摘要：中國(guó)古代在經(jīng)歷了兩千多年的朝代更迭中，其治國(guó)方略一步步完善。使由亂到治，多次實(shí)現(xiàn)“堯天舜日”之治，最終經(jīng)歷了“為政識(shí)德”到“任法而治”再到“德主刑輔”的治國(guó)理念過(guò)渡到德禮刑并用，德治與法治相結(jié)合的治國(guó)理念。

　　關(guān)鍵詞：德治,法治

　　中國(guó)古代在經(jīng)歷了兩千多年的朝代更迭中，其治國(guó)方略一步步完善。使得社會(huì)由亂到治，多次實(shí)現(xiàn)“堯天舜日”之治，最終經(jīng)歷了“為政識(shí)德”到“任法而治”再到“德主刑輔”的治國(guó)理念過(guò)渡到德禮刑并用，德治與法治相結(jié)合的治國(guó)理念。這既體現(xiàn)了中國(guó)政治思想發(fā)展的軌跡，也是中華民族幾千年精神文明的自然傳承。

　　一、我國(guó)歷史上的德治和法治思想

　�。ㄒ唬┥瞎艜r(shí)期的為政識(shí)德

　　德治思想在我國(guó)傳統(tǒng)文化中占有重要地位，在遠(yuǎn)古的氏族社會(huì)，沒(méi)有階級(jí)，也沒(méi)有政治故也沒(méi)有法治概念，大家以公認(rèn)的習(xí)俗來(lái)維持良好的人際和氏族關(guān)系，隨著氏族的擴(kuò)大與合并，形成了民族，在當(dāng)時(shí)部落內(nèi)部主要靠風(fēng)俗習(xí)慣及部落首領(lǐng)的才智和德政來(lái)服務(wù)人民。

　　在《韓非子·五蠹》中寫(xiě)到，“上古之時(shí)人民少而禽獸眾，人民不勝禽獸蟲(chóng)蛇，有圣人作，構(gòu)木為巢以避群害，而民悅之，使王天下，號(hào)有巢氏。民食果蔬蚌蛤，腥臊惡臭，而傷腹胃，民多疾病，有圣人作，鉆燧取火，以化腥臊，而民悅之，使王天下，號(hào)稱(chēng)燧人氏。”在共同抵御災(zāi)害、獲取生活必需品的過(guò)程中，以群的方式結(jié)成最有效的生存方式，而群的首領(lǐng)不僅與普通人一樣勞作，還要以德治國(guó)。于是有黃帝、堯、舜垂衣裳而天下治……刳木為舟，剡木為楫，舟楫之利，以濟(jì)不通……服牛乘馬，引重致遠(yuǎn)，以利天下。于是有堯舜讓國(guó)，大禹三過(guò)家門(mén)而不入。堯秉公辦事，體恤人民，嚴(yán)于律己，勤儉樸素。而舜不僅能以德垂范，任人唯賢唯德，而且舜又制定刑法，劃分疆界，敬敷五教，推廣詩(shī)樂(lè)。舜德唯善政，政在養(yǎng)民。從以上看，在舜禹時(shí)就已經(jīng)出現(xiàn)了德治和法治的結(jié)合。但秦以前主要暢言“德治”，為政以德是德治的根本綱領(lǐng)。為政以德主要強(qiáng)調(diào)以道德教化作為政治的手段，仁政、德治、仁民愛(ài)物，以仁愛(ài)之心對(duì)待民眾，以德治仁政去獲取民眾的認(rèn)可和擁護(hù)。所以從《黃帝》這本書(shū)來(lái)看，上古之時(shí)，其“祖述堯舜，憲章文武”，在大同之世，主要是以古代圣王“德治”為主的政治。古代圣王在道德上起表率作用，君主以個(gè)人的偉大人格去感召天下，而不是以刑罰、武力的方式威服天下。用孔子的話來(lái)說(shuō)就是：“為政以德，譬如星辰，居其所，而眾星共之。”（《論語(yǔ)·為政》）

　�。ǘ�）孔孟“為政以德”與荀子的“隆禮”“重法”

