摘要：本文闡述了城市污水處理的現(xiàn)狀，分析目前我國城市污水處理過程中存在的主要問題，同時(shí)結(jié)合污水處理的現(xiàn)狀提出從城市污水管網(wǎng)建設(shè)、污水處理建設(shè)規(guī)劃、污水處理技術(shù)等方面提出建議，對(duì)我國城市污水處理發(fā)展作了簡單的展望。

　　關(guān)鍵詞：城市污水，城市建設(shè)，治理現(xiàn)狀，治理技術(shù)

　　隨著城市建設(shè)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，城市人口越來越密集。由此產(chǎn)生的生活污水對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的污染越來越嚴(yán)重。長期以來，城市基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展與人口、資源環(huán)境和工業(yè)建設(shè)不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致城市污水處理能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了實(shí)際需要。

　　1、城市污水污染及治理現(xiàn)狀

　　1.1城市污水處理廠建設(shè)

　　我國首座污水處理廠是1921年建立的上海北區(qū)污水處理廠，標(biāo)志著我國城市事業(yè)的開始。改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，城市污水處理建設(shè)得到了長足的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2000年底，全國已建設(shè)城市污水處理廠427座，其中二級(jí)處理廠282座。2000年用于城市污水處理工程建設(shè)的總投資約為150億元。2000年統(tǒng)計(jì)，全國城鎮(zhèn)的污水處理率達(dá)到25%，2010年將達(dá)到50%。但是各地發(fā)展很不平衡，截至2005年6月底，全國31個(gè)省(區(qū)市)中還有297個(gè)城市沒有建成污水處理廠。同先進(jìn)國家相比較，我國城市污水處理事業(yè)從數(shù)量、規(guī)模、普及率以及機(jī)械化、自動(dòng)化程度上，還都存在著較大的差距。按照《城市污水污染控制技術(shù)政策》要求，城區(qū)人口達(dá)到50萬以下的中小城市及村鎮(zhèn)，應(yīng)依據(jù)當(dāng)?shù)厮�污染控制要求，建設(shè)污水處理設(shè)施。[1]

　　1.2、城市污水管網(wǎng)建設(shè)

　　污水處理廠配套的排污系統(tǒng)是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一個(gè)組成部分，也是廢水集中處理的前提。近十年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速增長和城市規(guī)模的擴(kuò)大，排污系統(tǒng)建設(shè)已初具規(guī)模。全國現(xiàn)有的大小城市均建有一定規(guī)模的排污系統(tǒng)，排污管道總長度大大加長，人均排污管道長度逐年增長。排污管網(wǎng)密度，以城市市區(qū)面積計(jì)，1998年我國城市排污管網(wǎng)密度為0.075km/km2。按國家統(tǒng)計(jì)局的劃分方法計(jì)，我國東部城市排污管網(wǎng)密度為0.170km/km2，中部城市為0.053km/km2，西部城市僅為0.026km/km2;其中，城市排污管網(wǎng)密度最高的是上海，為1.775km/km2，北京次之為0.869km/km2，分別是全國平均水平的23.7倍和11.6倍。[2]

　　2、污水處理系統(tǒng)存在問題

　　2.1污水處理系統(tǒng)不系統(tǒng),,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低

　　我國的城市污水處理系統(tǒng)建設(shè)近年在國家政策的引導(dǎo)下，已有了長足的發(fā)展，城市污水得到一定的處理。但是普遍存在管網(wǎng)不配套，建設(shè)混亂，污水不能充分進(jìn)入污水管網(wǎng)，老城市建設(shè)落后，雨污管道不分流，或者地表水及雨水混入污水管網(wǎng)。各地區(qū)但目前絕大多數(shù)小城鎮(zhèn)尚未建污水處理設(shè)施。城市污水直接進(jìn)入水體環(huán)境。部分已建污水處理廠城市還存在設(shè)施不配套、運(yùn)行不正常的現(xiàn)象。進(jìn)水水質(zhì)不能有效控制，影響處理設(shè)施正常運(yùn)行，有害廢水、高濃度廢水進(jìn)入導(dǎo)致設(shè)施不正常運(yùn)行。下面是一縣級(jí)污水處理廠污水處理水質(zhì)狀況統(tǒng)計(jì)情況：

　　

 

　　分析：進(jìn)水量與城市污水產(chǎn)生量遠(yuǎn)遠(yuǎn)偏離

　　

 

