摘要：隨著全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展以及中國實施可持續(xù)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的需要,中國生態(tài)農(nóng)業(yè)面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。我國生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)過20多年的實踐,現(xiàn)已取得了一定進展,并具備了一定的發(fā)展基礎(chǔ)。目前,全國2000多個縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后實施了生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。然而,當(dāng)前我國生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨著一系列實踐和理論問題。在實踐方面,存在著思想認識、技術(shù)、資金、建設(shè)與管理等問題。因此,加快開展全國生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃,加大資金投入和政策扶持力度,加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和社會化服務(wù)體系建設(shè),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級,發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),全面推動生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準化、信息化和現(xiàn)代化發(fā)展,是當(dāng)前生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)面臨的重要任務(wù)。

　　關(guān)鍵詞：生態(tài)農(nóng)業(yè);低投入持續(xù)農(nóng)業(yè);生態(tài)農(nóng)村;生態(tài)村鎮(zhèn)

　　1 引言

　　迄今為止,世界農(nóng)業(yè)大致經(jīng)歷了原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代石油農(nóng)業(yè)等幾個發(fā)展階段。自20世紀70和80年代以來,隨著人類環(huán)保意識的提高和可持續(xù)發(fā)展思想的誕生,產(chǎn)生了各種各樣的農(nóng)業(yè)發(fā)展思潮,如綠色革命思潮、自然農(nóng)業(yè)思潮和可持續(xù)農(nóng)業(yè)思潮等,在這些思潮的指導(dǎo)下,出現(xiàn)了自然農(nóng)業(yè)(naturalagriculture)、生物動力農(nóng)業(yè)(bio-dynamicagriculture)、有機農(nóng)業(yè)(organicagriculture)、無為農(nóng)業(yè)(no-doingagriculture)、生態(tài)農(nóng)業(yè)(eco-agriculture)、低投入持續(xù)農(nóng)業(yè)(low-inputsustainableagriculture)等發(fā)展形式。經(jīng)過長期的農(nóng)業(yè)實踐和反思,人們逐漸認識到,可持續(xù)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)是未來世界農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路,特別是在中國這樣一個發(fā)展中國家。隨著全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展,以及中國實施可持續(xù)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的需要,中國生態(tài)農(nóng)業(yè)(ChineseEcologicalagriculture,簡稱CEA)發(fā)展面臨著新的機遇和挑戰(zhàn),在新的歷史時期,如何保證我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的健康、穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展,是一個值得探討的問題。

　　2 當(dāng)前中國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展在實踐上面臨的問題

　　2.1理論落后于實踐

　　我國勞動人民在長期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中,積累了豐富的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華,不同地區(qū)都創(chuàng)建了各式各樣的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)模式。但目前在理論上還有很多方面尚未進行很好的研究和總結(jié),許多生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)模式仍處在經(jīng)驗水平。例如,在生態(tài)農(nóng)業(yè)定義的科學(xué)表述方面、生態(tài)農(nóng)業(yè)基本理論體系方面、生態(tài)農(nóng)業(yè)研究方法論方面、生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的物流與能流過程與內(nèi)在機理方面、生態(tài)農(nóng)業(yè)模式分類方面、生態(tài)農(nóng)業(yè)模式結(jié)構(gòu)優(yōu)化與規(guī)劃設(shè)計方面、生態(tài)農(nóng)業(yè)的價值評估體系和評價方法方面、生態(tài)農(nóng)業(yè)標(biāo)準、生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化問題、不同層次的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式之間的尺度轉(zhuǎn)換問題,以及生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的空間分布與動態(tài)演變規(guī)律等方面還缺乏完善的理論,因而不利于推動和指導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)向縱深方向發(fā)展。

　　2.2重行政管理與示范,輕全民參與

　　中國生態(tài)農(nóng)業(yè)基本上走著一條由政府行政命令驅(qū)動“自上而下”的路子,這曾對推動我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了積極的推動作用。但另一方面也造成了重生態(tài)農(nóng)業(yè)模式示范,重抓典型,輕全面普及和農(nóng)民自發(fā)參與的運作機制。由于缺乏長效的激勵機制,農(nóng)民主動性不夠,使得生態(tài)農(nóng)業(yè)示范與推廣相脫節(jié),且政府投入資金有限,因此,生態(tài)農(nóng)業(yè)在深度和廣度上的發(fā)展很難真正落到實效。近年來,我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展處于相對“低潮”狀態(tài)。目前我國生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)面積約占總耕地面積的7%左右,與全面普及還有相當(dāng)大的差距。

　　2.3重生產(chǎn)過程,輕市場調(diào)節(jié)

