【摘 要】離退休人員的管理問(wèn)題是國(guó)有企業(yè)日常工作的重要內(nèi)容，傳統(tǒng)的施工企業(yè)離退休管理中存在一些問(wèn)題。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，樹(shù)立全心全意為離退休職工服務(wù)的意識(shí)，為此，需要全面深入貫徹黨的十八大報(bào)告中 “全面做好離退休干部工作”的精神。創(chuàng)新管理理念，樹(shù)立以人為本的觀念，創(chuàng)新服務(wù)制度、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地為離退休人員提供服務(wù)。

　　【關(guān)鍵詞】論文發(fā)表,十八大精神,離退休管理,管理創(chuàng)新

　　隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，特別是黨的十八大提出“要堅(jiān)定不移沿著有中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗”的號(hào)召，作為社會(huì)和諧發(fā)展重要群體的廣大離退休人員，如何在全面建設(shè)小康社會(huì)中更好地發(fā)揮積極作用，這對(duì)離退休人員管理工作提出了全新的要求。由于歷史的沿襲，相當(dāng)一部分離退休人員仍由國(guó)有企業(yè)進(jìn)行管理，本文僅對(duì)國(guó)有企業(yè)離退休人員管理進(jìn)行探討。離退休人員的管理問(wèn)題是國(guó)有企業(yè)日常工作的重要內(nèi)容，不僅關(guān)系到企業(yè)內(nèi)部職工關(guān)系的穩(wěn)定性，更關(guān)系到和諧勞資關(guān)系的建設(shè)及企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

　　一、施工企業(yè)離退休人員管理的現(xiàn)狀

　　隨著低生育水平的到來(lái)，我國(guó)已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入人口老齡化時(shí)代，從現(xiàn)在開(kāi)始到今后的一段時(shí)間之內(nèi)，施工企業(yè)的離退休人員數(shù)量將會(huì)呈現(xiàn)逐年大幅增加的趨勢(shì)，這些離退休人員居住分散，遍布企業(yè)周邊各個(gè)地區(qū)，還有不少跨省(市)異地居住，管理起來(lái)難度非常大。如何運(yùn)用有限的人力資源對(duì)離退休人員進(jìn)行有效的管理，使他們能夠統(tǒng)一思想、團(tuán)結(jié)一心，在繼續(xù)為企業(yè)發(fā)展發(fā)揮余熱的同時(shí)能夠有一個(gè)幸福的晚年，是當(dāng)前離退休管理工作的重要問(wèn)題。為此，施工企業(yè)在這一方面進(jìn)行了一些探索和總結(jié)，通過(guò)開(kāi)展各項(xiàng)老年活動(dòng)，解決離退休人員迫切需要解決的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了“老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)、老有所為”管理目標(biāo)，在強(qiáng)化離退休管理人員服務(wù)意識(shí)的同時(shí)，提高了離退休管理人員的管理水平。

　　二、施工企業(yè)離退休人員管理中存在的問(wèn)題

　　在國(guó)家富強(qiáng)、民主、文明和諧的社會(huì)主義和諧社會(huì)的新形式下，施工企業(yè)對(duì)離退休人員管理重視程度的不斷提高，離退休人員的管理水平也在不斷提高。但是需要看到的是現(xiàn)在在離退休人員的管理中還存在不少的問(wèn)題，這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　1、活動(dòng)組織沒(méi)有達(dá)到離退休人員的要求。隨著老齡化社會(huì)的到來(lái)，施工企業(yè)離退休人員隊(duì)伍越來(lái)越大，加上這些人員一般散布于施工企業(yè)周邊的城市、縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及跨省(市)異地居住，并不是都在企業(yè)的生活區(qū)生活，就給企業(yè)組織的各種離退休活動(dòng)帶來(lái)了極大的不便�，F(xiàn)在，施工企業(yè)在組織離退休人員的活動(dòng)時(shí)，主要組織一些距離比較近、生活區(qū)域較為集中的人員，相對(duì)分散、距離較遠(yuǎn)的離退休人員則不再通知，這雖然能夠方便各種活動(dòng)的組織，但是卻沒(méi)有考慮到?jīng)]有組織起來(lái)的那些離退休人員的感受，導(dǎo)致一些離退休人員對(duì)施工企業(yè)產(chǎn)生了一些不滿的情緒，出現(xiàn)了一些不和諧的行為，極大的影響了施工企業(yè)內(nèi)部職工關(guān)系的穩(wěn)定性。

