行政事業(yè)單位是我國行使行政職能與社會公共服務(wù)職能的主要主體。行政事業(yè)單位會計核算管理方面，在國家法律層面，會計法與預(yù)算法對其會計核算與預(yù)算管理提出具體要求，接下來小編匯總一篇行政單位會計論文。

　　摘要：會計信息作為國民經(jīng)濟信息系統(tǒng)的重要組成部分，是一種全社會通用的商業(yè)語言，承擔(dān)著向外界傳遞經(jīng)濟活動信息的重要職責(zé)，是政府對國民經(jīng)濟進行宏觀和微觀管理的重要信息來源和依據(jù)，其重要作用正受到越來越多的關(guān)注。對于會計信息質(zhì)量而言，國家有相應(yīng)的會計法、行政單位會計制度、事業(yè)單位會計制度等規(guī)范，同時，對于行政事業(yè)單位而言，財政預(yù)算及內(nèi)部控制建設(shè)都將直接影響行政事業(yè)單位會計核算信息質(zhì)量。本文首先分析了提高行政事業(yè)單位會計核算質(zhì)量的重要性，進而識別了行政事業(yè)單位會計核算質(zhì)量管理中存在的主要問題，在此基礎(chǔ)上，提出了提升行政事業(yè)單位會計核算質(zhì)量的主要措施。

　　關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;會計核算;質(zhì)量

　　部門規(guī)章層面，財政部分別針對行政單位和事業(yè)單位頒布實施相應(yīng)會計制度，對行政事業(yè)單位會計核算提出具體規(guī)定，同時，財政部對行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制亦頒布相應(yīng)制度，提出相應(yīng)要求，這些都是對行政事業(yè)單位會計核算與管理的專門要求，對于會計信息質(zhì)量的提升起到重要作用，是行政事業(yè)單位會計質(zhì)量持續(xù)提升的重要抓手。在行政事業(yè)單位會計核算管理中，行政事業(yè)單位也存在著諸多問題，影響會計信息質(zhì)量，需要行政事業(yè)單位加以識別，并提出相應(yīng)的整改措施，不斷促進會計核算質(zhì)量的提升，進而提升行政事業(yè)單位的管理職能發(fā)揮，實現(xiàn)國家治理水平的不斷提升與完善。

　　一、提高行政事業(yè)單位會計核算質(zhì)量的重要性分析

　　1、有利于反映行政事業(yè)單位經(jīng)濟活動實際情況

　　會計的重要職能之一是反映職能，通過會計核算可以記錄反映經(jīng)濟組織的經(jīng)濟活動。行政事業(yè)單位會計核算根據(jù)會計法與會計制度規(guī)定，通過會計科目設(shè)置、會計制度建設(shè)，以規(guī)范的會計核算方法，對行政事業(yè)單位經(jīng)濟活動進行確認(rèn)記錄與計量，其對會計人員的要求亦非常高，需要會計人員有較專業(yè)的職業(yè)判斷，正確記錄與反映行政事業(yè)單位經(jīng)濟活動實質(zhì)。加強行政事業(yè)單位會計核算質(zhì)量管理，可以幫助行政事業(yè)單位建立科學(xué)的會計核算管理基礎(chǔ)，在會計部門中進行符合實際的人員分工與職責(zé)安排，并按照會計制度要求進行相應(yīng)的會計核算基礎(chǔ)設(shè)置，同時會計人員在不斷提升專業(yè)素質(zhì)與能力的基礎(chǔ)上，對行政事業(yè)單位經(jīng)濟活動進行判斷與識別，完成會計核算，反應(yīng)準(zhǔn)確的會計信息質(zhì)量，實現(xiàn)會計核算客觀性、及時性、可比性等信息質(zhì)量要求的落實與提升。

　　2、有利于監(jiān)督行政事業(yè)單位行政相關(guān)職能發(fā)揮

　　行政單位是我國政府的主要組成單位，事業(yè)單位是我國社會公共服務(wù)的主要提供單位，兩者是國家公權(quán)力的主要執(zhí)行部門，肩負(fù)著國家治理重任，需要以過硬的服務(wù)質(zhì)量與水平，不斷滿足人民群眾的需求。會計是社會科學(xué)的重要學(xué)科，是經(jīng)濟組織的基礎(chǔ)管理工具。監(jiān)督是會計的另一重要職能。會計核算所反映的經(jīng)濟活動數(shù)據(jù)，是行政事業(yè)單位按照國家要求，披露相應(yīng)信息的基礎(chǔ)，需要接受第三方的審計和國家審計部門的審計。因此，會計監(jiān)督的職能發(fā)揮，不僅是對本單位內(nèi)部經(jīng)濟活動的監(jiān)督，同時也是外部相關(guān)者對于行政事業(yè)單位進行監(jiān)督的基礎(chǔ)信息。加強行政事業(yè)單位會計核算質(zhì)量管理，將通過會計、預(yù)算、內(nèi)控等方面的管理，不斷提升會計信息質(zhì)量，對于監(jiān)督行政事業(yè)單位行政相關(guān)職能的發(fā)揮起到重要的作用。

