在高速發(fā)展的現(xiàn)代化社會(huì)中，人們的生活水平不斷上升，日常生活中的人性化理念愈加突顯。在城市的文明衛(wèi)生指數(shù)已在全國(guó)前列的基礎(chǔ)上，如何讓杭州市民享受到更豐碩的文明創(chuàng)建成果，是杭州政府在城市建設(shè)就公共服務(wù)方面的重點(diǎn)。
　　摘要：在公共廁所里免費(fèi)供應(yīng)衛(wèi)生紙，可以體現(xiàn)地區(qū)文明，凸顯政府以人為本的服務(wù)理念。本文以分析杭州公共廁所中衛(wèi)生紙免費(fèi)供應(yīng)的可行性為研究目的，通過(guò)問(wèn)卷的形式展開�；�于杭州八大城區(qū)調(diào)查數(shù)據(jù)，采用頻數(shù)分析、信度與效度分析、判斷分析等方法進(jìn)行實(shí)證分析，得出杭州公廁免費(fèi)供應(yīng)衛(wèi)生紙可行性高的結(jié)論，這對(duì)政府是否免費(fèi)供應(yīng)廁紙具有啟示意義。
　　關(guān)鍵詞：檔案雜志,公廁衛(wèi)生紙,免費(fèi)供應(yīng),多種分析方式
　　公共廁所里免費(fèi)供應(yīng)衛(wèi)生紙，可以充分體現(xiàn)一個(gè)地方的文明，凸顯政府的人性化，是政府民生、民心工程之一。在杭州，是否可免費(fèi)供應(yīng)公廁衛(wèi)生紙，本文對(duì)其話題做了調(diào)查研究。
　　一、 理論機(jī)制
　　很多地方政府、社區(qū)等地方對(duì)自己轄區(qū)里公共廁所里面的設(shè)施并不十分重視，以為只要把公共廁所建立起來(lái)便達(dá)到了便民的目的，但事實(shí)上并不如此，像廁所中的衛(wèi)生紙也是人們關(guān)注的重點(diǎn)。我們選取政府的投入獎(jiǎng)金、管理難度、支出回報(bào)、社會(huì)對(duì)公廁的滿意度、公廁環(huán)境影響、廁紙浪費(fèi)問(wèn)題這幾個(gè)方面構(gòu)成基本研究框架。
　　(一) 政府層面分析
　　1.資金方面。向所有公廁免費(fèi)提供衛(wèi)生紙，單從衛(wèi)生紙的購(gòu)買而言就是一筆巨大的開銷，外加日常維護(hù)人員的工資和其它管理費(fèi)用，這些都不是一筆小數(shù)目，而現(xiàn)今政府對(duì)于負(fù)擔(dān)這些費(fèi)用還是有一定困難的。
　　2.管理方面。從管理角度來(lái)說(shuō)，杭州公共廁所數(shù)量很多，分布廣泛，其日常管理的難度可想而知，需要投入大量人力物力，這自然也需要政府的財(cái)力支持。
　　3.支出回報(bào)。公共廁所如若能夠免費(fèi)供應(yīng)廁紙，自然是便民利民的好事，但是其費(fèi)用的支出效益是否顯著，這筆資金的投入是否有價(jià)值，我們將從人性化程度，居民幸福度和游客滿意度這幾個(gè)方面切入探討。
　　(二) 從社會(huì)層面分析
　　1.公廁滿意度。民眾對(duì)杭州公廁滿意度的評(píng)價(jià)可從杭州公廁數(shù)量、公廁整潔程度等方面考慮，并結(jié)合心理需求評(píng)價(jià)免費(fèi)廁紙能否提升民眾內(nèi)心對(duì)公廁的滿意度。
　　2.公廁環(huán)境影響。環(huán)境因素是考慮是否免費(fèi)供應(yīng)廁紙的一個(gè)重點(diǎn)。免費(fèi)供應(yīng)廁紙之后，考慮人們的整體素質(zhì)不高，難免會(huì)出現(xiàn)廁紙亂扔的現(xiàn)象，惡化公廁衛(wèi)生，同時(shí)加重了管理員的負(fù)擔(dān)。
　　3.廁紙浪費(fèi)問(wèn)題�？紤]到人們整體素質(zhì)不高，對(duì)免費(fèi)供應(yīng)的衛(wèi)生紙的節(jié)約意識(shí)不強(qiáng)，容易造成大量浪費(fèi)現(xiàn)象，以至于很多的衛(wèi)生紙并未起到它們應(yīng)有的功能便被浪費(fèi)掉。這種公共財(cái)產(chǎn)保護(hù)意識(shí)的缺乏，致使中國(guó)并不能像外國(guó)那樣實(shí)施公廁供紙措施。
　　二、 數(shù)據(jù)和實(shí)證分析
　　2.1數(shù)據(jù)收集