　　2、活動(dòng)的形式比較單一。最近幾年，施工企業(yè)的離退休人員的活動(dòng)形式不斷豐富，極大的滿足了離退休人員的興趣愛(ài)好和休閑娛樂(lè)的需要。但是與老年人的要求相比，這些活動(dòng)在內(nèi)容和形式上都比較單一，還沒(méi)有考慮周全老年人的實(shí)際需求。如一些施工企業(yè)將門(mén)球棋牌作為離退休人員活動(dòng)的主要形式，實(shí)際上喜歡這些活動(dòng)的離退休人員并不多。一些活動(dòng)還需要專(zhuān)門(mén)的場(chǎng)地如門(mén)球等，具備場(chǎng)地條件的地方并不多，這也極大的限制了門(mén)球等活動(dòng)的開(kāi)展。而一些離退休人員所喜愛(ài)的老年舞蹈、書(shū)畫(huà)等活動(dòng)，施工企業(yè)則很少開(kāi)展。由于自己的興趣愛(ài)好企業(yè)活動(dòng)不能滿足，所以現(xiàn)在施工企業(yè)的離退休人員有些不愿意參加企業(yè)組織的活動(dòng)，脫離了施工企業(yè)這個(gè)集體。

　　3、由于企業(yè)退休人員居住分散，交通與信息不便，加之離退休人員活動(dòng)場(chǎng)所缺乏，活動(dòng)內(nèi)容較少，活動(dòng)費(fèi)用沒(méi)有保障，這部分人認(rèn)為退休后沒(méi)有被企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)所重視，心里存在失落感。離退休管理工作具有很強(qiáng)的時(shí)效性，大多數(shù)離退休人員已進(jìn)入了高年齡、高發(fā)病、高死亡的“三高”時(shí)期。 什么事都可以慢，但老同志的事不能慢。慢了，老同志們就沒(méi)有時(shí)間享受。“做好新時(shí)期離退休人員管理工作”是刻不容緩的，要有只爭(zhēng)朝夕的精神，雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，對(duì)于每一項(xiàng)工作都要抓緊落實(shí)。

　　三、施工企業(yè)離退休人員管理創(chuàng)新的途徑

　　黨的十八大報(bào)告指出，“全面做好離退休干部工作”。十八大報(bào)告的這一論述，字?jǐn)?shù)不多，言簡(jiǎn)意賅，內(nèi)涵非常豐富，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)離退休管理工作的高度重視，是黨中央對(duì)離退休管理工作的新要求，同時(shí)也為做好新時(shí)期離退休管理工作指明了方向。