　　在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中,由于多少受傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟的影響,通常過分注重生產(chǎn)過程,強調(diào)模式內(nèi)部結(jié)構(gòu)的組建與優(yōu)化,而沒能充分考慮農(nóng)業(yè)產(chǎn)前與產(chǎn)后市場的需求及其調(diào)節(jié)作用,脫離市場,因此,通常組建出來的在理論上十分完善的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,生產(chǎn)出來的產(chǎn)品卻往往不能適銷對路,經(jīng)不起市場的“考驗”,經(jīng)濟效益低下,顯然,這樣的模式不會受到歡迎,缺乏長久的生命力,最終必然會被淘汰。因此,以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向及生態(tài)經(jīng)濟效益為驅(qū)動,是保持生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

　　2.4重模式,輕技術(shù),而且重傳統(tǒng)技術(shù),輕現(xiàn)代技術(shù)的運用

　　許多地方在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)時,重模式,往往追求“花架子”,重視模式的物種結(jié)構(gòu)搭配與組裝,而對模式結(jié)構(gòu)組分之間適宜的比例參數(shù)、各個環(huán)節(jié)的關(guān)鍵配套技術(shù)則不太重視。目前,許多生態(tài)農(nóng)業(yè)的一些關(guān)鍵技術(shù)(如病蟲害防治、土壤肥力培育、農(nóng)業(yè)生物多樣性綜合利用等方面)仍未有大的突破,真正過硬的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)并不多,出現(xiàn)“技術(shù)疲軟”的局面。同時,在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,很多人常常只重視傳統(tǒng)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)(如間作套種技術(shù)、沼氣技術(shù)等)的使用,輕視甚至抵制現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用,如生物技術(shù)、自動化農(nóng)業(yè)技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)、精確農(nóng)業(yè)技術(shù)和信息技術(shù)等的應(yīng)用,顯然,這樣是不能保證生態(tài)農(nóng)業(yè)“與時俱進”的發(fā)展。

　　2.5重模式內(nèi)部結(jié)構(gòu)的小而全,輕產(chǎn)業(yè)部門之間的耦合、規(guī)�；�與產(chǎn)業(yè)化

　　由于以往受計劃經(jīng)濟的影響,在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)時,往往盲目追求“小而全”,把一個模式結(jié)構(gòu)組建得很復(fù)雜,組分很多,似乎很完美。但是,這樣的生態(tài)模式所需的資金與人工投入較多,要求的配套技術(shù)和管理人員素質(zhì)高。因此,如果將上述一個復(fù)雜系統(tǒng)的不同環(huán)節(jié)分解到一系列的部門產(chǎn)業(yè)(或企業(yè))中去,進而形成產(chǎn)業(yè)鏈,強調(diào)部門產(chǎn)業(yè)或企業(yè)之間的橫向耦合以及規(guī)�；�與產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),這樣不僅可以節(jié)省資源,提高生產(chǎn)效率,而且可以減少單個企業(yè)部門的投入,以及分擔(dān)市場風(fēng)險。小規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營方式已與我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展不相適應(yīng),特別是在東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化問題是當(dāng)今我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的最大挑戰(zhàn)之一。

　　3 中國生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對策

　　3.1開展全國生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃

　　當(dāng)前,我國各地生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在一定的盲目性。雖然農(nóng)業(yè)部已推薦使用十大類生態(tài)農(nóng)業(yè)模式和技術(shù),即北方“四位一體”生態(tài)模式及配套技術(shù)、南方“豬-沼-果”生態(tài)模式及配套技術(shù)、平原農(nóng)林牧復(fù)合生態(tài)模式及配套技術(shù)、草地生態(tài)恢復(fù)與持續(xù)利用技術(shù)模式及配套技術(shù)、生態(tài)種植模式、生態(tài)畜牧業(yè)生產(chǎn)模式及配套技術(shù)、生態(tài)漁業(yè)模式及配套技術(shù)、丘陵山區(qū)小流域綜合治理利用型生態(tài)農(nóng)業(yè)模式及配套技術(shù)、設(shè)施生態(tài)農(nóng)業(yè)模式及配套技術(shù)和觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)模式及配套技術(shù),但由于我國廣大農(nóng)業(yè)地區(qū)自然環(huán)境和社會經(jīng)濟條件千差萬別,因而對生態(tài)模式與技術(shù)的需求也必然是多種多樣。因此,建議在科學(xué)理論的指導(dǎo)下,組織力量在全國范圍內(nèi)開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃研究,具體包括生態(tài)農(nóng)業(yè)總體布局、具體的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式與配套技術(shù)、綜合效益分析、市場前景預(yù)測、組織管理形式、社會服務(wù)體系、產(chǎn)業(yè)化模式、區(qū)域協(xié)調(diào)以及生態(tài)農(nóng)業(yè)制度創(chuàng)新等內(nèi)容,這是全面推進我國生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要工作。