　　本研究采用問(wèn)卷調(diào)查方式搜集數(shù)據(jù)，樣本選擇要求樣本被調(diào)查者是杭州市市民。采用隨機(jī)抽樣和配額抽樣的方法隨機(jī)從杭州8大區(qū)各個(gè)區(qū)中抽出4個(gè)區(qū)發(fā)放問(wèn)卷，總共發(fā)放問(wèn)卷450 份，回收450份，其中有效問(wèn)卷434份，有效問(wèn)卷率 96.40 %。本研究所搜集的有效樣本遍布不同地區(qū)，被調(diào)查者基本情況等都具有普遍性，表明樣本具有較好的代表性。
　　2.2數(shù)據(jù)分析
　　2.2.1頻數(shù)分析
　　通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，并對(duì)調(diào)查者的基本信息及基本情況進(jìn)行頻數(shù)分析，發(fā)現(xiàn)支持公共廁所免費(fèi)供應(yīng)衛(wèi)生紙的人占總數(shù)79%，而不支持此項(xiàng)措施的人只有21%。顯而易見(jiàn)，支持公廁廁紙免費(fèi)供應(yīng)這一決策的人數(shù)占多數(shù)。
　　2.2.2信度與效度分析
　　表1 量表的信度和效度檢驗(yàn)

	Cronbach’s Alpha
總量表	0.864
公廁的整體滿意度	0.676
公廁使用的方便性	0.549
免費(fèi)供應(yīng)廁紙的正效益	0.802
免費(fèi)供應(yīng)廁紙的可行性	0.780

　　由表1，總量表及其所含的分量表?yè)碛休^好的信度水平，Cronbach’s Alpha系數(shù)普遍較好。總量表的Cronbach’s Alpha系數(shù)達(dá)到0.864，處于較好水平。并且通過(guò)AMOS進(jìn)行結(jié)構(gòu)模型檢驗(yàn)，調(diào)整后的模型擬合效果較好。因此本次調(diào)研獲得的數(shù)據(jù)可靠性較強(qiáng)，可以支持進(jìn)一步的數(shù)據(jù)分析。
　　綜合考慮廁紙免費(fèi)供應(yīng)所帶來(lái)影響的各個(gè)方面以及上文的探索性研究，我們認(rèn)為主要有公廁的整體滿意度、公廁使用的方便性、免費(fèi)供應(yīng)廁紙的正效益、免費(fèi)供應(yīng)廁紙的可行性等4個(gè)方面，將會(huì)影響廁紙供應(yīng)的可行性。
　　2.2.3判斷分析
　　通過(guò)對(duì)問(wèn)卷中支持放廁紙的人群進(jìn)行歸類，判斷分析支持度量表，初步得出持支持態(tài)度的不同人群的比例構(gòu)成，其中居民占23%，學(xué)生占39%，游客占38%，可見(jiàn)三者比例接近相同，群體性差異影響可忽略。
　　2.2.4因子分析及主成分分析
　　經(jīng)過(guò)對(duì)問(wèn)卷信息的整理分析，了解了不支持人群的主要考慮因素有難于管理、廁紙浪費(fèi)現(xiàn)象較嚴(yán)重、偷竊行為、惡化公廁衛(wèi)生等方面，其中，最為關(guān)鍵的因素在于廁紙浪費(fèi)現(xiàn)象較為嚴(yán)重，所占比例可達(dá)36%，其余各因素影響程度接近。
　　三、 結(jié)果分析
　　從問(wèn)卷匯總的結(jié)果可以看出，支持人數(shù)已超過(guò)不支持人數(shù)的3倍，以絕對(duì)性的優(yōu)勢(shì)表達(dá)了人們的意愿，對(duì)于個(gè)人的職業(yè)、年齡、性別等方面均對(duì)可行性無(wú)較大影響。不支持的人主要考慮因素為擔(dān)憂嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象的出現(xiàn)。對(duì)此，我組成員人為：只要將此項(xiàng)措施在全市全面鋪開，并且積極地對(duì)人們?nèi)罕娺M(jìn)行知識(shí)的宣講和教育，提高人們的文明程度和資源保護(hù)意識(shí)。這樣的擔(dān)憂便可不再存在。經(jīng)過(guò)一系列問(wèn)卷調(diào)查、數(shù)據(jù)匯總整理、資料分析之后，我們可以得知：杭州市公廁免費(fèi)供應(yīng)衛(wèi)生紙這一舉措是可行的。
　　參考文獻(xiàn)：
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