　　分析：進(jìn)水水質(zhì)較好，污染物濃度偏低

　　2.2、處理技術(shù)落后，處理規(guī)模小或不匹配，不能適應(yīng)城市發(fā)展要求。

　　2.3、處理后水直接進(jìn)入水體，重復(fù)利用率低，中、小城市幾乎沒有中水回用設(shè)施。

　　3解決方案

　　3.1加強(qiáng)城市污水污染及污水處理宣污

　　從城市污水治理源頭宣傳管理、意識(shí)提高，保護(hù)環(huán)境不是一朝一夕的任務(wù)，也不是一代人的責(zé)任，而是世世代代持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略工程。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，產(chǎn)生了環(huán)境污染的問題，環(huán)境污染消除了，又促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。既相矛盾而又統(tǒng)一的這對(duì)孿生姊妹在人類生活中客觀存在著。水是人類生命之源，水是經(jīng)濟(jì)騰飛的先決條件，水環(huán)境不容污染，水資源不是取之不盡用之不完的。要讓孩子們知道，從他們走進(jìn)學(xué)堂的第一天，通過書本、課外讀物了解淡水資源的寶貴，從小養(yǎng)成節(jié)約用水的良好習(xí)慣，從小就把保護(hù)環(huán)境作為應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，還要利用可利用的宣傳陣地廣泛宣傳保護(hù)水資源的重要，樹立保護(hù)水資源，節(jié)約用水的典范。從家庭到單位，從職工到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在全民范圍內(nèi)喚起對(duì)水的憂患，使人人都能做到節(jié)約用水，保護(hù)水資源環(huán)境，從而減少城市水環(huán)境污染。

　　3.2統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)范城市污水管網(wǎng)建設(shè)

　　3.2.1加強(qiáng)城市建設(shè)統(tǒng)一管理，分工負(fù)責(zé)，細(xì)化責(zé)任，切實(shí)落實(shí)責(zé)任追究制度，嚴(yán)厲懲治違規(guī)行為，保障城市建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，建立良好的污水處理系統(tǒng)。城市排水體制分為分流制和合流制。一般新建城市、擴(kuò)建新區(qū)、新建開發(fā)區(qū)及經(jīng)濟(jì)條件較好的城市宜采用分流制;一些大中型城市中已建成的舊城區(qū)由于歷史原因，一般為合流制，可改造成截流式合流制。根據(jù)城市具體情況，同一城市的不同地區(qū)可采用不同的排水體制。污水處理系統(tǒng)運(yùn)行中探索污水處理廠運(yùn)營多元化管理、投資模式，讓城市污水處理良性建康發(fā)展。

　　3.2.2加強(qiáng)城市建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，切實(shí)落實(shí)規(guī)劃環(huán)評(píng)，不進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)劃不予批準(zhǔn)建設(shè)。規(guī)范城市污水管網(wǎng)建設(shè)，雨污分流，污水管道密閉連通，防止管網(wǎng)不配套，建設(shè)混亂，污水不能充分進(jìn)入污水管網(wǎng)，雨污管道不分流，或者地表水及雨水混入污水管網(wǎng)，導(dǎo)致城市污水處理設(shè)施不能正常運(yùn)行現(xiàn)象產(chǎn)生。

　　3.3采用先進(jìn)處理工藝，綜合處理技術(shù)和經(jīng)濟(jì)合理性

　　根據(jù)我國實(shí)際情況，綜合經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和環(huán)境承載能力，建立完善的城市污水處理系統(tǒng)，建立過程中放棄單一追求經(jīng)濟(jì)效益或技術(shù)先進(jìn)性模式，應(yīng)綜合比較研究系統(tǒng)的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)合理性。保持經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

　　從20世紀(jì)60-70年代，氧化溝和SBR工藝發(fā)展迅速，近年來成為我國城市污水處理廠占主導(dǎo)性的工藝。而曝氣生物濾池和一級(jí)強(qiáng)化工藝是國際上20世紀(jì)80年代末、90年代初新開發(fā)的、具有發(fā)展?jié)摿Φ母咝С鞘形鬯�處理工藝。城市污水處理新工�?--水解-好氧生物處理工藝是我國自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工藝。我國在近年引進(jìn)了很多國外的新工藝，建立了相當(dāng)多的工程，這些工作是我國在城市污水領(lǐng)域的寶貴財(cái)富，應(yīng)該對(duì)此進(jìn)行系統(tǒng)的總結(jié)。但我國的污水處理技術(shù)研究以單項(xiàng)研究為主，且偏重于工藝研究，缺乏足夠的系統(tǒng)性、完整性，也缺乏綜合性的比較研究和技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系。這也是近年來，首先流行AB工藝，然后流行三溝氧化溝，以及其他形式的氧化溝，目前又在流行SBR工藝的原因所在。缺乏全面和綜合比較能力，在很長的一段時(shí)間內(nèi)國外的新技術(shù)和新產(chǎn)品就不斷沖擊國內(nèi)市場(chǎng)，國產(chǎn)技術(shù)總是無法在市場(chǎng)上占有一席之地。

