環(huán)境保護是現(xiàn)如今每個國家都非常重視的一個問題，隨著全球工業(yè)的發(fā)展，環(huán)境問題也日趨嚴重了。本文主要對突破遼西北戰(zhàn)略實施中的生態(tài)環(huán)境保護法律對策進行了一些研究，文章是一篇農(nóng)業(yè)經(jīng)濟雜志投稿的論文范文。
　　摘　要：近年來，遼西北地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作取得了一定的成績，但隨之產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境問題仍需要引起足夠的重視。本文就遼西北地區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，生態(tài)環(huán)境保護的重要性以及生態(tài)環(huán)境保護法律對策等方面進行分析，并提出積極有效的建議，旨在為遼西北地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的保護貢獻力量。

　　關(guān)鍵詞：遼西北地區(qū),生態(tài)化立法,生態(tài)環(huán)境權(quán),生態(tài)環(huán)境保護體系

　　一、遼西北地區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

　　近年來，雖然遼西北地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作取得了一定的成績，但生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀仍然讓人堪憂，主要表現(xiàn)在以下幾方面：首先，工業(yè)污染程度較重，而且對本地區(qū)環(huán)境的污染還有繼續(xù)加重的趨勢。其次，城市生活污染問題日益顯著，大量現(xiàn)代工業(yè)消費品垃圾處理困難。再次，農(nóng)村環(huán)境污染繼續(xù)加重。農(nóng)村地區(qū)生活中產(chǎn)生的廢物，如污水和垃圾均沒有消滅辦法及相關(guān)處理設(shè)施。畜牧養(yǎng)殖工藝落后，動物糞污尚無相應(yīng)處理辦法。部分農(nóng)村地下水源以及土壤同樣受到污染，威脅到當?shù)鼐用褚约稗r(nóng)副產(chǎn)品的安全。最后，此地區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞未得到控制。

　　二、遼西北地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護的必要性

　　從生態(tài)環(huán)境角度看，遼寧西北部地區(qū)地處科爾沁沙地東南邊緣，氣候為半干旱季風型大陸氣候。該地區(qū)熱量資源充足，嚴重缺乏水資源，總體看氣候條件較差。目前，遼西北地區(qū)沙塵頻起、干旱多發(fā)，但有史料記載，遼西北地區(qū)曾經(jīng)是一個植被眾多的森林，由于戰(zhàn)爭、人口增多、亂砍濫伐、放牧和無度開墾的原因，多數(shù)植物被砍伐，從而導致山林退化、水土大量流失等現(xiàn)象。遼西北地區(qū)是指遼寧省阜新、朝陽和鐵嶺三個城市，長期以來該地區(qū)工業(yè)發(fā)展速度較落后，城鄉(xiāng)居民生活水平較低，“三農(nóng)”問題十分顯著，生態(tài)環(huán)境較差，與遼寧中部及沿海地區(qū)相比，地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差異、社會發(fā)展差距日益突出，社會保障和就業(yè)壓力大。城市中礦產(chǎn)資源瀕臨枯竭，使得城市工業(yè)發(fā)展資源缺失，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，工業(yè)污染嚴重，80%的二氧化碳排放量來自于工業(yè)產(chǎn)業(yè)。城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后于城市化進程，工業(yè)垃圾處理率低于各城市平均水平。實施“突破遼西北”戰(zhàn)略，就是集全省之力共同促進三市快速發(fā)展，也是遼寧省深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重要實踐。科學發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，實施“突破遼西北”戰(zhàn)略，主要是深入挖掘和全力釋放遼西北地區(qū)的發(fā)展?jié)摿Γ�通過推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和生態(tài)建設(shè)，努力實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。三、遼西北生態(tài)環(huán)境保護法律對策分析

　　1.宏觀經(jīng)濟調(diào)節(jié)生態(tài)化立法

　　在遼西北地區(qū)為了發(fā)揮好經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)各部分的密切聯(lián)系和區(qū)域間的整體優(yōu)勢，須在遼寧省統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，加強三個城市間的區(qū)域經(jīng)濟協(xié)作制度機制，或與省內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展較好的城市加強聯(lián)系，合理聯(lián)動，互贏互利。并且要通過相關(guān)立法實現(xiàn)生態(tài)改善和經(jīng)濟發(fā)展的有機結(jié)合。

