對江山市發(fā)展節(jié)水灌溉農業(yè)必要性和可行性的研究
摘要：我國是農業(yè)大國且水資源嚴重匱乏，然而，農業(yè)灌溉用水量大，效率低下和溉灌用水浪費的問題普遍存在。農業(yè)節(jié)約水灌溉技術需要很好的普及利用。因此，我們必須進一步提高認識，抓緊完善節(jié)水灌溉的規(guī)劃設計，大力推進節(jié)水灌溉技術的研究、生產和應用，以更好地服務“三農”，推進社會的現(xiàn)代化進程。江山市歷來素有“七山一水兩分田”之稱，水資源極為寶貴。近些年來，隨著經濟社會的發(fā)展，水資源污染也越來也嚴重。因此，發(fā)展節(jié)水灌溉，推廣節(jié)水灌溉機械化技術，實在必行。
關鍵詞：江山 節(jié)水灌溉 發(fā)展現(xiàn)狀
一、 江山市大力發(fā)展節(jié)水灌溉技術的科學依據(jù)
江總書記在十五大報告中指出：大力推進科技興農，發(fā)展高產、優(yōu)質。高效農業(yè)和節(jié)水農業(yè)。中央[1998] 2號文件“中共中央國務院關于1998年農業(yè)和農村工作的意見”中指出：發(fā)展節(jié)水農業(yè)和旱作農業(yè)是解決我國農業(yè)干旱缺水的根本出路。大力推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、滴箭、滲灌等節(jié)水灌溉技術。
二、江山市大力發(fā)展滴水灌溉技術的客觀條件
(一)江山市特殊的自然地理環(huán)境
江山市位于浙西南，屬于亞熱帶季風區(qū)，灌溉技術以渠道輸水為主，大部分建于上世紀七八十年代，受當時技術、資金等限制，工程標準低，渠系配套不完善，渠道滲漏水現(xiàn)象嚴重，在干旱季節(jié)，灌區(qū)上下游用水矛盾多，影響了農業(yè)生產。近些年，加上環(huán)境污染的影響，全球氣候變暖，氣候異�，F(xiàn)象的頻繁出現(xiàn)，灌溉矛盾更加突出。
1、因地制宜，按當?shù)厮辞闆r采取相應的節(jié)水灌溉形式。江山市山多，溝壑縱橫，地形地貌十分復雜，水資源分布極不均勻。
2、決定農業(yè)灌溉應網(wǎng)地制宜采取不同的灌溉方式。所以選擇最適宜的農業(yè)灌溉方式是今后發(fā)展農業(yè)生產，節(jié)約用水的主要目的。經過幾十年的灌溉實踐，建議采取以下分區(qū)灌溉形式。
(二)江山市農田節(jié)水灌溉基本情況
江山市總灌溉面積39.36萬畝，有效灌溉面積34.47萬畝，其中林業(yè)灌溉面積2.43萬畝，果園灌溉面積2.46萬畝。經過多年的水利建設，江山市已建成大(二)型水庫2座，中型水庫1座，小(一)型水庫22座，小(二)型水庫53座，正常蓄水庫容5.98億m3。另外建有1-10萬m3的小(三)型水庫423座，山塘11383座，蓄水庫容0.24億m3。到2007年底止全市累計節(jié)水灌溉面積達13.06萬畝，其中防滲渠道長達381.9公里、控制面積12.13萬畝，管道輸水長達5.4公里、控制面積0.151萬畝，噴灌面積0.56萬畝、小型機組噴灌機達140臺，微灌面積0.01萬畝。但是高效生態(tài)農業(yè)推進、噴微灌等先進節(jié)水灌溉技術推廣速度不快，水利用系數(shù)低一直是農業(yè)發(fā)展的短板。
三、大力發(fā)展節(jié)水灌溉農業(yè)，服務現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。
通過灌區(qū)節(jié)水改造等工程，農業(yè)灌溉水利用系數(shù)提高到0.6。大中型灌區(qū)改造等農田水利工程：通過大中型灌區(qū)續(xù)建配套改造、百萬畝微噴灌工程和小型農田水利建設，計劃增加灌溉面積43萬畝，改善灌溉面積197.2萬畝，新增節(jié)水灌溉面積50.2萬畝。經過十幾年的灌溉實踐，建議采取以下分區(qū)灌溉形式。
(一)在農業(yè)節(jié)水方面
圍繞農業(yè)布局，以設施農業(yè)、精品果園和基本農田為重點，大力推進高效節(jié)水灌溉工程建設，服務現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。田間節(jié)水工程中設施農業(yè)以微灌為主，精品果園以小管出流、滴灌為主，規(guī)�；巨r田中兩茬平播以噴灌為主、露地菜以管灌為主。