　　3.2加強有關(guān)基礎(chǔ)理論與實用技術(shù)的創(chuàng)新研究

　　生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)離不開正確的理論和先進的技術(shù)作為支撐。因此,必須加強與生態(tài)農(nóng)業(yè)相關(guān)的基礎(chǔ)理論與關(guān)鍵技術(shù)(特別是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù))的原始創(chuàng)新、二次創(chuàng)新和組合創(chuàng)新等方面的研究,使它們成為生態(tài)農(nóng)業(yè)未來發(fā)展的不竭動力。在基礎(chǔ)理論與關(guān)鍵技術(shù)方面,特別要加強生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的結(jié)構(gòu)與功能、生物多樣性(包括遺傳多樣性、物種多樣性、生態(tài)系統(tǒng)與景觀多樣性)利用技術(shù)、不同技術(shù)之間的組裝與整合及其創(chuàng)新、不同層次模式之間的尺度轉(zhuǎn)換、生態(tài)農(nóng)業(yè)安全及其生態(tài)管理技術(shù)的研究。

　　3.3以市場為導(dǎo)向,推進生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準化、信息化與現(xiàn)代化進程

　　生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展一定要走市場化的道路,離開了市場,生態(tài)農(nóng)業(yè)就沒有生命力,這是我國20多年生態(tài)農(nóng)業(yè)實踐過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)。因此,一定要以市場為導(dǎo)向,大力扶持生態(tài)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),組建生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展“公司+農(nóng)戶”、“公司+基地”、“科-農(nóng)-工-貿(mào)一體化”等不同類型的產(chǎn)業(yè)化模式,實現(xiàn)規(guī)�；�生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。同時,要順應(yīng)國際經(jīng)濟和科技發(fā)展潮流,大力推進生態(tài)農(nóng)業(yè)的標(biāo)準化、信息化和現(xiàn)代化發(fā)展,制定不同類型生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程與相關(guān)標(biāo)準,建立生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)與產(chǎn)品信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),這是推動當(dāng)前我國生態(tài)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展的重要途徑。

　　3.4以健康食品生產(chǎn)與增加農(nóng)民收入為導(dǎo)向,實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型

　　健康食品與食物安全是全球人民共同關(guān)注的問題,無公害食品、綠色食品、有機食品生產(chǎn)是未來農(nóng)產(chǎn)品能否打入國際市場的重要通行證,也是增加農(nóng)民收入的有效途徑。而生態(tài)農(nóng)業(yè)是健康安全食品生產(chǎn)的主要載體,因此,建議在全國范圍內(nèi),以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量終端管理和全程質(zhì)量控制為突破口,加強農(nóng)產(chǎn)品安全認證力度,積極推進市場準入制度,掀起健康食品生產(chǎn)高潮,大力發(fā)展具有市場前景和各具特色的健康生態(tài)農(nóng)業(yè),創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌,提高農(nóng)業(yè)的整體效益,以此刺激和推動我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化升級,以及生態(tài)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型,即實現(xiàn)：①從單純追求數(shù)量型增長向質(zhì)量效益型增長轉(zhuǎn)變;②從面向國內(nèi)市場向國際和國內(nèi)2個市場轉(zhuǎn)變;③從單一的生產(chǎn)功能向“生產(chǎn)生活生態(tài)復(fù)合功能”的轉(zhuǎn)變;④從單家獨戶的小規(guī)模生產(chǎn)向生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化與標(biāo)準化發(fā)展。

　　3.5加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)

　　從某種意義上講,農(nóng)業(yè)屬于一種社會公益性產(chǎn)業(yè),它不僅為其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供原料,而且對社會穩(wěn)定起著不可替代的作用,同時,它無償?shù)亍澳�默地”為人類提供了多樣化的生態(tài)服務(wù)功能,因此,在現(xiàn)階段,我國經(jīng)濟實力已發(fā)展到一定水平,國家及各級政府應(yīng)加大對生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的資金投入,制定和完善有利于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施(如道路、通訊、網(wǎng)絡(luò)、水電、防災(zāi)工程等)建設(shè),加強農(nóng)村社會化服務(wù)體系(如農(nóng)業(yè)物資服務(wù)體系、技術(shù)服務(wù)體系、金融服務(wù)體系、市場服務(wù)體系、信息服務(wù)體系等)建設(shè),并考慮對生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行適度的生態(tài)補償,這是提高我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)能力和農(nóng)業(yè)綜合競爭力的重要舉措,也是WTO規(guī)則中“綠箱政策”所允許的政府行為。

