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水利水電工程移民如何解決

發(fā)布時間:2016-10-31 16:09:56更新時間:2016-11-01 08:48:46 1

  近幾年隨著科技的快速發(fā)展,我國水利水電行業(yè)得到了快速的發(fā)展和進步,并且對水利水電的需求變得越來越大,許多水利水電很多涉及到了移民的搬遷,比如三峽工程,因此如今水利水電工程涉及的面也很廣,下面小編簡單介紹一篇優(yōu)秀的水利論文。

水利水運工程學(xué)報

  [摘要]水利水電是我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的基本產(chǎn)業(yè),水利水電工程一直是我國的重要基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè),但是由于其建設(shè)的周期長、投資大、部門多以及受到自然環(huán)境、資源等氣象因素的影響,加上水利水電項目會受當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟水平及交通因素的影響,所以水利水電項目的建設(shè)應(yīng)該根據(jù)我國的經(jīng)濟和社會發(fā)展的水平來規(guī)劃與建設(shè)。本文就將從移民項目的機角度出發(fā),談?wù)勊姽こ痰难芯颗c對策。

  [關(guān)鍵詞]水利水電;工程;移民項目

  1水利水電工程現(xiàn)有的移民安置方式

  1.1農(nóng)業(yè)安置方式

  農(nóng)業(yè)安置是指以土地為根本,以農(nóng)業(yè)為主的集中與分散相結(jié)合的安置方式,也可成為大農(nóng)業(yè)安置,這樣的安置方式主要是利用調(diào)劑土地和開發(fā)荒地等措施,來滿足移民所需要的生存與發(fā)展耕地,非常適合社會經(jīng)濟與商品發(fā)展水平不是很高,且人口密度不大的以農(nóng)業(yè)為主的我國中西部及北方地區(qū)。我國的水庫基本上都建設(shè)在偏遠的山村地區(qū),移民們的文化素質(zhì)相對偏低,信息也不夠靈通,如果脫離土地,失敗的幾率更大,就會造成后續(xù)的各種問題。所以,對于水利水電的移民問題,首先就是需要保證他們的飽腹問題,發(fā)展農(nóng)業(yè)是當(dāng)下農(nóng)村移民項目的重點。

  1.2非農(nóng)業(yè)安置方式

  非農(nóng)業(yè)安置也就是說移民在遷移后不再從事有關(guān)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)活動,也不會使用農(nóng)業(yè)用地,即從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的安置方式。第二產(chǎn)業(yè)能夠更加穩(wěn)定地使移民獲得就業(yè)和收入,這種方式的重點就在于讓企業(yè)吸收這些農(nóng)村的移民來作為企業(yè)生產(chǎn)的勞動力,讓移民能夠從中獲得穩(wěn)定且長期的經(jīng)濟收入。基于我國如今的土地資源稀缺問題,單一的農(nóng)業(yè)安置已經(jīng)無法滿足移民的經(jīng)濟收入需求和進步,非農(nóng)業(yè)安置的方法不僅開拓了移民的就業(yè)途徑,還能使移民獲得更多的勞動收入,對年輕移民者的影響有著巨大的積極作用。

  1.3兼業(yè)安置方式

  兼業(yè)安置不同于農(nóng)業(yè)安置和非農(nóng)業(yè)安置,又兼顧兩者的安置方式,能夠有效地避免單一農(nóng)業(yè)安置造成的收入低狀況,又能避免單一的非農(nóng)業(yè)安置具有的風(fēng)險較大的缺點。這樣的安置模式比較適合城郊結(jié)合部和集鎮(zhèn)等,地方經(jīng)濟比較發(fā)達且交通較便捷的移民地區(qū),主要的案例便有位于經(jīng)濟較發(fā)達的浙江省溫州市的珊溪水庫,不僅把位于經(jīng)濟較落后和生態(tài)環(huán)境較差的庫區(qū)移民遷至到了經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū),還使“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的措施,成功的在當(dāng)?shù)鼐用耖g實施開來,這樣換取土地承包權(quán)的方式,使移民具有了一份屬于自己的土地農(nóng)業(yè),又能夠把多余的精力投入到其它的從業(yè)方式上去。