(二)在加大工程建設方面
大力推廣農藝措施，提高節(jié)水效益。主要采取深耕和平整土地、秸稈還田、免耕覆蓋、抗旱保水技術、測土平衡施肥、選用節(jié)水抗旱品種技術、田面雨洪利用等措施
(三)在完善基層水務管理方面
建立了流域水務站和村級農民用水協(xié)會，形成水利局-基層水利服務站-農民用水協(xié)會和農民管水源的三級水務管理體制，解決了基層水務管理末端缺位問題。建立總量控制、定額管理、以量計征的管理機制。
(四)提高農民節(jié)水意識方面
要堅持開源與節(jié)流并重，節(jié)約優(yōu)先的原則，充分利用一切宣傳手段，大力宣傳節(jié)約用水的方針、政策和法規(guī)，大力宣傳節(jié)約用水的科學知識.不斷提高全社會的水患意識和節(jié)水意識。建立健全節(jié)約用水科研、推廣和監(jiān)督體系，形成節(jié)約用水光榮，浪費水資源可恥的社會風尚。
(五)在科技創(chuàng)新方面
在加大工程及管理建設中充分利用科技優(yōu)勢，圍繞農業(yè)節(jié)水，因地制宜引進、推廣新技術、新材料，不斷提高節(jié)水科技含量，確保節(jié)水工程發(fā)揮應有效益。
四、推進節(jié)水灌溉工程意義重大而深遠
水資源是人類社會生存和發(fā)展中不可替代的重要性戰(zhàn)略資源，同時也是生態(tài)系統(tǒng)和自然環(huán)境中不可或缺的最主要構成因素之一。作為國民經濟和社會發(fā)展的生命線與保障
線，作為一個國家綜合國力的有機組成部分，作為保持和維護一個地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)平衡的主要決定性因素，水的重要性近年來日益成為黨中央、國務院和全國人民關注的焦點。黨的十四屆五中全會提出“把節(jié)水灌溉作為革命性措施來抓”把節(jié)水放到突出位置，建立合理的水資源管理體制和水價形成機制，全面推行各種節(jié)水技術和措施，發(fā)展節(jié)水型產業(yè)，建立節(jié)水型社會，特別指出要“加大農業(yè)節(jié)水力度，減少灌溉用水損失”，將農業(yè)節(jié)水的重要性提高到前所未有的突出位置。農業(yè)節(jié)水對水資源的合理開發(fā)與利用、對現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的影響，以至對整個國民經濟和社會可持續(xù)發(fā)展的影響，
有著本質的、深遠的、全局的意義。作為當代我國現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展中的第三次革命浪潮，節(jié)水灌溉的影響和意義，無論是與以良種培育為特點的“綠色革命”相比，還是與以地膜覆蓋為特點的“白色革命”相比，都要大得多，深遠得多。
(一)推行節(jié)水灌溉是緩解水資源供需矛盾和當前旱情的迫切需要。
21世紀我國面臨水安全、糧食安全、石油安全三大安全問題，其中水安全是最重要和最難解決的。中國水資源總量巨大，但人均水平低，水資源時空分布不均，水土資源不匹配，水資源短缺已經成為嚴重危機。水危機的到來，比我們預想要快得多，嚴重程度也大大超出了我們原有認識。連續(xù)幾年的大旱，使更多的人對水危機有了切身體驗，有了更強的緊迫感。面對嚴重的干旱，我們要動員組織廣大群眾合理開發(fā)新水源，一�；旧钣盟�，二保基本生產用水，把十分有限的水真正用在“刀刃”上。在開發(fā)新水源時，要認識到，我國北方大部分流域水資源開發(fā)利用程度已經相當高，超過了國際上公認的40%的安全標準，過高的開發(fā)利用率，
將會給生態(tài)環(huán)境造成進一步的破壞與影響，而且新水源工程的開發(fā)難度愈來愈大，投資多、建設周期長。因此，在大旱之年，要更加注重節(jié)約用水、高效用水，尤其是農業(yè)用水大戶，更要搞好節(jié)水，以實施高效的節(jié)水灌溉來緩解我國水資源供需矛盾，來提高農業(yè)抗旱保豐收的生產能力。