　　“德主刑輔”的主張起始與西周統(tǒng)治者“明德慎罰”（《尚書(shū)·康誥》）的主張。西周時(shí)期作為調(diào)整社會(huì)關(guān)系、維護(hù)社會(huì)秩序的重要規(guī)范，“禮”和“刑”共同構(gòu)成了社會(huì)法律體系的基礎(chǔ)，“禮”發(fā)揮了積極主動(dòng)的教化功能，“刑”則發(fā)揮了消極被動(dòng)的制裁功能。在實(shí)際中“禮治”在指導(dǎo)國(guó)家運(yùn)行中起著指導(dǎo)作用，周朝主要在禮治的基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)以倫理教化來(lái)實(shí)行仁政，通過(guò)道德感化實(shí)現(xiàn)王權(quán)與族權(quán)統(tǒng)一。周公提出“以德配天”、“敬德保民”的德治主張。主張君主要做到師以教化人民，君主行使權(quán)力要“懷保小民”、“師以教化”。在立法上，西周統(tǒng)治者吸取了夏桀、商紂等無(wú)德暴君“不敬厥德”致使其國(guó)家“早墜厥命”的教訓(xùn)，主張?jiān)谡�治上�?shí)行“以德配天”“明德慎罰”，強(qiáng)調(diào)“德主刑輔”的治國(guó)主張。從而為孔孟的德治治國(guó)方略起了重要的影響作用。

　　儒家創(chuàng)始人孔子在周朝德政的基礎(chǔ)上，提出德教觀。曾提出施“仁政”，復(fù)“周禮”。并明確提出“為政以德”的政治見(jiàn)解。他認(rèn)為道德能起到政治、刑罰所不能起的作用。在他看來(lái)“道之以政，齊之以刑”僅僅是治標(biāo)的辦法，而“道之以德，齊之以禮”才能治本。他認(rèn)為德治乃是治國(guó)的最佳方式。當(dāng)然孔子也并非不要刑罰。他曾說(shuō)：“刑罰不中，則民無(wú)所措手足。”（《論語(yǔ)·子路》）孔子主張德法并用，寬猛相濟(jì)。他指出：“政寬則民慢，慢則糾之以猛，猛則民殘，殘則施之以寬，寬以濟(jì)猛，猛以濟(jì)寬，政是以和。”就是說(shuō)：君主一方面應(yīng)以道德感化民眾積極向善，讓百姓自覺(jué)遵守社會(huì)規(guī)范。另外必須輔以法律制裁，糾正那些越軌行為，維護(hù)正常秩序。執(zhí)政者必須將德治和法治結(jié)合起來(lái)，才能使國(guó)家政通人和，天下太平。

　　孟子與孔子相同，主張對(duì)民要重視道德感化，力主施行仁政�！睹献�·盡心上》說(shuō)：“善政不如善教之民也。善政，民畏之。善教，民愛(ài)之。善政得民財(cái)，善教得民心。”當(dāng)然，孔孟都有重德治，輕法治的一面。與孔孟略有不同的荀子則提出“隆禮”“重法”的思想，認(rèn)為法與禮都是“治之經(jīng)”（《荀子·成相》）。但“隆禮”“重法”的作用又是有區(qū)別的，即所謂“隆禮尊賢而王，重法愛(ài)民而霸。”（《荀子·強(qiáng)國(guó)》）由次可見(jiàn)，先秦儒家都主張德治，以仁德為維系人際關(guān)系，鞏固社會(huì)的粘和劑。他們大多實(shí)行德主刑輔的治國(guó)思想。

　�。ㄈ�）法家的任法而治

　　與儒家德教為先形成鮮明對(duì)比的是法家的嚴(yán)刑峻法思想。其代表人物是商鞅和韓非。他們主張變法革新，加強(qiáng)君權(quán)，用地主階級(jí)“一斷于法”的法治原則治理國(guó)家和處理人際關(guān)系，反對(duì)貴族的世卿世祿制和血緣宗法制。管子首先提出“以法治國(guó)”。韓非則及法家之大成，他建立了一個(gè)以維護(hù)中央集權(quán)國(guó)家為目的，以加強(qiáng)君主專(zhuān)制為核心的法治思想體系。韓非反對(duì)儒家的仁愛(ài)學(xué)說(shuō)，認(rèn)為“圣人之治國(guó)也，國(guó)有使人不得不愛(ài)我之道，而不恃人之以愛(ài)為我也。恃人之以愛(ài)為我者危矣，恃吾不可不為者安矣。”（《韓非·奸劫?gòu)s臣》）。他認(rèn)為圣人治國(guó)不在乎老百姓是否有德，只要守法就行�？可�、靠德不能攏住人心，只有法方能“使齊”、“用眾”，明主之國(guó)必須“以法為教”、“以吏為師”。在韓非法治思想中，包含著賞罰并用的二柄思想。他說(shuō)：“法者，憲令著于官府，刑罰必于民心。賞存乎慎法，而罰加乎奸佞者也。”（《韓非子·定法》）他主張君主必須將“法術(shù)勢(shì)”緊密結(jié)合才能實(shí)行法治。他旗幟鮮明提出“不務(wù)德而務(wù)法”的理念，認(rèn)為法治才是唯一可行的治國(guó)之道。