　　3.6全方位地發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),建設(shè)生態(tài)農(nóng)村和生態(tài)城鎮(zhèn)

　　生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展不是一個孤立的產(chǎn)業(yè),也不是單家獨戶或局部可以完成的,它需要宏觀大環(huán)境的整體改善,需要與其他產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此,要在全國范圍內(nèi)全方位地開展生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè),加強生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)以及其他生態(tài)服務(wù)業(yè)的建設(shè),提倡清潔生產(chǎn),控制環(huán)境污染,生產(chǎn)綠色產(chǎn)品,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,建立節(jié)約型社會;加強生態(tài)農(nóng)村、生態(tài)城鎮(zhèn)和生態(tài)社區(qū)的建設(shè);提倡清潔消費和可持續(xù)性消費。只有這樣,才能保證我國生態(tài)環(huán)境的整體改善和優(yōu)化,才能保證生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的順利進行。

　　3.7加大宣傳教育力度,建立健全相關(guān)的政策法規(guī)

　　生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要農(nóng)民的參與,需要領(lǐng)導(dǎo)決策者的重視和參與,需要全民的參與,因此,加強生態(tài)農(nóng)業(yè)科技知識的宣傳、培訓(xùn)、示范與推廣,是生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)必不可少的一項內(nèi)容,也是當(dāng)前我國加強精神文明和生態(tài)文明建設(shè)的重要任務(wù)。同時,要加強與生態(tài)農(nóng)業(yè)相關(guān)的政策法規(guī)建設(shè),以保障我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的“依法”建設(shè)和健康發(fā)展。目前,從總體上講,我國農(nóng)民的生態(tài)環(huán)境意識還比較淡薄,一些地方領(lǐng)導(dǎo)對生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要性及與經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)在聯(lián)系的緊迫性尚未引起足夠重視,有的甚至還繼續(xù)提出一些不利于生態(tài)環(huán)境建設(shè)的口號和動議;對生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的輿論宣傳缺乏力度,宣傳渠道和形式單一,缺乏應(yīng)有氛圍和環(huán)境;生態(tài)農(nóng)業(yè)工程建設(shè)在低水平上徘徊,建了廢、廢了再建,造成極大的人力、物力、財力和資源的浪費等,缺乏必要的政策法規(guī)支持。在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)建設(shè)方面,特別要加強生態(tài)農(nóng)業(yè)投資與貸款優(yōu)惠政策、土地流轉(zhuǎn)與適度規(guī)模經(jīng)營政策、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的市場保護與出口優(yōu)惠政策、農(nóng)產(chǎn)品的認證與市場準入制度、生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)與模式的推廣鼓勵政策、生態(tài)農(nóng)業(yè)的生態(tài)補償以及相關(guān)的激勵機制與體制等方面的建設(shè)。

　　參考文獻

　　1.卞有生,金冬霞,邵迎暉.2000.國內(nèi)外生態(tài)農(nóng)業(yè)對比———理論與實踐[M].北京:中國環(huán)境科學(xué)出版社

　　2.伍世良,鄒桂昌,林健枝.2001.論中國生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的五個基本問題[J].自然資源學(xué)報

　　3.張憲法.2003.對我國生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的幾點思考[J].農(nóng)業(yè)科技管理

　　4.李文華.2001.中國的生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)縣(村)建設(shè)[J].水土保持研究

　　5.李文華.2003.生態(tài)農(nóng)業(yè)———中國可持續(xù)農(nóng)業(yè)的理論與實踐[M].北京:化學(xué)工業(yè)出版社

　　6.楊禮成.2004.綠色壁壘對我國外貿(mào)的影響及對策[J].市場周刊•管理探索

　　7.汪衛(wèi)民.1998.中國生態(tài)農(nóng)業(yè)的若干理論問題[J].廣西農(nóng)學(xué)報

　　8.汪衛(wèi)民.1998.中國生態(tài)農(nóng)業(yè)理論與實踐[J].生態(tài)經(jīng)濟

　　9.駱世明.2001.農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)[M].北京:中國農(nóng)業(yè)出版社

　　10.章家恩,駱世明.2000.農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)模式研究的幾個基本問題探討[J].熱帶地理

　　11.章家恩,駱世明.2004.農(nóng)業(yè)生態(tài)安全及其生態(tài)管理對策探討[J].生態(tài)學(xué)雜志

---

轉(zhuǎn)載請注明來自：http://www.jinnzone.com/nongyehuanjingkexuelw/3501.html