　　3、有利于行政事業(yè)單位持續(xù)改進服務(wù)質(zhì)量水平

　　行政事業(yè)單位是國家治理體系中的重要組成部分，其服務(wù)質(zhì)量水平直接影響人民群眾生活水平，高質(zhì)量高水平的行政事業(yè)單位管理將直接提升老百姓對國家政府的信任程度與依賴程度。對于行政事業(yè)單位而言，公共資源在全國各地的分配并不均衡，如何運用好有限的資源，創(chuàng)造無限的需求滿足感，是各級政府需要集中精力解決的問題。在行政事業(yè)單位管理過程中，持續(xù)改進服務(wù)質(zhì)量水平至關(guān)重要。會計核算質(zhì)量的提升將直接通過會計數(shù)據(jù)反映出國家公權(quán)力實施的有效性，在會計核算質(zhì)量提升的同時，亦需要行政事業(yè)單位應(yīng)用會計信息，通過對比與分析，發(fā)現(xiàn)自身在管理中可能存在的問題，進而有的放矢，制定與實施改進措施，以不斷促進行政事業(yè)單位服務(wù)質(zhì)量的改進與提升。

　　二、行政事業(yè)單位會計核算質(zhì)量管理中存在的主要問題

　　1、會計基礎(chǔ)建設(shè)存在的主要問題

　　行政事業(yè)單位提升會計核算質(zhì)量關(guān)鍵在與會計核算基礎(chǔ)的建設(shè)與提升，這一點是最為基礎(chǔ)且重要的。行政事業(yè)單位會計核算質(zhì)量管理中，往往存在行政事業(yè)單位忽視會計基礎(chǔ)管理、人員素質(zhì)不高、制度建設(shè)不完備等問題。有的行政事業(yè)單位認(rèn)為會計的計量基礎(chǔ)是收付實現(xiàn)制，將會計視為報銷的部門，沒有認(rèn)識到會計部門的實際重要作用。也有的行政事業(yè)單位會計部門人員較少，且滿足于日常會計機械式的記賬工作，對行政事業(yè)單位的經(jīng)濟活動缺乏判斷與識別，會計核算模式難以突破。還有的行政事業(yè)單位會計制度建設(shè)長年保持原樣，沒有結(jié)合行政事業(yè)單位的實際情況，建立全周期的管理制度體系，同時，在預(yù)算和內(nèi)部控制對會計核算的提升方面制度，也缺乏相應(yīng)的制度建設(shè)與定期修訂。

　　2、財政預(yù)算管理存在的主要問題

　　財政預(yù)算是行政事業(yè)單位實施各類經(jīng)濟活動的依據(jù)。近年來，我國對預(yù)算法進行了專題的研究，并進行了專門修訂。新預(yù)算法將行政事業(yè)單位的全部事項均納入預(yù)算管理，實現(xiàn)了全面性與全周期性。這為行政事業(yè)單位加強會計管理提供了抓手，同時會計管理也為行政事業(yè)單位日常管理提供了工具。但在財政預(yù)算管理過程中，有的行政事業(yè)單位對財政預(yù)算的重視程度不足，機械編制預(yù)算，沒有與實際情況結(jié)合，造成很多費用不該支出而支出，也造成有些必要的支出，無從開支。也有的行政事業(yè)單位為了將預(yù)算完成，在每年年底集中進行費用開支，使得財政支出不均衡，同時形成資金浪費。還有的行政事業(yè)單位對財政預(yù)算缺乏分析，沒有將財政預(yù)算作為行政事業(yè)單位管理的依據(jù)，使得會計核算與財政預(yù)算脫節(jié)，沒有形成有機的聯(lián)合系統(tǒng)。

　　3、內(nèi)部控制實施存在的主要問題

　　行政事業(yè)單位內(nèi)部控制是當(dāng)前我國加強行政事業(yè)單位管理的主要措施，國家先后下發(fā)了內(nèi)部控制指引等文件，并要求行政事業(yè)單位每年進行內(nèi)部控制評價。內(nèi)部控制對于會計核算質(zhì)量提升非常重要。但在行政事業(yè)單位內(nèi)部控制管理中，有的行政事業(yè)單位沒有將內(nèi)部控制與會計核算聯(lián)系到一起，在內(nèi)部控制建設(shè)中缺乏對會計核算環(huán)節(jié)的風(fēng)險評估與控制活動建設(shè)，使得會計核算質(zhì)量難以提升。也有的行政事業(yè)單位在會計核算中，沒有將內(nèi)部控制的管理思想應(yīng)用到會計管理中，使得會計核算的實時性較差，特別是我國將逐步推進行政事業(yè)單位會計核算基礎(chǔ)由收付實現(xiàn)制向權(quán)責(zé)發(fā)生制的轉(zhuǎn)變，將對于會計核算提出更高的要求，都需要通過行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)與實施，不斷提升質(zhì)量。

