摘要:水庫工程項(xiàng)目的建設(shè)的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是工程項(xiàng)目建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)，水庫工程項(xiàng)目建設(shè)的合理評(píng)價(jià)對(duì)水利工程的建設(shè)有著十分重要的作用，能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目中相關(guān)資源的合理配置，明確水利工程項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)合理性和項(xiàng)目可行性，對(duì)水利工程項(xiàng)目而言是必要的前期準(zhǔn)備工作。探討了水庫工程項(xiàng)目建設(shè)的應(yīng)用指標(biāo)體系，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵字：水庫;工程;項(xiàng)目建設(shè);經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和水利工程建設(shè)的持續(xù)建設(shè)，水利工程項(xiàng)目的建設(shè)以及其投資體制也產(chǎn)生了較大程度的變化，實(shí)現(xiàn)了由單一國家投資向多元化投資主體發(fā)展，投資主體的多元化致使投資利益的最大化成為了關(guān)注的焦點(diǎn)。由此，對(duì)水利工程的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，確定項(xiàng)目的可行性和合理性，明確相關(guān)項(xiàng)目投資的收益預(yù)期，是水利工程項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)和關(guān)鍵，也是水利工程項(xiàng)目建設(shè)投資的重要前期工作。

一、水庫工程項(xiàng)目建設(shè)方案的擬定

為實(shí)現(xiàn)水庫工程項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)分析和研究，應(yīng)擬定幾個(gè)不同的方案，為工程項(xiàng)目的建設(shè)提供可行性的方案選擇。擬定的方案應(yīng)具備一定的可比性：首先，擬定的方案應(yīng)具有相同的深度水平;其次，比較的方案應(yīng)具有一致的費(fèi)用計(jì)算準(zhǔn)則和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn);再次，方案應(yīng)具有相同的經(jīng)濟(jì)分析期，最后同一建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)選擇同樣的時(shí)間折算率。由此可在同一計(jì)算準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上比較出不同方案的優(yōu)劣，從而尋找出更為適合的建設(shè)方案。水庫工程項(xiàng)目建設(shè)方案又相互獨(dú)立和相互排斥兩種類型。相互獨(dú)立的方案可行性方案中二者同時(shí)存在，在充足的資金保證在之下也可同時(shí)選擇兩個(gè)方案;相互排斥的方案則是二者擇其一。

二、水庫工程項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法

在對(duì)水庫工程項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)過程中，應(yīng)及時(shí)分析計(jì)算工程項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)壽命期內(nèi)所產(chǎn)生的建設(shè)費(fèi)用和相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益，在分析過程中，按照考慮資金時(shí)間價(jià)值為靜態(tài)分析以及動(dòng)態(tài)分析，也就是未考慮資金時(shí)間價(jià)值方法為靜態(tài)的分析方法，將考慮資金時(shí)間價(jià)值的分析方法為動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)分析。

水庫工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的靜態(tài)分析方法并不考慮投資、效益和運(yùn)行費(fèi)用的時(shí)間價(jià)值，方案的選擇和比較以國家規(guī)定的項(xiàng)目建設(shè)成本為基礎(chǔ)。靜態(tài)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)法較為簡單直觀，但采用這樣的方式將導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)資金和物資的積累，加大了基本的建設(shè)項(xiàng)目投資。動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)分析方式實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)分析，同時(shí)考慮到水建設(shè)項(xiàng)目的基準(zhǔn)年、經(jīng)濟(jì)計(jì)算期以及報(bào)酬率等參數(shù)。項(xiàng)目建設(shè)中的動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)分析方法主要為效益費(fèi)用比法、內(nèi)部回收率法、凈效益法、投資回收年限法。

三、水庫工程項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)分析

1、應(yīng)按照經(jīng)濟(jì)費(fèi)用與經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算原則分析

在水庫工程項(xiàng)目建設(shè)與經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算上，應(yīng)根據(jù)不同經(jīng)濟(jì)類型的項(xiàng)目，同時(shí)按照項(xiàng)目建設(shè)的費(fèi)用和經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算原則進(jìn)行分析。對(duì)于企業(yè)而言，應(yīng)針對(duì)具體的項(xiàng)目規(guī)模和產(chǎn)品的特點(diǎn)，部分項(xiàng)目的外部效果不明顯或者難以度量，從而在實(shí)際工作中經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與否并不重要。投資項(xiàng)目應(yīng)由國家審批，價(jià)格也在一定程度上存在差異。經(jīng)濟(jì)分析結(jié)果的好壞，直接影響了工程項(xiàng)目的選擇，輕視了財(cái)務(wù)分析，實(shí)際運(yùn)行中由于資金、無法償還債務(wù)而導(dǎo)致項(xiàng)目無法進(jìn)行。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，水庫工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)簡化分析，部分投資項(xiàng)目可進(jìn)行經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益、費(fèi)用效果、風(fēng)險(xiǎn)以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)以及宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析，還應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求選擇和分析，但必須進(jìn)行不確定性的因素分析。

