二是突出糧改飼，發(fā)展牧草業(yè)。把糧改飼作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和推動農(nóng)民增收的主抓工程，與中國科學(xué)院合作試種推廣芒草和苜蓿等多種飼料作物，建設(shè)萬畝飼草種植基地。按照“以草促牧、以牧富民”的思路，與山西農(nóng)大和陜西富平奶山羊產(chǎn)業(yè)協(xié)會籌建產(chǎn)學(xué)研合作中心，與內(nèi)蒙古“蒙羊羊”基地達(dá)成奶源供銷合作框架協(xié)議，

　　首批引進(jìn) 2500 只關(guān)中薩能奶山羊，著力打造院企合作共贏的“先行區(qū)”、飼料行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的“試驗(yàn)田”，為農(nóng)民增收致富探出了新路子、為呂梁農(nóng)牧交錯帶農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造了新模式。三是農(nóng)旅一體化，催生新業(yè)態(tài)。堅(jiān)持以農(nóng)促旅、以旅興農(nóng)，打造集種植養(yǎng)殖、農(nóng)事體驗(yàn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)一體發(fā)展的溝域經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。碾頭村惠民合作社對全村 207 戶 1180 畝耕地及 1600 畝四荒地進(jìn)行全部流轉(zhuǎn)，以多種經(jīng)營為宗旨，實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。投資 600 多萬元，栽植 200 畝構(gòu)樹示范園、300 畝核桃豐產(chǎn)園、100 畝釀酒高粱推廣田、500 畝滲水地膜谷子豐產(chǎn)方，建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖區(qū)一個、新辦農(nóng)副產(chǎn)品加工廠一座，探索出以休閑農(nóng)業(yè)為龍頭，采摘、游樂、農(nóng)耕體驗(yàn)為一體的山區(qū)發(fā)展新模式。

　　二、打好生態(tài)牌，提升宜居宜業(yè)品質(zhì)

　　黨的十九大將“堅(jiān)持人與自然和諧共生”作為新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一，為鄉(xiāng)村振興指明了方向，提供了遵循。陽泉曲鎮(zhèn)屬于典型的工礦型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，最大的責(zé)任在生態(tài)、最大的潛力在生態(tài)、最大的價值也在生態(tài)，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，讓老百姓在分享發(fā)展紅利的同時，更充分地享受綠色福利。

　　一是培育綠色發(fā)展新優(yōu)勢。陽泉曲鎮(zhèn)作為資源型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，集生態(tài)脆弱與增長粗放于一體，結(jié)構(gòu)性污染嚴(yán)重。我們堅(jiān)定踐行綠色發(fā)展理念，從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式入手，大力發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)，努力壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)投資 2.8 億元的孝義鋁礦廢棄資源綜合開發(fā)項(xiàng)目，加快呂梁市重點(diǎn)項(xiàng)目茂泰礦山廢石回收利用項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，促進(jìn)汾西集團(tuán)柳灣煤礦矸石山分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，開工建設(shè)投資兩億元的克俄村京明 100WM 光伏發(fā)電項(xiàng)目，打造全市能源革命的排頭兵。

　　二是打好礦區(qū)治理組合拳。實(shí)施植樹造林大會戰(zhàn)，成立云林造林合作社，按照“適地適樹立體栽，綠色屏障建起來”的目標(biāo)，本著“垣地栽核桃、平地栽構(gòu)樹、坡地栽刺槐”的造林模式，按照“一張藍(lán)圖繪到底、一股拼勁擰到底”的指導(dǎo)思想，在壓鋁村莊復(fù)墾區(qū)打造萬畝雜交構(gòu)樹生態(tài)園、萬畝核桃豐產(chǎn)林，完成 2000 畝退耕還林任務(wù)和 3000 畝三北防護(hù)林建設(shè)。

　　三是拓展城鄉(xiāng)發(fā)展“新空間”。全面實(shí)施綠色村鎮(zhèn)行動和綠色生活行動。對兌鎮(zhèn)河道實(shí)行河長制，采取河道疏浚、固堤護(hù)坡、拆違治亂、垃圾清理、園林綠化于一體的治理模式，并吸引社會資本，建設(shè)登山棧道，啟動南山森林公園建設(shè)。按照鎮(zhèn)礦一體化的思路，堅(jiān)持農(nóng)村和企業(yè)污染一體整治、垃圾和污水處理一體統(tǒng)籌，啟動柳灣礦區(qū)至碾頭段的生態(tài)休閑風(fēng)景帶建設(shè)，打造休閑廣場區(qū)、體育文化區(qū)、民俗體驗(yàn)區(qū)，在生態(tài)建設(shè)上做出新業(yè)績、提供新示范。