　　三、提升行政事業(yè)單位會計核算質(zhì)量的主要措施

　　1、持續(xù)加強會計基礎(chǔ)建設(shè)管理

　　行政事業(yè)單位應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行新的《行政單位會計制度》、《事業(yè)單位會計制度》的規(guī)定，按月及時進行會計核算。規(guī)范設(shè)置賬簿(賬套)，正確設(shè)置、使用新的會計科目，按照政府收支分類科目的分類要求，對相關(guān)資金進行詳細(xì)、正確的會計明細(xì)核算，保證資金安全、運行高效。加強對“三公經(jīng)費”的核算和管理，確保會計核算真實、準(zhǔn)確、及時、完整。認(rèn)真審核原始憑證，保證記賬憑證金額與原始憑證金額一致，附件規(guī)范、完整，確保會計信息質(zhì)量真實可靠。提升會計人員專業(yè)素質(zhì)，對會計人員的崗位職責(zé)與能力提升進行不斷完善與改進，實現(xiàn)會計核算基礎(chǔ)的夯實與提升。

　　2、持續(xù)提升財政預(yù)算建設(shè)管理

　　行政事業(yè)單位應(yīng)按照新預(yù)算法的要求進行財政預(yù)算管理設(shè)計與實施，充分結(jié)合行政事業(yè)單位實際情況，對行政事業(yè)單位各項經(jīng)濟活動有全面的考量與把控，將全面預(yù)算貫徹到行政事業(yè)單位會計核算管理中去。以會計歷史數(shù)據(jù)作為編制預(yù)算的依據(jù)，并進行適度修訂，同時，在預(yù)算實施過程中，以會計數(shù)據(jù)監(jiān)督財政預(yù)算的完成進度，對于超預(yù)算及虧預(yù)算的情況應(yīng)及時預(yù)警，在年度終了，應(yīng)對財政預(yù)算實施情況進行分析，與會計核算數(shù)據(jù)結(jié)合到一起，分析其存在的主要不足，以不斷促進行政事業(yè)單位管理質(zhì)量與水平的提升。

　　3、持續(xù)提升內(nèi)部控制建設(shè)實施

　　行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)與實施應(yīng)按照國家內(nèi)部控制指引的要求，建立組織保障體系，并有步驟的實施開來，以環(huán)境建設(shè)為起點，通過流程梳理與風(fēng)險識別，建立控制活動，并通過溝通交流與持續(xù)評價改進，提升內(nèi)部控制實施的效果。特別在會計核算管理中，應(yīng)與內(nèi)部控制充分結(jié)合，將兩者有機結(jié)合到一起，以內(nèi)部控制促進會計管理活動效率與質(zhì)量的雙重提升，進而有效提升會計信息質(zhì)量。

　　四、結(jié)束語

　　行政事業(yè)單位是我國國家治理的重要組成，是國家公權(quán)力的主要行使者。會計核算是行政事業(yè)單位的基礎(chǔ)管理工具，也是外部監(jiān)督的主要依據(jù)。行政事業(yè)單位應(yīng)加強會計各項法律法規(guī)制度的學(xué)習(xí)，結(jié)合預(yù)算法和內(nèi)部控制相關(guān)制度對行政事業(yè)單位的要求，將會計核算管理與預(yù)算和內(nèi)部控制有機結(jié)合，不斷促進行政事業(yè)單位會計核算質(zhì)量的提升，實現(xiàn)行政事業(yè)單位的持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。

　　參考文獻(xiàn)

　　[1]沈濤：試論事業(yè)單位內(nèi)部會計控制制度[J].財會研究，2006.

　　[2]李秀敏：行政事業(yè)單位會計信息化存在的問題和對策[J].財經(jīng)界：學(xué)術(shù)版，2014(8).

　　閱讀期刊：《會計研究》

　　《會計研究》(accounting research)　 《會計研究》雜志創(chuàng)刊于1980年3月，是財政部主管、中國會計學(xué)會主辦的國家一級學(xué)術(shù)期刊，是國家自然科學(xué)基金委員會確定的管理科學(xué)A類重要期刊，是CSSCI來源期刊中惟一的會計類學(xué)術(shù)期刊，是學(xué)術(shù)界公認(rèn)的會計學(xué)權(quán)威期刊。

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