摘要：本文主要探討了我國煤炭的市場化改革以及分析推出煤炭價格指數(shù)的必要性，并提出合理的建議。

關(guān)鍵詞：煤炭 價格改革 價格指數(shù)

隨著煤炭價格改革的市場化，煤炭價格的波動對煤炭產(chǎn)業(yè)及下游產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營產(chǎn)生了廣泛的影響，合理的煤炭價格指數(shù)體系的推出對于煤炭現(xiàn)貨市場健康發(fā)展和期貨市場的培育都顯得至關(guān)重要。本文主要探討了我國煤炭的市場化改革以及分析推出煤炭價格指數(shù)的必要性，并提出合理的建議。

一、改革前我國煤炭價格的形成機制

我國從建國后一直到20世紀(jì)70年代末，由于國民經(jīng)濟亟待恢復(fù)，煤炭的供給、需求主要限于本地區(qū)范圍。為保證大規(guī)模建設(shè)的需要，仿照蘇聯(lián)計劃經(jīng)濟體制的模式，中國把煤炭作為生產(chǎn)資料定為國家一級統(tǒng)配物資，實行統(tǒng)購、統(tǒng)銷政策，由政府采取低價政策定價。煤炭產(chǎn)品價格的惟一功能是用于煤炭企業(yè)內(nèi)部結(jié)算和核算。煤炭價格管理權(quán)限從“一五”時期開始基本掌握在中央政府手里，實行中央統(tǒng)一的計劃價，即內(nèi)部調(diào)撥價。煤炭實行長期低價的結(jié)果有所顯現(xiàn)。

二、煤炭價格市場化改革對煤炭價格風(fēng)險的影響

目前我國煤炭市場與國際煤炭市場聯(lián)系較為緊密。當(dāng)今世界煤炭市場的一個明顯特點是長期合同數(shù)量減少，現(xiàn)貨合同數(shù)量及重要性增加，這就導(dǎo)致了煤炭價格的不穩(wěn)定性增大;另一方面，我國的煤炭生產(chǎn)企業(yè)和包括電力、冶金和化工行業(yè)在內(nèi)的煤炭用戶行業(yè)受政府政策保護程度降低，煤炭生產(chǎn)和消費企業(yè)直接參與到市場經(jīng)濟中接受市場競爭的挑戰(zhàn)，煤炭銷售和采購的價格將會完全由市場來決定，價格的波動將更加劇烈。煤炭價格的波動不僅會影響煤炭企業(yè)的經(jīng)濟效益，也會影響其下游生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營，同時，煤炭作為基礎(chǔ)性的重要能源，占我國能源消費結(jié)構(gòu)的70%，其價格變化對于物價有巨大的拉動作用，會影響物價的穩(wěn)定并引發(fā)通貨膨脹。

三、推出煤炭價格指數(shù)的必要性

第一、創(chuàng)建煤炭價格指數(shù)能指導(dǎo)煤炭實物交易，同時還可以引導(dǎo)生產(chǎn)和消費者避開煤炭市場風(fēng)險，防止煤炭市場大幅度波動。建立煤炭價格指數(shù)后，煤炭實物交貨價格既可以直接以煤炭價格指數(shù)為價格基準(zhǔn),也可以把它作為參照系，采用適當(dāng)方式對價格作修正，以適應(yīng)具體煤炭實物交易情況。

第二、創(chuàng)建煤炭價格指數(shù)可以促進建立統(tǒng)一和公平的多品種能源市場，還可以提高我國在國際能源市場上的地位，增加定價權(quán)。通過煤炭價格指數(shù)，我們可以把煤炭與電力、天然氣、石油等能源產(chǎn)品價格有機聯(lián)系起來，通過這些產(chǎn)品價格指數(shù)的比較，經(jīng)營者能夠做出正確經(jīng)營和投資決策。

第三、創(chuàng)建煤炭價格指數(shù)使煤炭柜臺交易變成可能，煤炭生產(chǎn)商、用戶、中間交易商可以采取對沖貿(mào)易、浮動實物交易、地區(qū)價差和時間價差保值交易等形式進行柜臺交易。同時，還為以后適時推出煤炭期貨作一些前期的準(zhǔn)備。

