宇文靜 
摘要：近年來(lái)，國(guó)家不斷加大對(duì)水利建設(shè)的規(guī)模，水利工程質(zhì)量也在不斷提高，但存在的問(wèn)題仍不少，因而，如何有效加強(qiáng)水利工程的施工質(zhì)量，是保證工程質(zhì)量的重要保證。堅(jiān)持走水利建設(shè)科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。
關(guān)鍵詞：水利施工 管理控制 問(wèn)題 措施
中圖分類(lèi)號(hào)：TV        文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A             文章編號(hào)：
Abstract: in recent years, the steady increase of the scale of the construction of water conservancy, water conservancy project quality and continuously improve, but still a lot of problems, therefore, how to effectively strengthen the quality of the construction of the water conservancy project, is the important guarantee of ensuring the quality of projects. Insist on water conservancy construction technology content high, the good economic returns, low consumption of resources, less contamination of environment, the human resources superiority fully display the new industry of road.
Keywords: water conservancy construction management control measures


引言
　　水利工程施工管理系統(tǒng)組成十分復(fù)雜，影響因素多變。水利工程施工項(xiàng)目管理的目標(biāo)是組織高效益的施工，使生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、合理配置，保證施工生產(chǎn)的均衡性，利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段，以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)出合格工程產(chǎn)品和使企業(yè)獲得良好的綜合效益。建筑施工項(xiàng)目管理是為使項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)所要求的質(zhì)量、所規(guī)定的時(shí)限、所批準(zhǔn)的費(fèi)用預(yù)算所進(jìn)行的全過(guò)程、全方位的規(guī)劃、組織、控制與協(xié)調(diào)，是對(duì)生產(chǎn)要素中的勞動(dòng)力、材料、機(jī)械設(shè)備、技術(shù)和資金等的強(qiáng)化管理和合理化運(yùn)作使用，成本控制主要是進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、費(fèi)用控制，同時(shí)還有合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)等。
一、施工管理機(jī)構(gòu)
　　施工管理機(jī)構(gòu)受項(xiàng)目法人委托,依據(jù)國(guó)家有關(guān)水利工程建設(shè)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和制度以及批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)文件、建設(shè)工程合同,對(duì)工程建設(shè)實(shí)行監(jiān)督管理。必須牢固樹(shù)立質(zhì)量意識(shí),“百年大計(jì),質(zhì)量第一”,抓住這個(gè)核心。同時(shí)協(xié)調(diào)處理好“進(jìn)度、質(zhì)量、投資”三項(xiàng)目標(biāo)的相互關(guān)系,促使管理目標(biāo)得到優(yōu)化實(shí)現(xiàn)。 　　一個(gè)強(qiáng)有力的、完善的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)要求組成人員精干,業(yè)務(wù)水平較高。還應(yīng)根據(jù)每個(gè)人的不同專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)、工作責(zé)任感進(jìn)行合理人員分工,職責(zé)明確,調(diào)動(dòng)每個(gè)人的工作積極性。以“廉潔、守法、公正、誠(chéng)信”為職業(yè)準(zhǔn)則,以“公平、獨(dú)立、自主”為工作原則,依據(jù)工程建設(shè)有關(guān)法律法規(guī),按照工程驗(yàn)收規(guī)范、規(guī)程和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行水利工程施工管理工作。 　　制定建立符合工程實(shí)情的科學(xué)的專(zhuān)業(yè)化的規(guī)范的水利工程管理方法和規(guī)章制度,加強(qiáng)對(duì)水利工程的管理,監(jiān)督檢查水利工程的管理和安全,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),具體負(fù)責(zé),統(tǒng)一思想,調(diào)動(dòng)各方面積極因素,結(jié)合工程實(shí)際,改善管理方式,提高管理水平。按工程性質(zhì)和用途明確施工管理內(nèi)容,能量化的要量化為可考核的各項(xiàng)指標(biāo),盡量劃小管理單位,可以通過(guò)多種方式,選擇有能力的單位或個(gè)人進(jìn)行施工和管理。 　　在確保充分發(fā)揮水利工程應(yīng)有社會(huì)效益的前提下,還要兼顧水利資源的可持續(xù)利用、生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在保證水利國(guó)有資產(chǎn)不流失和工程安全的前提下引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制,降低運(yùn)行管理成本,提高經(jīng)濟(jì)效益。既要控制工程總投資,又要保證工程發(fā)揮應(yīng)有效益。正確處理建設(shè)和管理的關(guān)系,在加強(qiáng)工程建設(shè)投資的同時(shí)加大管理的投入,解決“重建輕管”問(wèn)題,責(zé)任明確,正確處理責(zé)、權(quán)、利關(guān)系,打造一個(gè)高效負(fù)責(zé)專(zhuān)業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)。
二、水利工程施工管理中存在的主要問(wèn)題
