摘 要：濱州市地處黃河下游，淡水資源匱乏，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，水資源供需矛盾日益突出，為緩解這一矛盾濱州市依托引黃灌區(qū)，興建平原水庫進(jìn)行水資源時(shí)空上的調(diào)節(jié)調(diào)節(jié)，豐蓄枯用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的水資源保障。本文介紹了濱州市平原水庫的建設(shè)發(fā)展情況，分析了平原水庫的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益，并對(duì)存在的工程技術(shù)方面、水質(zhì)方面及管理運(yùn)行方面影響可持續(xù)發(fā)展的問題，提出了對(duì)策。

關(guān)鍵詞：平原水庫 供水效益 可持續(xù)發(fā)展

1 前言

濱州市地處黃河下游，淡水資源匱乏，多年平均降水量為575.4mm，多年平均水資源量為11.52億m3，其中地表水為5.7億m3，地下水為5.82億m3，人均占有淡水資源量約為全國人均占有量的1/4 。全市除局部區(qū)域有淺層地下淡水外，大部為苦咸水，屬水質(zhì)型缺水地區(qū)。全市淡水資源不但嚴(yán)重匱乏，而且時(shí)空分布極不均勻。黃河水是全市的主要客水資源，全年引用的黃河水量占全部工程供水量的85%以上，但隨著黃河水來水量的逐年減少,加之近年來實(shí)行限量等措施，缺水不僅制約著全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更嚴(yán)重困擾著人民群眾的生活。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，水資源需求越來越大，供需矛盾日益突出，為緩解這一矛盾濱州市主要依托引黃灌區(qū)，興建平原蓄水調(diào)節(jié)水庫，豐蓄枯用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的水資源保障。

2 平原型水庫建設(shè)發(fā)展情況

2.1 平原型水庫發(fā)展階段

濱州市地跨黃河南北，具有得天獨(dú)厚的引黃優(yōu)勢(shì)， 隨著引黃灌溉工程的建設(shè)，濱州亦開始建設(shè)以黃河為水源的平原水庫。我市平原水庫的建設(shè)大致經(jīng)過了三個(gè)發(fā)展階段：

第一階段是上世紀(jì)60年代開始，隨著濱州市城市化進(jìn)程，在有水源條件(引黃、引河或利用河道)的地方，開始嘗試建設(shè)平原水庫蓄水工程。

第二階段是上世紀(jì)80～90年代，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)蓬勃發(fā)展，對(duì)水的需求量劇增，水的供需矛盾凸現(xiàn)，水源貧乏成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要“瓶頸”。由于黃河經(jīng)常斷流，對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活造成了嚴(yán)重影響。 政領(lǐng)意識(shí)與科學(xué)技術(shù)共識(shí)到：為了解決濱州水源危機(jī)，必須大力建設(shè)平原水庫，利用有限的黃河水資源調(diào)劑當(dāng)?shù)厮�資源，利用平原水庫，實(shí)施“農(nóng)村供水城市化、城鄉(xiāng)供水一體化”。

第三階段是本世紀(jì)初，由于發(fā)展型缺水變得日益突出，各級(jí)政府與水利部門積極引導(dǎo)，運(yùn)用市場機(jī)制，吸引民營資本和外資，發(fā)展平原水庫及供水工程。

2.2平原型水庫發(fā)展現(xiàn)狀

針對(duì)水資源短缺狀況及農(nóng)村飲水困難的實(shí)際，濱州市投入大量的人力、物力，興建了不同規(guī)模的蓄水工程，有效的緩解了水資源緊缺的狀況。至2010年，全市建成庫容10萬立方米以上平原水庫73座，其中庫容500萬立方米以上的水庫33座，庫容1000萬立方米以上的水庫23座。這些平原水庫已經(jīng)成為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)人民生活不可或缺的水利基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)提高人民群眾的生活水平、改善生態(tài)環(huán)境、全面建設(shè)和諧社會(huì)發(fā)揮著日益重要的作用。

3 平原型水庫的主要效益

3.1促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展

目前，濱州市已經(jīng)建立起了統(tǒng)一的平原水庫城市供水體系，平原水庫已成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的命脈。平原水庫供水還促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如濱城區(qū)濱北鎮(zhèn)近年來新上的亞光紡織、金安熱電、安琪酵母等項(xiàng)目，都由秦臺(tái)水庫供水，這些工業(yè)、企業(yè)已成為濱北鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)的支柱，而這個(gè)鎮(zhèn)已躋身為魯北經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。

3.2提升生態(tài)濱州的品位

濱州市注重對(duì)平原水庫生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加大投資力度，有計(jì)劃地實(shí)施了平原水庫綠化、美化和人文建設(shè)，改善水庫生態(tài)環(huán)境，開發(fā)旅游資源。過去無人問津的大片荒堿地，現(xiàn)在變成了白鷺等各類水鳥的樂園，變成了生態(tài)觀光區(qū)，變成了休閑娛樂的好去處，實(shí)現(xiàn)了“水活濱州、人水和諧”。

3.3擺脫了飲用苦咸水的歷史，解決了農(nóng)村飲水安全問題

濱州市大部地下淺層水為苦咸水，深層水含氟、含碘嚴(yán)重超標(biāo)，水源問題成了解決農(nóng)村飲水安全問題的關(guān)鍵所在。濱州市在解決農(nóng)村飲水安全問題上，從水源選擇、工程形式到供水模式等方面，經(jīng)過多年探索和實(shí)踐，近年來的實(shí)踐證明：以黃河水作為水源，依靠已有的灌區(qū)渠系，實(shí)行平原水庫集中供水，是解決濱州市農(nóng)村飲水安全問題最根本、最行之有效的辦法。