四、創(chuàng)建煤炭價格指數(shù)的建議

(一)創(chuàng)建煤炭價格指數(shù)

設(shè)定煤炭價格指數(shù)首先必須確定價格指數(shù)種類。針對我國市場，借鑒國外先進經(jīng)驗，目前在我國首先應(yīng)該科學(xué)確立反映市場總體變化趨勢的綜合加權(quán)平均指數(shù);其次反映我國煤炭產(chǎn)業(yè)參與國際分工，和相互影響程度的進出口價格變化指數(shù)也必不可少;再次就是反映煤礦生產(chǎn)價格變化情況的出礦價格變化指數(shù); 還有反映運輸中轉(zhuǎn)需求變化情況的煤炭主要中轉(zhuǎn)地區(qū)、港口價格指數(shù)和反映消費代表地區(qū)情況的主要消費市場價格指數(shù);另外還有反映不同煤種供需關(guān)系變化情況的，主要代表煤種、品種價格指數(shù);反映不同行業(yè)消費需求變化的主要行業(yè)消費價格指數(shù);反映對市場發(fā)展預(yù)測的預(yù)期價格指數(shù)，包括生產(chǎn)者預(yù)期、中轉(zhuǎn)預(yù)期指數(shù)、消費預(yù)期指數(shù)等。最后鑒于我國加入世界貿(mào)易組織的實際以及與國際市場接軌的需要，完整的價格指數(shù)體系,還應(yīng)當(dāng)根據(jù)條件適當(dāng)介紹國際市場能源價格波動情況。

(二)明確統(tǒng)計對象，準(zhǔn)確合理地確定權(quán)數(shù)

“煤種類權(quán)數(shù)”、煤炭商品“品級項目權(quán)數(shù)”和地區(qū)權(quán)重系數(shù)均可以根據(jù)實際銷、購情況調(diào)查統(tǒng)計確定，這就涉及到了所調(diào)查統(tǒng)計的對象問題，因為我國的煤礦企業(yè)數(shù)量多，小煤礦和小電廠也多，而且都在偏遠地區(qū)，很難將它們所生產(chǎn)或消費的煤炭統(tǒng)計在內(nèi)。在實際應(yīng)用中，考慮到我國歷史上只對國有重點煤礦進行較為系統(tǒng)統(tǒng)計，加之國有重點煤礦統(tǒng)計人員素質(zhì)較高、體系較為健全、手段較為先進，地方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦統(tǒng)計體系和人員素質(zhì)離統(tǒng)計要求還有較大距離。

(三)解決由誰發(fā)布價格指數(shù)問題

國際上創(chuàng)建商品價格指數(shù)的機構(gòu)有3種形式:交易各方共同出資組成一個獨立機構(gòu); 專門指數(shù)服務(wù)機構(gòu)如道瓊斯公司; 出版發(fā)行商如路透有限公司。在我國，目前從事煤炭信息研究的機構(gòu)和網(wǎng)站較多，從目前的煤炭市場情況分析，已經(jīng)形成了幾個相對穩(wěn)定和具有一定特色，向市場定期進行價格信息發(fā)布的獨立市場價格信息源，經(jīng)過一定的統(tǒng)計計算，即可發(fā)布區(qū)域或者中轉(zhuǎn)煤炭價格統(tǒng)計指數(shù),經(jīng)過改進成為將來價格指數(shù)系統(tǒng)的特色分支。但這些網(wǎng)站發(fā)布的指數(shù)權(quán)威性和準(zhǔn)確性不高，而且受市場利益的驅(qū)動，很難保持一個公正、中立的立場。因此，如果從國家對煤炭的宏觀調(diào)控角度出發(fā)，建議建立一個由政府主導(dǎo)，煤礦、電力、冶金、鐵路等大型煤炭產(chǎn)、運、需代表性企業(yè)共同參與的一個專門機構(gòu)完成煤炭價格指數(shù)的系統(tǒng)工作為妙。

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