2、經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)分析

水庫工程項(xiàng)目建設(shè)分析計(jì)算時(shí)期，包括水庫建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)期和運(yùn)營期。水庫項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)期應(yīng)按照項(xiàng)目建設(shè)合理的工期或者項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)算進(jìn)行合理確定，運(yùn)營期應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)參照項(xiàng)目的合理經(jīng)濟(jì)壽命進(jìn)行確定。

3、根據(jù)不同階段經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)要求確定分析深度

水庫工程項(xiàng)目建設(shè)的決策工程應(yīng)根據(jù)不同階段要求確定經(jīng)濟(jì)分析的深度，項(xiàng)目規(guī)劃、研究機(jī)會(huì)、項(xiàng)目建議書階段的經(jīng)濟(jì)分析應(yīng)適當(dāng)簡化，項(xiàng)目可行性研究階段進(jìn)行分析，應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)分析，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)必要性、財(cái)務(wù)的可行性、經(jīng)濟(jì)的合理性以及投資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面分析。

四、水庫工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)不確定性因素分析

所謂的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的分析，指的是通過所采用恰當(dāng)?shù)馁M(fèi)用和效益數(shù)據(jù)，并在估計(jì)時(shí)存在不確定性和誤差，因此，在評(píng)價(jià)過程中應(yīng)當(dāng)結(jié)合工程的實(shí)際情況進(jìn)行不確定性分析，進(jìn)而估計(jì)可能承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。本文主要從以下幾方面對(duì)水庫工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的不確定性進(jìn)行探討分析：

1.敏感性分析

由于在計(jì)算工程項(xiàng)目預(yù)算與經(jīng)濟(jì)性評(píng)估過程中往往會(huì)產(chǎn)生一定的誤差，主要涉及到投資、工期和效益等方面引起的差錯(cuò)，并將會(huì)直接對(duì)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)產(chǎn)生一定的影響。例如，在工程項(xiàng)目施工建設(shè)過程中，如果投資增加30%，可進(jìn)行單因素的影響分析，或者進(jìn)行多因素的綜合影響分析，探討其內(nèi)部回收率或效益費(fèi)用比的影響，并為工程項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)提供可靠依據(jù)。

2.概率分析

調(diào)查顯示，通常情況下每年用于防洪、灌溉及水力發(fā)電等水利工程的投入及其運(yùn)行維修費(fèi)用，雖然都會(huì)根據(jù)當(dāng)年的水文情況而變化的，但是它有一個(gè)正常的波動(dòng)范圍。因此，進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)，我們可以根據(jù)以往多年的水文觀測(cè)資料，整合歸類各種數(shù)據(jù)信息，并對(duì)其進(jìn)行概率分析，以計(jì)算凈效益的期望值，并估計(jì)在指定的運(yùn)行期限內(nèi)，達(dá)到所計(jì)算的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的可能性，這種可能性一般用概率加以表示，只需要進(jìn)行相關(guān)的概率分析就可以實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。然而，在某些特定因素影響下水利工程的財(cái)務(wù)分析與經(jīng)濟(jì)分析有時(shí)會(huì)出現(xiàn)與結(jié)論不相符的現(xiàn)象，尤其是在市場(chǎng)價(jià)格與實(shí)際價(jià)值差別較大的情況下，也就是概率的波動(dòng)范圍比較大的時(shí)候更容易出現(xiàn)此情況。

經(jīng)濟(jì)分析的結(jié)果與投資走向息息相關(guān)，甚至還是決定國家投資與否的主要依據(jù)，能夠?yàn)槠髽I(yè)和國家的投資指明方向。但是，有時(shí)候即使財(cái)務(wù)分析的結(jié)果說明是對(duì)本企業(yè)是有利的，而經(jīng)濟(jì)分析的結(jié)果卻是顯示出對(duì)國民經(jīng)濟(jì)是不利的，從而國家或企業(yè)就不會(huì)對(duì)其進(jìn)行投資。相反，如果某一項(xiàng)水利工程的經(jīng)濟(jì)分析結(jié)果是可行的，而財(cái)務(wù)分析的結(jié)果是不可行的，此情況下可以向國家和主管部門提出一些如降低貸款利率或給予財(cái)政補(bǔ)貼等的經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策，使其在財(cái)務(wù)上也成為可行的，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)和國家在此項(xiàng)目建設(shè)上的投資。

五、結(jié)語

綜上所述，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國家對(duì)民生越來越重視，并加大對(duì)我國基礎(chǔ)設(shè)施的投入，同時(shí)，水庫工程的需求量也日益加大，人們對(duì)水庫工程提出了更高的要求與標(biāo)準(zhǔn)。因此，這就要求相關(guān)施工單位在進(jìn)行水庫工程項(xiàng)目建設(shè)前必須對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，分析水庫工程項(xiàng)目的可行性。同時(shí)，還要不斷改進(jìn)水庫工程項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)技術(shù)，充分利用當(dāng)今先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，并結(jié)合施工企業(yè)的具體實(shí)際情況，努力提高水庫工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)水平，進(jìn)而為施工企業(yè)最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益提供可靠保障。

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