環(huán)境保護(hù)是現(xiàn)如今每個(gè)國家都非常重視的一個(gè)問題，隨著全球工業(yè)的發(fā)展，環(huán)境問題也日趨嚴(yán)重了。本文主要對突破遼西北戰(zhàn)略實(shí)施中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律對策進(jìn)行了一些研究，文章是一篇農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)雜志投稿的論文范文。
　　摘　要：近年來，遼西北地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得了一定的成績，但隨之產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境問題仍需要引起足夠的重視。本文就遼西北地區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律對策等方面進(jìn)行分析，并提出積極有效的建議，旨在為遼西北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)貢獻(xiàn)力量。

　　關(guān)鍵詞：遼西北地區(qū),生態(tài)化立法,生態(tài)環(huán)境權(quán),生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系

　　一、遼西北地區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

　　近年來，雖然遼西北地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得了一定的成績，但生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀仍然讓人堪憂，主要表現(xiàn)在以下幾方面：首先，工業(yè)污染程度較重，而且對本地區(qū)環(huán)境的污染還有繼續(xù)加重的趨勢。其次，城市生活污染問題日益顯著，大量現(xiàn)代工業(yè)消費(fèi)品垃圾處理困難。再次，農(nóng)村環(huán)境污染繼續(xù)加重。農(nóng)村地區(qū)生活中產(chǎn)生的廢物，如污水和垃圾均沒有消滅辦法及相關(guān)處理設(shè)施。畜牧養(yǎng)殖工藝落后，動(dòng)物糞污尚無相應(yīng)處理辦法。部分農(nóng)村地下水源以及土壤同樣受到污染，威脅到當(dāng)?shù)鼐用褚约稗r(nóng)副產(chǎn)品的安全。最后，此地區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞未得到控制。

　　二、遼西北地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的必要性

　　從生態(tài)環(huán)境角度看，遼寧西北部地區(qū)地處科爾沁沙地東南邊緣，氣候?yàn)榘敫珊导撅L(fēng)型大陸氣候。該地區(qū)熱量資源充足，嚴(yán)重缺乏水資源，總體看氣候條件較差。目前，遼西北地區(qū)沙塵頻起、干旱多發(fā)，但有史料記載，遼西北地區(qū)曾經(jīng)是一個(gè)植被眾多的森林，由于戰(zhàn)爭、人口增多、亂砍濫伐、放牧和無度開墾的原因，多數(shù)植物被砍伐，從而導(dǎo)致山林退化、水土大量流失等現(xiàn)象。遼西北地區(qū)是指遼寧省阜新、朝陽和鐵嶺三個(gè)城市，長期以來該地區(qū)工業(yè)發(fā)展速度較落后，城鄉(xiāng)居民生活水平較低，“三農(nóng)”問題十分顯著，生態(tài)環(huán)境較差，與遼寧中部及沿海地區(qū)相比，地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差異、社會(huì)發(fā)展差距日益突出，社會(huì)保障和就業(yè)壓力大。城市中礦產(chǎn)資源瀕臨枯竭，使得城市工業(yè)發(fā)展資源缺失，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，工業(yè)污染嚴(yán)重，80%的二氧化碳排放量來自于工業(yè)產(chǎn)業(yè)。城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后于城市化進(jìn)程，工業(yè)垃圾處理率低于各城市平均水平。實(shí)施“突破遼西北”戰(zhàn)略，就是集全省之力共同促進(jìn)三市快速發(fā)展，也是遼寧省深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要實(shí)踐。科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，實(shí)施“突破遼西北”戰(zhàn)略，主要是深入挖掘和全力釋放遼西北地區(qū)的發(fā)展?jié)摿�，通過推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和生態(tài)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。三、遼西北生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律對策分析

　　1.宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)生態(tài)化立法

　　在遼西北地區(qū)為了發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)各部分的密切聯(lián)系和區(qū)域間的整體優(yōu)勢，須在遼寧省統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，加強(qiáng)三個(gè)城市間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作制度機(jī)制，或與省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的城市加強(qiáng)聯(lián)系，合理聯(lián)動(dòng)，互贏互利。并且要通過相關(guān)立法實(shí)現(xiàn)生態(tài)改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。