　　三、唱響主旋律，突出核心價值

　　養(yǎng)成鄉(xiāng)風(fēng)文明是精神追求、文明素質(zhì)和行為方式的有機(jī)整合，是一個潛移默化、漸進(jìn)積累的過程，必須從養(yǎng)成教育入手，開展豐富多彩的文明創(chuàng)建活動和形式多樣的行為規(guī)范教育，讓文明行為內(nèi)化于心、外化于行，變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。實(shí)踐證明，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，必須以高度的文化自覺和文化自信，發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚和教育人民的作用，通過開辟文化場所抓活動、健全輿論網(wǎng)絡(luò)抓灌輸、加強(qiáng)文化隊(duì)伍抓典型，打造社會主義文化陣地。涵養(yǎng)和傳承良好家風(fēng)是鄉(xiāng)村文明建設(shè)的重要內(nèi)容，要結(jié)合全國文明城市創(chuàng)建，組織各類家教家風(fēng)家訓(xùn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，穩(wěn)步有序推進(jìn)“傳承好家風(fēng)、爭當(dāng)文明戶”評選活動，通過培養(yǎng)“家庭細(xì)胞”工程把社會主義核心價值觀延伸到戶、教育到人，倡導(dǎo)良好的個人品德，傳承優(yōu)良的社會風(fēng)尚，激發(fā)全社會崇德向上的正能量。

　　四、牽住牛鼻子，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理模式

　　鄉(xiāng)村治理是振興鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、根本性工作。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的轉(zhuǎn)型發(fā)展，鄉(xiāng)村治理呈現(xiàn) “利益多元化、環(huán)境嚴(yán)峻化、糾紛復(fù)雜化、成因多樣化” 的特點(diǎn)，出現(xiàn)“老辦法不管用、舊辦法不能用、新辦法不會用”的尷尬局面。加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理，就是要用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，把發(fā)展社會主義法治、加強(qiáng)社會主義民主，努力實(shí)現(xiàn)社會公平正義作為鄉(xiāng)村治理的牛鼻子，構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系。

　　法律是 鄉(xiāng)村治理的程序規(guī)范，強(qiáng)化鄉(xiāng)村治理就是要牢固樹立法治思維，把鄉(xiāng)村治理納入法治框架，圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)權(quán)交易、土地流轉(zhuǎn)、財(cái)務(wù)收支、臺賬管理等，扎實(shí)推進(jìn)“一八三”工作范式，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，最大限度減少體制障礙和體制漏洞。民主是鄉(xiāng)村治理的制度安排，針對目前農(nóng)村決策程序不規(guī)范、民主議事運(yùn)行不暢的問題，要注重維護(hù)農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推動群眾有序參與重大事務(wù)和涉及農(nóng)民切身利益的決策，嚴(yán)格實(shí)行“五議兩公開”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)村民的自我管理、自我改進(jìn)、自我約束和自我教育。公平正義是鄉(xiāng)村治理的最強(qiáng)音，是調(diào)整社會利益和社會關(guān)系的基本準(zhǔn)則。由于礦村矛盾導(dǎo)致信訪誘因多、信訪工作難度大，必須創(chuàng)新社會治理方式，堅(jiān)持政府、企業(yè)、農(nóng)村三位一體，采取礦村結(jié)對、利益協(xié)調(diào)、平等協(xié)商、政府監(jiān)督的原則，努力實(shí)現(xiàn)礦村和諧穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　五、抓實(shí)黨組織，建強(qiáng)基層戰(zhàn)斗堡壘

　　道路決定命運(yùn)，旗幟引領(lǐng)方向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村黨員干部身處基層，他們的素質(zhì)、能力和作風(fēng)直接反映著鄉(xiāng)村治理水平，只有切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，才能把十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為工作思路、細(xì)化為工作舉措、落實(shí)到具體行動。為此，要以“三基”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，創(chuàng)新機(jī)制，夯實(shí)基層組織、做精基礎(chǔ)工作，提升黨員干部基本能力。當(dāng)前，要建立健全問題清單和任務(wù)清單為具體措施的黨建責(zé)任機(jī)制，推動基層黨組織擔(dān)起主業(yè)主責(zé)、嚴(yán)格落實(shí)“兩個責(zé)任”;建立健全書記述職、黨群評議、組織考核為重要手段的管理機(jī)制，推動基層支部政治功能建設(shè);建立健全以提高素質(zhì)為目標(biāo)的培訓(xùn)機(jī)制，努力提高干部的理想信念和服務(wù)能力;建立健全以保障待遇為主要內(nèi)容的激勵機(jī)制，激勵黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。振興鄉(xiāng)村承載著我們的夢想與使命，更需要我們的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

　　我們只有擼起袖子加油干，才能無愧于這個時代。要牢記習(xí)總書記“打鐵先需本身硬”的告誡，積極引導(dǎo)廣大黨員干部在構(gòu)樹種植、養(yǎng)殖園區(qū)、結(jié)對扶貧、小康建設(shè)中爭做“四講四有”合格黨員，特別是緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要指標(biāo)、重點(diǎn)工作、重大工程、重要改革、重大民生等工作，深入開展“看作為、比建樹、爭一流” 活動，層層立標(biāo)桿、積極做示范，努力創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的宏偉業(yè)績。

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