(二)推行節(jié)水灌溉是保證國家糧食安全的需要。
糧食安全始終是我國經濟社會發(fā)展中的一個重大戰(zhàn)略問題。當前的旱情牽動了總書記的心，這一方面說明保證糧食安全的重要性，另一方面也說明以水利發(fā)展保證糧食安全的必要性。目前我國糧食等農產品供需雖說是基本平衡，但這是低消費水平下的階段性平衡，對于我國這樣一個人口大國，人均耕地和水資源都達不到世界平均水平，水土匹配條件極不平衡，水資源時空分布也嚴重不均，這是剛性的限制條件。目前我國糧食產量已經達到比較高的水平，但是糧食的穩(wěn)產率、保證程度還不高。發(fā)展糧食生產，提高糧食安全保證程度，不能再依靠傳統(tǒng)的靠天吃飯的農業(yè)生產模式和以單純擴大耕地面積為主的外延型、粗放式發(fā)展道路。有限
的水資源條件決定了要保證我國糧食安全，必須走節(jié)水灌溉的道路，以較少的水生產出較多的糧食，大力挖掘節(jié)水潛力，提高糧食的水分生產率。21世紀中期我國人口高峰時將達到16億，要為16億人提供量足質優(yōu)的糧食和其它農產品，保證國家糧食安全，任務并不輕松，絕不能掉以輕心。進一步提高水的利用率、水的生產效率、土地單位面積產出率，用有限的水資源生產足夠多的糧食，是保證國家糧食安全的唯一出路。
(三)推行節(jié)水灌溉是促進農業(yè)結構調整，增加農民收入的需要。
我國農業(yè)和農村經濟發(fā)展已進入新的歷史階段。調整農業(yè)結構，增加農民收入是新時期農業(yè)與農村工作的中心任務。無論是調整農林牧業(yè)比例，糧經作物比例，還是糧食作物內部的優(yōu)質品種種植比例，都對以水為重點的生產條件提出新的、更高的要求。例如，塑料大棚里種植名優(yōu)特蔬菜，要求有小水量、多頻次，充足的供水，同時又保持棚內一定空氣濕度，避免病蟲害爛果發(fā)生，只有先進的節(jié)水灌溉技術才能滿足這一要求。如果沒有節(jié)水灌溉做保證，做到這一點是不可能的。
(四)推行節(jié)水灌溉是加強生態(tài)環(huán)境建設的需要。
過去幾十年，我們強調擴大農田灌溉面積，增加農業(yè)產量，而對人口、資源、經濟、環(huán)境協(xié)調發(fā)展重視不夠，對節(jié)水抓的不緊，“大水漫灌”，浪費嚴重，有的地方甚至以擠占生態(tài)用水，犧牲下游生態(tài)環(huán)境為代價，換取暫時的經濟利益。最典型的例子是甘肅的黑河流域，新疆的塔里木河流域，華
北平原大規(guī)模地下水超采等。站在可持續(xù)發(fā)展的高度看，這種水資源開發(fā)利用方式，不能再走下去了。改變部分地區(qū)生態(tài)惡性循環(huán)的根本途徑是調整經濟結構、用水結構、厲
行節(jié)水，把節(jié)省出的水還給生態(tài)系統(tǒng)。
(五)推行節(jié)水灌溉是加快傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利，傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變的需要。
節(jié)水灌溉的意義不僅僅在于節(jié)水、用水本身，還表現(xiàn)為它實質上是科學灌溉、精細灌溉。節(jié)水灌溉的普及，給有幾千年歷史的古老農田水利注入了新的活力。壓力供水、管道輸水、渠道防滲、噴灌、滴灌、微噴灌及輸配水的精確計量，計算機技術在水管理中的應用等加快了傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利的轉變。這種轉變不僅表現(xiàn)為物質的、技術的，還表現(xiàn)
為人們思想觀念上的轉變，管理方法上的轉變。推行節(jié)水灌溉，是現(xiàn)代農業(yè)對水的要求，反過來，節(jié)水灌溉又對農業(yè)結構、品種改良、施肥技術、耕作栽培技術等產生深刻的影響。今后農業(yè)的發(fā)展，都要在充分考慮水源可供能力，按節(jié)水的要求進行。
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