　　總之，以商鞅和韓非為代表的法治思想在適應(yīng)新地主階級(jí)的需要，為其奪取和鞏固政器權(quán)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)一，建立秦等后世中央集權(quán)帝國(guó)的需要起了重要促進(jìn)作用。

　　（四）“德主刑輔”與“禮法并用”

　　隨著秦嚴(yán)刑峻法的政權(quán)滅亡，西漢統(tǒng)治者在認(rèn)真總結(jié)了先秦各家的治國(guó)經(jīng)驗(yàn)，汲取秦滅亡的教訓(xùn)后提出“文武并用”“德主刑輔”的治國(guó)理念。實(shí)現(xiàn)了從崇奉道家無(wú)為而治到獨(dú)尊儒術(shù)的轉(zhuǎn)變。其代表人物有董仲舒、賈誼、陸賈等。董仲舒提出“厚其德而簡(jiǎn)其刑”即“德主刑輔”的主張。對(duì)后漢王朝的立法產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。漢武帝擯棄了秦王朝的“專(zhuān)任刑罰”的統(tǒng)治手段，將道德教化與刑罰懲治結(jié)合起來(lái)。首先“定五經(jīng)，明六藝”令人民“曉于禮義而恥于犯上”。如果道德教化達(dá)不到效果，再采取刑罰懲治手段。董仲舒將儒家思想與陰陽(yáng)家思想整合，以“德陽(yáng)刑陰”來(lái)論述的與刑關(guān)系。“刑者德之輔，陰者，刑之助也”。董仲舒還提出“圣人多其變而少其嚴(yán)，后其德而簡(jiǎn)其刑”。從而成為漢以后立法的指導(dǎo)思想。“禮法并用”“德主刑輔”的治國(guó)方略基本適應(yīng)封建社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，對(duì)促進(jìn)漢代封建經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展，保護(hù)君主專(zhuān)制為核心的中央集權(quán)國(guó)家制度起了重要作用，出現(xiàn)了“文景之治”“光武中興”的圣世。

　�。ㄎ澹┨瞥�“德主刑輔”“以禮入法”與“約法省刑”

　　隋唐時(shí)期，中國(guó)古代德治與法治思想進(jìn)一步發(fā)展完善，禮法融合，以禮率律的形式在立法中固定下來(lái)。“以禮入法”“約法省刑”“禮刑選相為用”等成為政治家、思想家所倡導(dǎo)和堅(jiān)持的原則。唐代一方面搞“貞觀修禮”，制定了一套封建道德體系，以“正家”“定天下”。一方面又制定法律，形成我國(guó)歷史上最嚴(yán)密的法典—《唐律疏議》。不僅把統(tǒng)治階級(jí)意志以法律形式表現(xiàn)出來(lái)，而且以法律的強(qiáng)制力推行其道德觀念。從而標(biāo)志著禮治的法律化已告成功。在處理德禮與刑罰的關(guān)系上，則明顯表現(xiàn)出“德主刑輔”的傾向。經(jīng)過(guò)一批政治思想家探索，唐朝認(rèn)同“古之圣人為人之父母，莫不制禮而崇敬，立刑以明威”（《舊唐書(shū)·刑法制》）的思想，系統(tǒng)將封建禮教法典化，并經(jīng)儒家經(jīng)典解釋補(bǔ)充，從而完成自漢以來(lái)“引禮入法”到“禮法合流”的嬗變過(guò)程。同時(shí)唐在立法上采取“約法省刑”的政策。唐高宗李淵提出“務(wù)在寬簡(jiǎn)，取便于時(shí)“的立法思想，而唐太宗李世民則提出“死者不可再生，用法務(wù)在寬簡(jiǎn)”的思想。當(dāng)然“寬”與“簡(jiǎn)”都是相對(duì)的，對(duì)于直接威脅專(zhuān)制君主的統(tǒng)治及封建國(guó)家的行為，一律“殺無(wú)赦”。

　　總之，自漢確立“德主刑輔”“禮法并用”的治國(guó)思想以來(lái)，到唐時(shí)期全面、系統(tǒng)將禮與刑有機(jī)結(jié)合起來(lái)，從而開(kāi)創(chuàng)了“貞觀之制“及“開(kāi)元盛世”的局面，封建集權(quán)制進(jìn)一步強(qiáng)化。

