摘要：本文主要探討了我國(guó)煤炭的市場(chǎng)化改革以及分析推出煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)的必要性，并提出合理的建議。

關(guān)鍵詞：煤炭 價(jià)格改革 價(jià)格指數(shù)

隨著煤炭?jī)r(jià)格改革的市場(chǎng)化，煤炭?jī)r(jià)格的波動(dòng)對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)及下游產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生了廣泛的影響，合理的煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)體系的推出對(duì)于煤炭現(xiàn)貨市場(chǎng)健康發(fā)展和期貨市場(chǎng)的培育都顯得至關(guān)重要。本文主要探討了我國(guó)煤炭的市場(chǎng)化改革以及分析推出煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)的必要性，并提出合理的建議。

一、改革前我國(guó)煤炭?jī)r(jià)格的形成機(jī)制

我國(guó)從建國(guó)后一直到20世紀(jì)70年代末，由于國(guó)民經(jīng)濟(jì)亟待恢復(fù)，煤炭的供給、需求主要限于本地區(qū)范圍。為保證大規(guī)模建設(shè)的需要，仿照蘇聯(lián)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的模式，中國(guó)把煤炭作為生產(chǎn)資料定為國(guó)家一級(jí)統(tǒng)配物資，實(shí)行統(tǒng)購(gòu)、統(tǒng)銷政策，由政府采取低價(jià)政策定價(jià)。煤炭產(chǎn)品價(jià)格的惟一功能是用于煤炭企業(yè)內(nèi)部結(jié)算和核算。煤炭?jī)r(jià)格管理權(quán)限從“一五”時(shí)期開(kāi)始基本掌握在中央政府手里，實(shí)行中央統(tǒng)一的計(jì)劃價(jià)，即內(nèi)部調(diào)撥價(jià)。煤炭實(shí)行長(zhǎng)期低價(jià)的結(jié)果有所顯現(xiàn)。

二、煤炭?jī)r(jià)格市場(chǎng)化改革對(duì)煤炭?jī)r(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的影響

目前我國(guó)煤炭市場(chǎng)與國(guó)際煤炭市場(chǎng)聯(lián)系較為緊密。當(dāng)今世界煤炭市場(chǎng)的一個(gè)明顯特點(diǎn)是長(zhǎng)期合同數(shù)量減少，現(xiàn)貨合同數(shù)量及重要性增加，這就導(dǎo)致了煤炭?jī)r(jià)格的不穩(wěn)定性增大;另一方面，我國(guó)的煤炭生產(chǎn)企業(yè)和包括電力、冶金和化工行業(yè)在內(nèi)的煤炭用戶行業(yè)受政府政策保護(hù)程度降低，煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)企業(yè)直接參與到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中接受市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)，煤炭銷售和采購(gòu)的價(jià)格將會(huì)完全由市場(chǎng)來(lái)決定，價(jià)格的波動(dòng)將更加劇烈。煤炭?jī)r(jià)格的波動(dòng)不僅會(huì)影響煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，也會(huì)影響其下游生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)，同時(shí)，煤炭作為基礎(chǔ)性的重要能源，占我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的70%，其價(jià)格變化對(duì)于物價(jià)有巨大的拉動(dòng)作用，會(huì)影響物價(jià)的穩(wěn)定并引發(fā)通貨膨脹。

三、推出煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)的必要性

第一、創(chuàng)建煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)能指導(dǎo)煤炭實(shí)物交易，同時(shí)還可以引導(dǎo)生產(chǎn)和消費(fèi)者避開(kāi)煤炭市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，防止煤炭市場(chǎng)大幅度波動(dòng)。建立煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)后，煤炭實(shí)物交貨價(jià)格既可以直接以煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)為價(jià)格基準(zhǔn),也可以把它作為參照系，采用適當(dāng)方式對(duì)價(jià)格作修正，以適應(yīng)具體煤炭實(shí)物交易情況。

第二、創(chuàng)建煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)可以促進(jìn)建立統(tǒng)一和公平的多品種能源市場(chǎng)，還可以提高我國(guó)在國(guó)際能源市場(chǎng)上的地位，增加定價(jià)權(quán)。通過(guò)煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)，我們可以把煤炭與電力、天然氣、石油等能源產(chǎn)品價(jià)格有機(jī)聯(lián)系起來(lái)，通過(guò)這些產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)的比較，經(jīng)營(yíng)者能夠做出正確經(jīng)營(yíng)和投資決策。

第三、創(chuàng)建煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)使煤炭柜臺(tái)交易變成可能，煤炭生產(chǎn)商、用戶、中間交易商可以采取對(duì)沖貿(mào)易、浮動(dòng)實(shí)物交易、地區(qū)價(jià)差和時(shí)間價(jià)差保值交易等形式進(jìn)行柜臺(tái)交易。同時(shí)，還為以后適時(shí)推出煤炭期貨作一些前期的準(zhǔn)備。