        1、水利工程施工中的安全管理問(wèn)題 　　在水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)存在著諸多的安全隱患,安全管理人員配備不充分,安全檢測(cè)儀器等配套設(shè)施不足,在施工過(guò)程中安全技術(shù)方面經(jīng)費(fèi)投入的力度不夠,沒(méi)有建立完善的施工安全管理體系,這些都制約了安全管理工作的順利開(kāi)展。       2、施工過(guò)程中的成本控制方面的問(wèn)題 　　在水利工程施工項(xiàng)目管理中,成本控制方面仍然存在著嚴(yán)重的問(wèn)題,表現(xiàn)在以下幾方面:因?yàn)榻ㄖ�行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,企業(yè)在工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段的投標(biāo)報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)日趨加劇,對(duì)于投標(biāo)費(fèi)用的控制較難把握;在企業(yè)內(nèi)部管理制度方面,工程項(xiàng)目的成本管理與控制通常浮于表面、流于形式,缺乏有效的約束力和執(zhí)行力。        3、水利工程項(xiàng)目存在的質(zhì)量問(wèn)題 　　水利工程項(xiàng)目中存在的質(zhì)量問(wèn)題也是不容忽視的,由于建筑施工單位缺乏健全的管理制度,沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的重要性,管理手段和水平較為落后,相關(guān)監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管力度不夠,工程在竣工驗(yàn)收階段的質(zhì)量沒(méi)有嚴(yán)格把關(guān),都加劇了工程管理的難度。
4、現(xiàn)場(chǎng)管理問(wèn)題。
現(xiàn)場(chǎng)缺乏科學(xué)、系統(tǒng)的組織、安排與監(jiān)督，自主性、規(guī)范性管理少、應(yīng)付性大，從而使目前為數(shù)不少的施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理很亂不堪。
三、加強(qiáng)水利工程施工管理的具體措施        1、施工安全管理與控制 　　首先,要建立和完善水利工程施工安全的監(jiān)督與管理體制,這是確保工程施工質(zhì)量與安全的重要保障。所以要堅(jiān)持項(xiàng)目經(jīng)理為核心,落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制,明確安全管理的職責(zé)與權(quán)力,要通過(guò)科學(xué)合理的制度對(duì)施工的安全進(jìn)行約束和管理。其次,加強(qiáng)安全教育方面的培訓(xùn)。很多水利工程的施工人員和管理人員安全意識(shí)淡薄,對(duì)施工的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范不夠重視,加上施工人員的流動(dòng)性較大,所有要將安全生產(chǎn)教育方面的培訓(xùn)落實(shí)到工程項(xiàng)目的每個(gè)環(huán)節(jié),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)新進(jìn)員工和安全管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)的培訓(xùn)。再次,要重視對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地的安全巡查,將綜合性安全檢查與專(zhuān)項(xiàng)安全檢查有效結(jié)合起來(lái),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全管理隱患。         2、加強(qiáng)施工合同管理 　　在水利工程施工中,我們不可忽視對(duì)合同的管理,尤其要重視以下幾點(diǎn):(1)要對(duì)合同進(jìn)行預(yù)管理,即在簽訂合同前,嚴(yán)格審查項(xiàng)目的招標(biāo)文件,對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)劃立項(xiàng)和編制;(2)要遵循合同簽訂的規(guī)范和程序。在每份合同簽訂前,涉及到的內(nèi)容都應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)的檢查會(huì)審,合同雙方一定要本著平等協(xié)商的原則,保證施工合同的合法性、合理性。(3)在水利工程項(xiàng)目施工中,要遵循合同的內(nèi)容,規(guī)范設(shè)計(jì)變更的審批程序,對(duì)施工的質(zhì)量、造價(jià)和進(jìn)度等進(jìn)行嚴(yán)格的控制和管理。(4)重視和完善水利工程施工后期的合同清算工作。        3、重視施工質(zhì)量的管理與控制 　　質(zhì)量是水利工程項(xiàng)目施工的根本,直接影響到水利工程的壽命周期和后期的正常運(yùn)行,但施工質(zhì)量的控制與管理,涉及到采購(gòu)、施工、監(jiān)理以及原料林采購(gòu)和工程設(shè)計(jì)等諸多環(huán)節(jié),我們尤其要注重對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制與管理。
       4、環(huán)境保護(hù) 　　為保證水利工程施工的環(huán)境效益和社會(huì)效益,在施工過(guò)程中,一是要盡量避免“擾民”行為,保證周邊居民的正常生產(chǎn)和生活;二是要注重對(duì)周邊環(huán)境的保護(hù),減少環(huán)境污染,例如對(duì)植被、水源地等方面的保護(hù)等。
 四、結(jié)語(yǔ) 　  水利工程施工管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期、系統(tǒng)、復(fù)雜而又重要的任務(wù)。尤其是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天,水利施工企業(yè)必須不斷加強(qiáng)在施工方面的管理,全面提高施工的質(zhì)量和管理的水平,使水利工程創(chuàng)造出更高的綜合效益,不斷提高企業(yè)自身的盈利能力。唯有如此,才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)更好的生存與發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
1、石去、張輝：淺談如何加強(qiáng)施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)成本管理.煤礦現(xiàn)代化.2007年第1期。
2、任漢波：工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理與控制.北京:中國(guó)建材工業(yè)出版社,2001。

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