　　首先，要對該地區(qū)環(huán)境與經(jīng)濟問題統(tǒng)籌兼顧，著眼全局制定共同發(fā)展方向，并且要依問題嚴重性優(yōu)先處理重點難點問題。結(jié)合該地區(qū)實際情況，防止經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一化，資源和產(chǎn)地開發(fā)不徹底等問題。要求我們用法律保護使得具有地方特色的無污染、無公害農(nóng)業(yè)和綠色食品的生產(chǎn)加工都能夠形成產(chǎn)權(quán)。其次，要向其他國家的優(yōu)秀法律資源學習和借鑒，西方發(fā)達國家的法治發(fā)展從稚嫩走向成熟經(jīng)歷了生態(tài)化的過程，也不是一蹴而就的。遼西北老工業(yè)基地在其發(fā)展中遇到的生態(tài)和經(jīng)濟問題與國外發(fā)展經(jīng)驗中有很多共同點。所以可以結(jié)合實際情況，取其精華去其槽粕，進行借鑒、學習。依照相關(guān)法規(guī)設(shè)立開發(fā)項目,要求決策者在制定城市及產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃時,將生態(tài)環(huán)境保護作為重要前提。通過遵守相關(guān)規(guī)范和嚴格的審查制度走好第一步。同時,借助法律程序保證該地區(qū)的開發(fā)項目在以后的實施和監(jiān)管過程中繼續(xù)堅持科學發(fā)展的環(huán)保理念。

　　2. 明確公民的生態(tài)環(huán)境權(quán)在我國的法律法規(guī)中公民只對環(huán)境污染和破壞環(huán)境的違法行為有監(jiān)督、檢舉和控告的權(quán)利，但是對公民自身的生態(tài)環(huán)境權(quán)卻沒有明確的規(guī)定。所以遼西北地區(qū)可以根據(jù)自身經(jīng)濟發(fā)展的需要設(shè)立相關(guān)規(guī)定保護公民合法權(quán)益。另外，政府可以通過實施稅收、補貼、入股、就業(yè)等優(yōu)惠政策來鼓勵和扶持生態(tài)環(huán)境治理、污染防治工程和資源綜合利用產(chǎn)業(yè)，使生態(tài)保護工程和產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，既保護公民權(quán)益又能帶動相關(guān)經(jīng)濟共同發(fā)展。隨著公民素質(zhì)的普遍提高，相應(yīng)的環(huán)境保護意識和法律意識也得到了提高，對于自身涉及的生態(tài)環(huán)境破壞問題的解決訴求也愈發(fā)強烈。因此,明確對公民訴訟性質(zhì)、主體資格、受案范圍、舉證責任、證據(jù)種類、承擔責任的規(guī)定,有益于推動我國生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)的發(fā)展。

　　3.建立健全有效的法律運行機制

　　關(guān)于遼西北地區(qū)所面臨生態(tài)問題的法治保障,構(gòu)建一個健全有效法律運行機制。首先，立法方面對生態(tài)環(huán)境和資源保護法增加和完善相關(guān)的規(guī)定，更加具體的保護公民的相關(guān)權(quán)益。其次，政府監(jiān)管，對生態(tài)環(huán)境項目全程監(jiān)督管理，落實到每個細節(jié)。最后，對項目所產(chǎn)生的環(huán)境影響程度和經(jīng)濟效果進行系統(tǒng)科學評估。
　　相關(guān)期刊簡介：《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟》是由遼寧省農(nóng)村經(jīng)濟委員會主管、遼寧省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學會主辦、面向國內(nèi)外公開發(fā)行的全國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟類中文核心期刊�！掇r(nóng)業(yè)經(jīng)濟》雜志內(nèi)容貼近于“三農(nóng)”，服務(wù)于“三農(nóng)”，既注重農(nóng)經(jīng)學術(shù)理論研究，亦關(guān)注現(xiàn)實“三農(nóng)”問題，力求理論與實際相連，學術(shù)與實踐相通，是廣大“三農(nóng)”工作者的良師益友。

　　參考文獻：

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　　作者簡介：周海博(1979-)，男，遼寧阜新人，沈陽師范大學法學院副教授.研究方向：民商法學、經(jīng)濟法學。

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