四、創(chuàng)建煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)的建議

(一)創(chuàng)建煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)

設(shè)定煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)首先必須確定價(jià)格指數(shù)種類。針對(duì)我國(guó)市場(chǎng)，借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，目前在我國(guó)首先應(yīng)該科學(xué)確立反映市場(chǎng)總體變化趨勢(shì)的綜合加權(quán)平均指數(shù);其次反映我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)參與國(guó)際分工，和相互影響程度的進(jìn)出口價(jià)格變化指數(shù)也必不可少;再次就是反映煤礦生產(chǎn)價(jià)格變化情況的出礦價(jià)格變化指數(shù); 還有反映運(yùn)輸中轉(zhuǎn)需求變化情況的煤炭主要中轉(zhuǎn)地區(qū)、港口價(jià)格指數(shù)和反映消費(fèi)代表地區(qū)情況的主要消費(fèi)市場(chǎng)價(jià)格指數(shù);另外還有反映不同煤種供需關(guān)系變化情況的，主要代表煤種、品種價(jià)格指數(shù);反映不同行業(yè)消費(fèi)需求變化的主要行業(yè)消費(fèi)價(jià)格指數(shù);反映對(duì)市場(chǎng)發(fā)展預(yù)測(cè)的預(yù)期價(jià)格指數(shù)，包括生產(chǎn)者預(yù)期、中轉(zhuǎn)預(yù)期指數(shù)、消費(fèi)預(yù)期指數(shù)等。最后鑒于我國(guó)加入世界貿(mào)易組織的實(shí)際以及與國(guó)際市場(chǎng)接軌的需要，完整的價(jià)格指數(shù)體系,還應(yīng)當(dāng)根據(jù)條件適當(dāng)介紹國(guó)際市場(chǎng)能源價(jià)格波動(dòng)情況。

(二)明確統(tǒng)計(jì)對(duì)象，準(zhǔn)確合理地確定權(quán)數(shù)

“煤種類權(quán)數(shù)”、煤炭商品“品級(jí)項(xiàng)目權(quán)數(shù)”和地區(qū)權(quán)重系數(shù)均可以根據(jù)實(shí)際銷、購(gòu)情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)確定，這就涉及到了所調(diào)查統(tǒng)計(jì)的對(duì)象問(wèn)題，因?yàn)槲覈?guó)的煤礦企業(yè)數(shù)量多，小煤礦和小電廠也多，而且都在偏遠(yuǎn)地區(qū)，很難將它們所生產(chǎn)或消費(fèi)的煤炭統(tǒng)計(jì)在內(nèi)。在實(shí)際應(yīng)用中，考慮到我國(guó)歷史上只對(duì)國(guó)有重點(diǎn)煤礦進(jìn)行較為系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)，加之國(guó)有重點(diǎn)煤礦統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)較高、體系較為健全、手段較為先進(jìn)，地方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦統(tǒng)計(jì)體系和人員素質(zhì)離統(tǒng)計(jì)要求還有較大距離。

(三)解決由誰(shuí)發(fā)布價(jià)格指數(shù)問(wèn)題

國(guó)際上創(chuàng)建商品價(jià)格指數(shù)的機(jī)構(gòu)有3種形式:交易各方共同出資組成一個(gè)獨(dú)立機(jī)構(gòu); 專門指數(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)如道瓊斯公司; 出版發(fā)行商如路透有限公司。在我國(guó)，目前從事煤炭信息研究的機(jī)構(gòu)和網(wǎng)站較多，從目前的煤炭市場(chǎng)情況分析，已經(jīng)形成了幾個(gè)相對(duì)穩(wěn)定和具有一定特色，向市場(chǎng)定期進(jìn)行價(jià)格信息發(fā)布的獨(dú)立市場(chǎng)價(jià)格信息源，經(jīng)過(guò)一定的統(tǒng)計(jì)計(jì)算，即可發(fā)布區(qū)域或者中轉(zhuǎn)煤炭?jī)r(jià)格統(tǒng)計(jì)指數(shù),經(jīng)過(guò)改進(jìn)成為將來(lái)價(jià)格指數(shù)系統(tǒng)的特色分支。但這些網(wǎng)站發(fā)布的指數(shù)權(quán)威性和準(zhǔn)確性不高，而且受市場(chǎng)利益的驅(qū)動(dòng)，很難保持一個(gè)公正、中立的立場(chǎng)。因此，如果從國(guó)家對(duì)煤炭的宏觀調(diào)控角度出發(fā)，建議建立一個(gè)由政府主導(dǎo)，煤礦、電力、冶金、鐵路等大型煤炭產(chǎn)、運(yùn)、需代表性企業(yè)共同參與的一個(gè)專門機(jī)構(gòu)完成煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)的系統(tǒng)工作為妙。

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