　　宋代以后，“德主刑輔”的思想日益穩(wěn)固，一些著名的思想家、政治家，如王安石提出的“任德、任察、任刑”與“饒之以財(cái)、約之以禮、裁之以刑”；丘睿提出的“禮教刑辟交相為用”及康熙提出的“以德化民，以刑弼教”等思想都反映完善了“德主刑輔”的法治思想。

　　二、古代德治法治思想給我們的歷史啟示

　　從以上可以看出，中國(guó)古代各歷史時(shí)期都認(rèn)為道德教化與法律懲罰作為治理國(guó)家的兩種手段，其中任何一個(gè)都不能偏廢。只有德法互補(bǔ)、禮法兼用，方能長(zhǎng)治久安，因此都貫穿著“德主刑輔”的精神。這是封建社會(huì)長(zhǎng)達(dá)幾千年的治國(guó)理念與實(shí)踐給我們的啟示，也是我讀《黃帝》這本書(shū)的感悟。

　　當(dāng)然，必須指出的是，古代的“德治”、“法治”其實(shí)質(zhì)都是人治。與我們今天提倡的德治與法治有著根本區(qū)別。古代的“禮”也與今天的道德有著本質(zhì)區(qū)別。不管“法治”也好“德治”也罷，都是皇帝意下的法治、德治。都在維護(hù)封建君主專(zhuān)制制度。但古代的“德治”“法治”思想對(duì)我國(guó)實(shí)施依法治國(guó)和以德治國(guó)的治國(guó)方略有著重要啟示。即在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中，我們要將依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，共同作為現(xiàn)階段基本治國(guó)方略。當(dāng)然，我們今天所實(shí)施的法，是社會(huì)主義的法律制度，其核心在于維護(hù)工人階級(jí)及以之為主體的人民大眾當(dāng)家作主的民主權(quán)利。我們今天所提倡的德，則是社會(huì)主義的道德風(fēng)尚、社會(huì)主義的集體精神。只是在不同時(shí)期，依法治國(guó)和以德治國(guó)在我國(guó)治國(guó)方略中側(cè)重點(diǎn)是不同的。

　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持以德治國(guó)，防止走向人治

　　我國(guó)古代道德往往注重于忠孝仁義，傳統(tǒng)道德對(duì)新時(shí)期社會(huì)公德、職業(yè)道德及家庭美德建設(shè)都有一定的積極意義。但由于這些傳統(tǒng)道德往往帶有封建制度色彩，過(guò)分強(qiáng)調(diào)統(tǒng)治者個(gè)人道德在社會(huì)穩(wěn)定中的作用。這樣的德治必然導(dǎo)致人治，導(dǎo)致權(quán)力終身制與世襲制。所以我們?cè)谝缘轮螄?guó)的前提下必須堅(jiān)持依法治國(guó)。

　　（二）堅(jiān)持依法治國(guó)，防止法律工具主義

　　過(guò)去的法治是為維護(hù)君主專(zhuān)制服務(wù)的，是帝王君臨天下工具。而我國(guó)當(dāng)代提出的依法治國(guó)首先承認(rèn)廣大人民是治國(guó)的主體。國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)事務(wù)是治國(guó)的客體。社會(huì)各項(xiàng)工作要依法而行、依法辦事，憲法與法律是依法治國(guó)的依據(jù)，實(shí)現(xiàn)民主的制度化、法制化是依法治國(guó)的實(shí)質(zhì)所在。

　�。ㄈ�）把依法治國(guó)與以德治國(guó)緊密結(jié)合

　　江澤民指出：“我們?cè)诮ㄔO(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義，發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，要堅(jiān)持不懈的加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)，依法治國(guó)。同時(shí)也要堅(jiān)持不懈的加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè)，以德治國(guó)。”對(duì)于國(guó)家治理來(lái)說(shuō)，法治與德治從來(lái)都是相輔相成，相互促進(jìn)，缺一不可。法治屬于政治建設(shè)，屬于政治文明，而德治屬于思想建設(shè)，屬于精神文明。道德與法律相輔相成，相得益彰。首先道德是法律的基礎(chǔ)，沒(méi)有高度的道德文明就沒(méi)有高度的法制觀念。其次，法是道德的保障。只有以法律的形式將道德規(guī)范確定下來(lái)，才能確實(shí)保證道德的實(shí)現(xiàn)。二者在內(nèi)容上相互吸收，在功能上相輔相成，在實(shí)施中相互支撐。

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