　　1、創(chuàng)新管理理念――以人為本

　　把以人為本的理念貫穿于離退休管理工作中，離退休管理工作是一項(xiàng)綜合性的工作，任務(wù)重，難度大，要求高，是一項(xiàng)涉及全局的系統(tǒng)工程。面對(duì)人口老齡化以及由此帶來(lái)的眾多社會(huì)問(wèn)題，我們需要認(rèn)真做好此項(xiàng)工作。要搞好離退休管理工作必須做到組織落實(shí)、人員落實(shí)，這是搞好離退休管理工作的基礎(chǔ)。要求管理人員政治上要成熟，思想品質(zhì)要高尚，具有較強(qiáng)的管理能力。時(shí)代變了，管理人員的思想也應(yīng)相應(yīng)地發(fā)生變化。大多數(shù)離退休人員過(guò)去受過(guò)多年的傳統(tǒng)教育，部分人員無(wú)疑會(huì)產(chǎn)生對(duì)今天社會(huì)的不理解、不明白的情況，甚至還有抵觸情緒。因此，做離退休管理工作的同志一定要首先明確這一點(diǎn)。在實(shí)際工作中，既要關(guān)心他們，又要教育和幫助他們;既要傾注感情，對(duì)他們要有一顆熱情服務(wù)的心，又要具有能夠解決他們實(shí)際困難和問(wèn)題的能力。做到權(quán)為離退休人員所用、情為離退休人員所系、利為離退休人員所謀。要按照黨的十八大關(guān)于“加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)，引導(dǎo)離退休人員以發(fā)展的眼光看待深化改革中出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，以包容的心態(tài)面對(duì)擴(kuò)大開(kāi)放中出現(xiàn)的社會(huì)問(wèn)題，始終保持政治堅(jiān)定、思想常新、理想永存、豪情滿懷。

　　離退休費(fèi)的落實(shí)是衡量離退休人員生活質(zhì)量高低的主要指數(shù)之一，全方位地落實(shí)生活待遇還包括與在職人員共享發(fā)展成果。要按照黨的十八大關(guān)于“實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享”的要求，堅(jiān)持讓離退休人員與在職人員共享社會(huì)和企業(yè)發(fā)展成果，通過(guò)“建立兼顧各類(lèi)人員的社會(huì)保障待遇確定機(jī)制和正常調(diào)整機(jī)制”，確保離退休人員社會(huì)統(tǒng)籌養(yǎng)老金“努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步”;做到離退休生活補(bǔ)貼、節(jié)日慰問(wèn)費(fèi)等費(fèi)用與在職人員收入同步增長(zhǎng)，從而“使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”的精神落到實(shí)處。 　　離退休管理人員要以鄧小平理論 、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極開(kāi)展養(yǎng)老、教老、為老活動(dòng)，落實(shí)、完善養(yǎng)老政策，營(yíng)造養(yǎng)老環(huán)境，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，研究養(yǎng)老理論，為開(kāi)創(chuàng)離退休管理工作的新局面做出貢獻(xiàn)。

　　(1)要提高境界。離退休管理工作體現(xiàn)著中華民族的傳統(tǒng)美德，涉及我們黨的服務(wù)宗旨和干部政策，彰顯著社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，影響到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。需要離退休管理人員有更高的境界、更強(qiáng)的黨性、更正的操守、更多的本領(lǐng)、更好的作風(fēng)。需要大局意識(shí)、政策水平、管理藝術(shù)，需要細(xì)致入微，需要奉獻(xiàn)精神。

　　(2)要深懷感情。為離退休人員服務(wù)，有沒(méi)有感情，所說(shuō)的話、所做的事，其效果有很大的反差。有些事情沒(méi)辦好，不是條件不具備，不是缺少能力，而是沒(méi)有動(dòng)真情，沒(méi)有用心去做。我們要始終做到尊重、學(xué)習(xí)、關(guān)心和愛(ài)護(hù)老同志，深懷感情地做好離退休管理工作。

　　2、創(chuàng)新活動(dòng)方式

　　要按照黨的十八大關(guān)于“積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)”的要求，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的原則，多渠道籌資、多形式創(chuàng)辦、多模式管理，逐級(jí)辦好老年人大學(xué)(學(xué)校);鑒于離退休人員普遍進(jìn)入“三高期”行動(dòng)不便的特點(diǎn)，在教育和管理、開(kāi)展時(shí)堅(jiān)持要小型分散，教、樂(lè)結(jié)合的原則，既考慮特殊人員，又要考慮大多數(shù)人員的教育。

　　在活動(dòng)形式上要做到“新、特、靈、實(shí)、小”。即活動(dòng)新穎、富有吸引力;針對(duì)特點(diǎn)要有針對(duì)性;靈活多樣，照顧不同層次、不同年齡、不同情況的興趣特點(diǎn);活動(dòng)要注重實(shí)效，不留于形式;要以小型分散活動(dòng)為主，根據(jù)離退休人員的年齡、身體等實(shí)際情況，合理安排文體活動(dòng)和組織生活。