3.4推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程

作為城鎮(zhèn)化標(biāo)志之一的通自來水工程，不僅可以通過政府投資實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)，能夠在短時(shí)間內(nèi)改善農(nóng)民生活條件，改變農(nóng)民生活方式，變革農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量和健康水平。而且工程的實(shí)施，將進(jìn)一步解放農(nóng)村勞動(dòng)力，加速了農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)了城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)程。是在實(shí)現(xiàn)村村通電、通路、通訊之后的又一項(xiàng)惠及千家萬戶基礎(chǔ)工程。

3.5推動(dòng)了節(jié)水灌溉新技術(shù)的應(yīng)用

水庫供水工程實(shí)行的有償供水，群眾在享受這一“幸福水”的同時(shí)，對(duì)水更加珍惜，加上供水管網(wǎng)的自身優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)了噴灌、滴灌和滲灌等節(jié)水技術(shù)的應(yīng)用。沾化、無棣兩縣分別發(fā)展了“萬畝冬棗節(jié)水灌溉示范基地”。 水庫供水工程，不僅解決了農(nóng)村人口飲水問題，而且為我市的冬棗產(chǎn)業(yè)提供了可靠的優(yōu)質(zhì)灌溉水源。人們已經(jīng)深深意識(shí)到供水對(duì)節(jié)約用水和促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用具有十分重要的作用。

4 影響平原型水庫可持續(xù)發(fā)展的主要問題及發(fā)展展望

4.1影響平原型水庫發(fā)展的主要問題及對(duì)策

4.1.1工程技術(shù)方面

濱州市所建平原水庫，除東郊水庫、西海水庫等少數(shù)幾座是使用砼板防滲襯砌的外，其他的壩體大都為低矮的均質(zhì)土壩，水庫占地面積大、圍壩長，蒸發(fā)量大，滲漏損失嚴(yán)重。其次，由于壩體為土壩抗沖刷能力弱，雨沖浪蝕破壞了壩體，一方面降低了水庫蓄水能力，另一方面造成維護(hù)費(fèi)用居高不下。建設(shè)平原水庫要占用較多的耕地，從發(fā)展角度來看，土地資源越來越緊張，尤其在非沿海縣(區(qū))，適宜選作庫址的荒堿澇洼地越來越少。解決上述平原水庫諸多問題的對(duì)策是，適當(dāng)加大圍壩高度，縮小占地面積，增加水深，降低征地、遷占等費(fèi)用與筑壩土方量;對(duì)已建水庫盡快實(shí)施增容改建、擴(kuò)建，增加蓄水能力，配以有效的防滲措施，如砼板襯砌、水泥土防滲等。

4.1.2水庫水質(zhì)方面

濱州市供水水庫大都每年蓄水3～4次。一方面保證供水的需求，另一方面是保證水質(zhì)，同時(shí)也避免了因水庫短時(shí)水量偏少時(shí)，影響水庫自身的生態(tài)平衡。但是，以生態(tài)用水為主的水庫，由于水交換量少、庫區(qū)地下水含鹽量高，蓄水與地下水長期交換，影響了水庫水質(zhì)，水體咸化。具體表現(xiàn)為水草大量孳生，并由于有機(jī)質(zhì)在水中合成的速度持續(xù)大于分解的速度，富營養(yǎng)化明顯針對(duì)這種情況可以實(shí)行草食性、雜食性、肉食性魚類混養(yǎng)的方式，控制水草的規(guī)模，以達(dá)到控制水體富營養(yǎng)化。

4.1.3管理運(yùn)行方面

主要問題是農(nóng)村供水成本高，水價(jià)背離成本。濱州市平原水庫引水水費(fèi)一般為0.15元/ m3左右，經(jīng)泵站提水也需一定費(fèi)用，再加上蒸發(fā)、滲漏損失，水庫水成本達(dá)到0.4～0.5元/ m3。由于大規(guī)模農(nóng)村集中供水戰(zhàn)線太長，農(nóng)民生活用水量又太少，而供水工程卻高負(fù)荷運(yùn)行。據(jù)測(cè)算，不計(jì)工程建設(shè)階段投資，農(nóng)村供水成本在2.0～2.5元/ m3之間，合理水價(jià)應(yīng)為2.5～3.0元/ m3，而物價(jià)部門制定的水價(jià)僅為1.2～1.6元/ m3，這就很難保證人員工資與正常維修。作為公益性基礎(chǔ)設(shè)施，各級(jí)政府應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)貼，維持供水工程的良性運(yùn)行，否則，若長此以往，供水安全將得不到保證。

4.2平原型水庫發(fā)展展望

近幾年極端天氣暴露出來的問題和教訓(xùn)，使我市充分認(rèn)識(shí)到必須進(jìn)一步加強(qiáng)蓄水工程建設(shè)，盡快提高水資源調(diào)控能力，實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置，確保供水安全。根據(jù)濱州市地理位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和可供水量分析，仍以引黃供水為主，輔以南水北調(diào)長江水和攔蓄部分地表徑流作補(bǔ)充，依附已有灌區(qū)的力量在下游興建一批大型蓄水工程，使水庫水源保證率越來越高，從而建立起完善的平原水庫蓄水、供水體系為濱州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供有力的水利保證。

參考文獻(xiàn)：

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