  1.4自謀出路方式

  自謀出路即指移民通過所得的補償與補助經(jīng)費,然后根據(jù)自身的實際經(jīng)濟情況,自己選擇所需的安置方式和地方,但是這樣的安置模式需要移民本身具備幾點條件。首先就是需要在城鎮(zhèn)上有住房且從事經(jīng)商多年并經(jīng)過工商部門證明,或者是移民的家庭成員中有在城鎮(zhèn)居住并從事經(jīng)商有一定經(jīng)濟基礎(chǔ)的人,而且還需要經(jīng)過移民者所在的鄉(xiāng)政府驗證后開出證明。其次就是要有穩(wěn)定的收入和經(jīng)營項目,如果是自愿去投靠親朋好友,也需要有公證協(xié)議和安置地的證明。最后如果是六十歲以上的老人不想再承包耕地,就需要隨子女一起去其居住地居住,移民戶如果不愿承包耕地,可以從事養(yǎng)殖或旅游等職業(yè)。

  2移民項目可持續(xù)發(fā)展的方法

  2.1堅持以人為本

  思想的高度決定措施的力度,自新中國的成立以來,為了能夠建立起獨立的經(jīng)濟體系,國家采取了一系列的農(nóng)業(yè)支持工業(yè)及農(nóng)村支援城市的資本積累策略,用以支撐城市化的發(fā)展與進步。正是在這樣的社會發(fā)展大背景下,國家把大量的資金和精力都投入到了水利水電工程的建設(shè)上,而對于移民的安撫政策都統(tǒng)一采取低補償?shù)牟呗,這樣的方式就導(dǎo)致了許多的移民安置遺留問題,為后來的移民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展問題帶來了巨大的影響。隨著新時代的進步與要求,國家需要隨時地調(diào)整對待移民項目的思想策略和方式,只有把可持續(xù)發(fā)展的理念作為發(fā)展的基本,才能真正滿足移民的生存發(fā)展需求,并落實解決移民的生計、就業(yè)和發(fā)展難題,才能真正實現(xiàn)經(jīng)濟的和諧可持續(xù)發(fā)展,達到長治久安。

  2.2科學(xué)規(guī)劃設(shè)計

  移民項目規(guī)劃是指在項目確定下來之前需要調(diào)查移民時水庫的淹沒程度和建設(shè)的征地范圍,并對此進行規(guī)劃、設(shè)計、論證和優(yōu)化等工作,根據(jù)科學(xué)的策略繪畫出合理的水庫淹沒方案和移民安置策略的總體規(guī)劃藍圖。規(guī)劃設(shè)計的范圍應(yīng)該涉及到對于移民補償范圍、標(biāo)準(zhǔn)文婷和安置方式和標(biāo)準(zhǔn)等方面,這些問題對于移民安置具有較大的安撫作用,移民安置的規(guī)劃合理就能使移民的搬遷更加順利,更能使移民的可持續(xù)發(fā)展更加牢固。

  2.3妥善安置移民

  移民的安置是移民工作的重點環(huán)節(jié),移民安置是否到位、合理,生產(chǎn)資源的分發(fā)是否科學(xué),服務(wù)的條件是否配套,社會的經(jīng)濟環(huán)境是否具有良好的發(fā)展態(tài)勢,這些種種的安置質(zhì)量問題都決定著移民今后的生存和發(fā)展水平,所以只有落實發(fā)展和移民的安置問題,才能使移民安心地搬遷,并實現(xiàn)人與環(huán)境的和諧可持續(xù)發(fā)展,走向富強的道路。

  3結(jié)語

  隨著近年來我國的城市化進程加快,相關(guān)政策的不斷完善,對于水利水電的建設(shè)征地及移民安置工作也有了更嬌嚴(yán)格的要求,只有認(rèn)真落實與貫徹水利水電的移民安置工作,才能使水利水電工程和移民安置工作有和諧穩(wěn)定的發(fā)展和進步。

  [參考文獻]

  [1]米雪燕.水利水電工程移民征地政策變化對移民概算調(diào)整影響[J].水利水電工程設(shè)計,2015(2).

  下面小編推薦優(yōu)秀的水利期刊:《水利水運工程學(xué)報

  水利水運工程學(xué)報(雙月刊)創(chuàng)刊于1979年,由國家水利部主管,南京水利科學(xué)研究院主辦,是面向國內(nèi)外水利、水運工程行業(yè)公開發(fā)行的學(xué)術(shù)性刊物,并已加入《中國學(xué)術(shù)期刊(光盤版)》和“中國期刊網(wǎng)”;(ChinajournalNet).《水利水運工程學(xué)報》主要報道水利水電、水運、海洋和土木建筑等工程的規(guī)劃、可行性研究、設(shè)計、科研、施工、監(jiān)理和管理等眾多方面的新理論、新技術(shù)、新方法和新成果。


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