　　首先，要對該地區(qū)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)問題統(tǒng)籌兼顧，著眼全局制定共同發(fā)展方向，并且要依問題嚴(yán)重性優(yōu)先處理重點(diǎn)難點(diǎn)問題。結(jié)合該地區(qū)實(shí)際情況，防止經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一化，資源和產(chǎn)地開發(fā)不徹底等問題。要求我們用法律保護(hù)使得具有地方特色的無污染、無公害農(nóng)業(yè)和綠色食品的生產(chǎn)加工都能夠形成產(chǎn)權(quán)。其次，要向其他國家的優(yōu)秀法律資源學(xué)習(xí)和借鑒，西方發(fā)達(dá)國家的法治發(fā)展從稚嫩走向成熟經(jīng)歷了生態(tài)化的過程，也不是一蹴而就的。遼西北老工業(yè)基地在其發(fā)展中遇到的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)問題與國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)中有很多共同點(diǎn)。所以可以結(jié)合實(shí)際情況，取其精華去其槽粕，進(jìn)行借鑒、學(xué)習(xí)。依照相關(guān)法規(guī)設(shè)立開發(fā)項(xiàng)目,要求決策者在制定城市及產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃時(shí),將生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為重要前提。通過遵守相關(guān)規(guī)范和嚴(yán)格的審查制度走好第一步。同時(shí),借助法律程序保證該地區(qū)的開發(fā)項(xiàng)目在以后的實(shí)施和監(jiān)管過程中繼續(xù)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的環(huán)保理念。

　　2. 明確公民的生態(tài)環(huán)境權(quán)在我國的法律法規(guī)中公民只對環(huán)境污染和破壞環(huán)境的違法行為有監(jiān)督、檢舉和控告的權(quán)利，但是對公民自身的生態(tài)環(huán)境權(quán)卻沒有明確的規(guī)定。所以遼西北地區(qū)可以根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要設(shè)立相關(guān)規(guī)定保護(hù)公民合法權(quán)益。另外，政府可以通過實(shí)施稅收、補(bǔ)貼、入股、就業(yè)等優(yōu)惠政策來鼓勵(lì)和扶持生態(tài)環(huán)境治理、污染防治工程和資源綜合利用產(chǎn)業(yè)，使生態(tài)保護(hù)工程和產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，既保護(hù)公民權(quán)益又能帶動(dòng)相關(guān)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。隨著公民素質(zhì)的普遍提高，相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和法律意識(shí)也得到了提高，對于自身涉及的生態(tài)環(huán)境破壞問題的解決訴求也愈發(fā)強(qiáng)烈。因此,明確對公民訴訟性質(zhì)、主體資格、受案范圍、舉證責(zé)任、證據(jù)種類、承擔(dān)責(zé)任的規(guī)定,有益于推動(dòng)我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展。

　　3.建立健全有效的法律運(yùn)行機(jī)制

　　關(guān)于遼西北地區(qū)所面臨生態(tài)問題的法治保障,構(gòu)建一個(gè)健全有效法律運(yùn)行機(jī)制。首先，立法方面對生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)法增加和完善相關(guān)的規(guī)定，更加具體的保護(hù)公民的相關(guān)權(quán)益。其次，政府監(jiān)管，對生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目全程監(jiān)督管理，落實(shí)到每個(gè)細(xì)節(jié)。最后，對項(xiàng)目所產(chǎn)生的環(huán)境影響程度和經(jīng)濟(jì)效果進(jìn)行系統(tǒng)科學(xué)評估。
　　相關(guān)期刊簡介：《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)》是由遼寧省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主管、遼寧省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)主辦、面向國內(nèi)外公開發(fā)行的全國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)類中文核心期刊�！掇r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)》雜志內(nèi)容貼近于“三農(nóng)”，服務(wù)于“三農(nóng)”，既注重農(nóng)經(jīng)學(xué)術(shù)理論研究，亦關(guān)注現(xiàn)實(shí)“三農(nóng)”問題，力求理論與實(shí)際相連，學(xué)術(shù)與實(shí)踐相通，是廣大“三農(nóng)”工作者的良師益友。

　　參考文獻(xiàn)：

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　　[2]林紅梅.“突破遼西北”戰(zhàn)略中的生態(tài)建設(shè)問題研究[J].城市發(fā)展研究，2010，9：9.

　　作者簡介：周海博(1979-)，男，遼寧阜新人，沈陽師范大學(xué)法學(xué)院副教授.研究方向：民商法學(xué)、經(jīng)濟(jì)法學(xué)。

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