　　按照黨的十八大關(guān)于“廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育全面發(fā)展”的要求，根據(jù)老年人的特點(diǎn)，秉承“重在參與、旨在康樂(lè)、養(yǎng)生保健、安全第一”的理念，堅(jiān)持每年舉辦具有一定規(guī)模的文化體育競(jìng)技比賽、展示表演等活動(dòng)，以賽事促活動(dòng)，從而讓離退休人員在“發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的作用”中成為一支不可忽視的重要力量。

　　3、創(chuàng)新管理服務(wù)制度

　　建立健全有關(guān)管理制度按制度操作，按制度辦事，減少工作隨意性，確保工作任務(wù)按時(shí)完成，按照上級(jí)要求，結(jié)合單位實(shí)際，應(yīng)建立一些制度，如會(huì)議制度，年度工作計(jì)劃制度，學(xué)習(xí)制度，走訪慰問(wèn)制度，組織生活制度，建立聯(lián)系制度等，使離退休管理服務(wù)工作實(shí)現(xiàn)制度化和規(guī)范化。

　　建立定期聯(lián)系走訪制度。離退休管理人員要時(shí)刻裝著一本老同志情況的明細(xì)賬，采取無(wú)事常問(wèn)問(wèn)，有事快上門(mén)等方式掌握離退休人員的具體情況，那位老同志身體不好生病住院，要前往探望、慰問(wèn)、家訪、祝福，對(duì)家庭有重大困難的老同志，要及時(shí)伸出援助之手，及時(shí)**困難補(bǔ)助，解決他們生活中的重大困難。要做好離退休人員臨終關(guān)愛(ài)工作，幫助死者的家屬及子女處理好老同志的喪事，使喪事得以順利進(jìn)行。通過(guò)這些工作，給老同志們帶去組織上的關(guān)懷，使老同志感受到組織溫暖，同時(shí)又和老同志進(jìn)行了零距離的對(duì)話。

　　4、創(chuàng)新管理方式――構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)管理

　　面對(duì)眾多的離退休人員管理，在企業(yè)里僅靠離退休管理部門(mén)人員的力量，很難應(yīng)付日常工作，更別說(shuō)深入基層和不斷創(chuàng)新。信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展勢(shì)頭迅猛，離退休管理人員應(yīng)該從舊的管理模式和方法中走出來(lái)，要按照黨的十八大關(guān)于“健全基層公共服務(wù)和社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)”的要求，建立更新更全的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，方便快捷的管理社區(qū)的各項(xiàng)服務(wù)。社會(huì)外部因素變化快速，網(wǎng)絡(luò)資料可以更快的更新信息，省略去傳統(tǒng)人工的耗時(shí)耗力，能更加快速便捷的更改信息、下達(dá)命令。一是運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立離退休人員數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)離退休人員管理服務(wù)信息化，提高服務(wù)質(zhì)量和便捷程度;二是組建工作網(wǎng)絡(luò)，把離退休老同志組織起來(lái)，形成以離退休管理部門(mén)為主，離退休人員自主管理網(wǎng)絡(luò)為輔的管理工作機(jī)制;三是借助信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握大量最基層的動(dòng)態(tài)信息，抓準(zhǔn)亟待研究的共性問(wèn)題。離退休人員的管理機(jī)構(gòu)的形式可以彈性變化，節(jié)省出更多的資源用在創(chuàng)新的工作上。

　　總之，要搞好離退休管理工作，使離退休人員老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所教、老有所樂(lè)。使他們既有強(qiáng)健的身體，又有多姿多彩的文化生活。只要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高對(duì)離退休管理工作的認(rèn)識(shí)，把以人為本的理念貫穿于離退休管理工作中，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，就一定能開(kāi)創(chuàng)離退休管理工作的新局面。

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