水利論文發(fā)表期刊推薦省級(jí)期刊《黑龍江水利科技》，《黑龍江水利科技》雜志辦刊宗旨：立足黑龍江，面向國(guó)內(nèi)外，成為交流水利勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)、水文、水電、環(huán)評(píng)、施工及工程管理等科技領(lǐng)域新技術(shù)、新工藝、新經(jīng)驗(yàn)的園地，成為開(kāi)發(fā)、培養(yǎng)水利優(yōu)秀科技人才的搖籃；為繁榮水利科技、堅(jiān)實(shí)水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省做出貢獻(xiàn)。
　　摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，水利工程施工也越來(lái)越多，但是當(dāng)前水利工程的質(zhì)量存著一定的問(wèn)題，造成了工程的安全隱患，因此如何提高水利工程管理的質(zhì)量和效益，則是相關(guān)人員必須予以深入思考的問(wèn)題。本文闡述了當(dāng)前水利工程施工管理中普遍存在的問(wèn)題，提出加強(qiáng)水利工程施工管理的對(duì)策。

　　關(guān)鍵詞：水利工程,施工管理,問(wèn)題,對(duì)策

　　一、目前水利工程施工管理中存在的問(wèn)題

　　在目前的水利工程施工中，存在著責(zé)權(quán)不分以及管理混亂的現(xiàn)象，特別是一些領(lǐng)導(dǎo)在施工中不能以大局為重，缺乏監(jiān)督意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，造成了不好的影響。還有一些企業(yè)中的項(xiàng)目管理存在著責(zé)權(quán)不分或者分的不到位的現(xiàn)象，沒(méi)有明確的責(zé)任劃分，也就沒(méi)有很好的施工質(zhì)量的保證，特別是一些國(guó)有的企業(yè)甚至還相當(dāng)明顯，因?yàn)轫?xiàng)目管理的責(zé)任制存在滯后的問(wèn)題，不能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題處理問(wèn)題，造成了監(jiān)管上的疏漏，這樣就給具體的施工造成了一定的影響，特別是限制了施工的質(zhì)量的提升，而如何加強(qiáng)項(xiàng)目部的管理上的職能，很好地配套相關(guān)的管理制度，這些方面都與施工的科學(xué)性的要求還存在一定的距離。

　　還有就是人員的素質(zhì)問(wèn)題，這實(shí)際上一直是制約相關(guān)水利施工企業(yè)的難題，因?yàn)闆](méi)有高素質(zhì)的管理人才和技術(shù)人才的配置，才會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，嚴(yán)重地阻礙了施工工程的順利進(jìn)展。

　　另外，在施工管理中，我們一些領(lǐng)導(dǎo)的官僚主義作風(fēng)還在影響著施工的有序進(jìn)行，在實(shí)際工作中還存在著質(zhì)量管理只重結(jié)果而輕視過(guò)程的現(xiàn)象，不是狠抓質(zhì)量工程，而是只看重施工結(jié)果，這顯然是舍本逐末之舉，還有一些施工單位成本管理不良，因?yàn)椴荒芎芎玫剡M(jìn)行預(yù)算決算，所以在成本控制上常常出現(xiàn)問(wèn)題，控制不落實(shí)的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，隨意性較大，這給企業(yè)的管理帶來(lái)了意想不到的后果。比如在具體的工作環(huán)節(jié)中個(gè)，約定合同是一套而在具體的操作過(guò)程中又是一套，一些合同的設(shè)置似乎只是給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及檢查時(shí)備用，在具體的環(huán)節(jié)中也不追求科學(xué)性和嚴(yán)格性，領(lǐng)導(dǎo)放任一些不合理的現(xiàn)象出現(xiàn)，因此必須看到這種工作作風(fēng)的負(fù)面作用，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要下定決心把這種重形式而輕本質(zhì)的現(xiàn)象必須予以扭轉(zhuǎn)�？上攵�知，在具體的施工現(xiàn)場(chǎng)，如果說(shuō)系統(tǒng)的組織性不強(qiáng)，沒(méi)有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)作為工作的核心，那么工作的順利開(kāi)展也就無(wú)從談起，一些必要的安全和監(jiān)督流于形式，只要規(guī)范性和自主性的管理較少，那么必然人們趨于應(yīng)付的空間增大，一旦趨于應(yīng)付性的工作，那么一些施工現(xiàn)場(chǎng)管理上存在的混亂的現(xiàn)象依然很突出。

　　二、加強(qiáng)水利工程施工管理的對(duì)策

　　1．切實(shí)提高管理人員的綜合素質(zhì)

　　要提高施工管理人員的綜合素質(zhì)，首先要不斷加強(qiáng)對(duì)管理人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，努力提高現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。同時(shí)又充分考慮到水利施工管理工作具有專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、覆蓋面廣的特點(diǎn)，項(xiàng)目經(jīng)理不僅需要有一定深度的理論知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，還需要有比較豐富的現(xiàn)場(chǎng)施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，更需要具備經(jīng)濟(jì)管理、工程建設(shè)管理和行政管理的知識(shí)和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。而且項(xiàng)目經(jīng)理必須忠于職守、愛(ài)崗敬業(yè)、廉潔奉公，只有這樣才能保證工程質(zhì)量和進(jìn)度，并維護(hù)施工單位應(yīng)有的權(quán)益。水利工程項(xiàng)目經(jīng)理的培訓(xùn)應(yīng)主要包括這些方面:學(xué)習(xí)工程建設(shè)有關(guān)的法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度;學(xué)習(xí)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)知識(shí)，使之能準(zhǔn)確的對(duì)概算和工程結(jié)算進(jìn)行分析審核;擬定階段施工進(jìn)度計(jì)劃，并在實(shí)施中檢查監(jiān)督，切實(shí)做到以工程質(zhì)量要求施工進(jìn)度，以工程進(jìn)度求投資效益;對(duì)各階段的施工方案、材料設(shè)備及資金使用等提出意見(jiàn)，確保嚴(yán)格控制工程總造價(jià)。