　　從另一方面講，目前我國城市污水處理廠普遍采用的工藝為普通活性污泥法、氧化溝法、SBR(間歇式活性污泥)法、AB法等，這與美國、德國等發(fā)達(dá)國家所采用的技術(shù)與工藝幾乎處在同一水平上，而我國的國民生產(chǎn)總值遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于上述國家。上面各項(xiàng)技術(shù)是國外在水污染控制中，被證明是行之有效的技術(shù)。但以上的技術(shù)并不一定是先進(jìn)的技術(shù)，例如：目前國內(nèi)大多采用國外引進(jìn)的氧化溝、延時(shí)曝氣的SBR等工藝，是低負(fù)荷的活性污泥工藝，直接和間接能耗高，從可持續(xù)發(fā)展角度講，并不完全適合我國的國情。

　　3.4綜合利用水資源，減少人均水使用量，減少污染排放，減輕城市污水處理設(shè)施壓力

　　要充分利用經(jīng)污水處理廠凈化后的再生水。污水經(jīng)過不同深度的處理后，成為了人們的第二水資源。污水經(jīng)過處理不能得到合理的使用，就會(huì)淡化了污水處理的意義。世界的淡水資源極端緊缺，前聯(lián)合國秘書長德奎利亞爾曾講到："過去人類最可怕的是戰(zhàn)爭(zhēng)，未來人類最可怕的是淡水資源的緊缺"。淡水資源面臨取盡，使人類產(chǎn)生巨大的危機(jī)感。中國水資源的擁有量在世界排名第121位，可見我國水資源的占有量居于世界排位之后，說明我國淡水資源匱乏，需引起我們高度關(guān)注，并在節(jié)約用水的同時(shí)還要積極開發(fā)第二水資源。實(shí)踐證明來源較為可靠的再生水是第二水資源之一，但是人們對(duì)再生水的認(rèn)識(shí)有偏見，認(rèn)為再生水是由污水經(jīng)過處理后獲得的，歸根還是污水，所以不能得到重用，因此給再生水利用渠道的開發(fā)造成了極大的困難。面對(duì)淡水資源的寶貴要求，人們重新認(rèn)識(shí)再生水，把再生水利用的渠道拓寬。

　　3.4.1為使再生水得到充分合理的利用，有關(guān)部門應(yīng)出臺(tái)明確的優(yōu)惠政策和必要的強(qiáng)制性政策。

　　如：凡是能夠利用再生水的工廠、企事業(yè)單位和居民都能享受優(yōu)惠的自來水水價(jià);對(duì)能夠使用再生水的工廠、企事業(yè)單位，無正當(dāng)理由卻不接受使用再生水的應(yīng)采取加倍收取自來水水費(fèi)的強(qiáng)制性政策措施，使其接受使用再生水。

　　3.4.2要因地制宜根據(jù)需要確定利用途徑，在達(dá)到相應(yīng)的使用標(biāo)準(zhǔn)后可作相應(yīng)的重復(fù)利用，如：農(nóng)業(yè)用水、工業(yè)用水、市政、園林用水、生活雜用水、城市二級(jí)河道景觀用水、地下水回灌用水等。

　　結(jié)語：城市污水處理關(guān)系到城市經(jīng)濟(jì)是否能夠可持續(xù)發(fā)展，關(guān)乎到人們能夠真正享有良好生活環(huán)境。只有在充分認(rèn)識(shí)到城市污水處理真正意義后，從知識(shí)宣傳、政策配套、統(tǒng)一規(guī)劃、資金投入、技術(shù)采用等方面全面著手，才能保證城市污水處理目的的真正實(shí)現(xiàn)。

　　[1]《我國城市污水處理現(xiàn)狀與展望》孔彥內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)第10期總第140期2007年5月

　　[2]國家環(huán)境保護(hù)總局.環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)1998，北京：1999，5

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