　　2.加強(qiáng)工程服務(wù)意識(shí)

　　作為水利工程項(xiàng)目經(jīng)理及管理人員，必須清醒地認(rèn)識(shí)到水利工程施工屬于服務(wù)行業(yè)，因而必須加強(qiáng)工程服務(wù)意識(shí)。把自己的一切行為控制在合同規(guī)定的范圍內(nèi)，并正確處理好與建設(shè)單位、監(jiān)理公司、設(shè)計(jì)單位等的關(guān)系，以便更好的在施工過(guò)程中順利開(kāi)展工作，維護(hù)好甲乙雙方的合法權(quán)益。

　　3.完善項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制制度

　　要不斷加強(qiáng)并完善項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制制度，就必須建立員工崗位責(zé)任制、資產(chǎn)安全管理制度、各項(xiàng)支出的授權(quán)審批制度、施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度、合同管理制度及工作業(yè)績(jī)考核與獎(jiǎng)懲制度等，并在實(shí)際工作中嚴(yán)格按照制度執(zhí)行，為項(xiàng)目規(guī)范、高效地施工和完成項(xiàng)目評(píng)估指標(biāo)做好制度上的保證。此外，發(fā)現(xiàn)成本管理中的不規(guī)范行為，及時(shí)提出改進(jìn)意見(jiàn)，避免遭受更大的損失。這就要求施工管理者必須加強(qiáng)成本管理工作的檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　4.科學(xué)控制成本

　　成本管理問(wèn)題一直是施工企業(yè)管理中比較敏感的問(wèn)題。首先，水利施工單位要以國(guó)家預(yù)算定額為依據(jù)，結(jié)合本單位實(shí)際管理水平，以科學(xué)合理的原則編制施工成本定額，作為成本管理的指導(dǎo)文件，并認(rèn)真分析成本差異。水利工程在追求質(zhì)量高的同時(shí)，也要追求價(jià)廉。換而言之，就是要花最少的投入來(lái)獲得最大的回報(bào)。其次，在控制成本的同時(shí)，還要對(duì)經(jīng)營(yíng)環(huán)境變化進(jìn)行預(yù)測(cè)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析這種差異，然后，針對(duì)差異采取有效措施，使得成本控制更加科學(xué)化。第三，不斷加強(qiáng)成本信息的采集和分析工作。最后，還必須定期對(duì)各成本中心、費(fèi)用中心執(zhí)行責(zé)任成本的情況進(jìn)行分析、考核與獎(jiǎng)懲，通過(guò)分析發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并及時(shí)糾正，使其能在競(jìng)爭(zhēng)激烈的水利工程施工市場(chǎng)上站穩(wěn)腳跟。在工程結(jié)束后，更要及時(shí)歸集整理成本費(fèi)用信息，為以后工程制定預(yù)算成本提供依據(jù)。

　　5.嚴(yán)格按照合同施工

　　水利施工管理者必須嚴(yán)格按照合同，讓施工人員進(jìn)行施工，并明確甲乙雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。首先，要嚴(yán)格按合同辦事，堅(jiān)持“以合同為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”的原則;同時(shí)要完善合同清算工作。其次，要本著友好協(xié)商的原則，按照合同中的各項(xiàng)條款約定，進(jìn)一步規(guī)范施工程序，確保水利工程施工項(xiàng)目的順利完成。

　　6.主抓安全生產(chǎn)

　　當(dāng)前，水利施工企業(yè)安全管理中監(jiān)督不到位的問(wèn)題比較突出，水利工程安全施工的監(jiān)督管理缺少日常的監(jiān)督管理制度和強(qiáng)有力的措施。監(jiān)督管理人員應(yīng)檢查和督促施工部門(mén)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程，完善安全保障體系，努力做到“有章可循，違章必究”。施工質(zhì)量和施工安全有著緊密聯(lián)系。所以，加強(qiáng)安全監(jiān)理，控制安全生產(chǎn)，就是控制工程質(zhì)量。應(yīng)建立施工安全生產(chǎn)及文明施工和不良行為公布制度和檔案庫(kù)。對(duì)違規(guī)及不良行為，要及時(shí)進(jìn)行記載建檔和公布，并在有關(guān)單位資質(zhì)審查、市場(chǎng)準(zhǔn)入、招投標(biāo)資格審查、項(xiàng)目經(jīng)理及其它相關(guān)資格人的資格審核等方面依法進(jìn)行行政處罰，確保規(guī)范施工安全行為。

　　三、結(jié)束語(yǔ)

　　水利施工企業(yè)要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，就必須深化體制改革，認(rèn)真實(shí)施創(chuàng)新戰(zhàn)略,不斷提升企業(yè)的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)能力，采取切實(shí)有效的措施，提高施工管理水平，提高工程建設(shè)質(zhì)量，主動(dòng)地不斷地進(jìn)行制度、機(jī)制、管理創(chuàng)新，才能使企業(yè)永葆青春，煥發(fā)生機(jī)。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]馬云宏.對(duì)水利工程施工管理工作的分析與探討[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品,2009年22期.

　　[2]王平平．淺議水利工程施工管理[J]．中國(guó)水運(yùn)，2007，(1)

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