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小議生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)概念

發(fā)布時(shí)間:2011-02-26 11:24:52更新時(shí)間:2011-02-26 11:24:52 1


  摘要:生態(tài)環(huán)境對(duì)我們每個(gè)人來說都是十分重要的,我們要不斷加強(qiáng)我們的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí),并且積極主動(dòng)的采取措施來保護(hù)生態(tài)環(huán)境。而生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)則為我們的行為提供了一個(gè)明確的指導(dǎo)。本文僅就生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的一些基礎(chǔ)概念做一個(gè)簡(jiǎn)單的探討。
  關(guān)鍵詞:生態(tài)環(huán)境、評(píng)價(jià)、保護(hù)
  近些年來,由于環(huán)境保護(hù)意識(shí)的不斷增強(qiáng),人們?cè)絹碓蕉嗟脑谡務(wù)搼?yīng)該如何保護(hù)我們賴以生存的環(huán)境。與此同時(shí),生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的概念也逐漸為人們所熟知。那么,到底什么是生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)呢?又該如何進(jìn)行生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)呢?本文即試圖對(duì)此概念進(jìn)行一些淺顯的探討。
  一、生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的定義
  生態(tài)環(huán)境(ecologicalenvironment)簡(jiǎn)單的說就是“由生態(tài)關(guān)系組成的環(huán)境”的簡(jiǎn)稱,是指與人類密切相關(guān)的,影響人類生活和生產(chǎn)活動(dòng)的各種自然(包括人工干預(yù)下形成的第二自然)力量(物質(zhì)和能量)或作用的總和。它不僅包括各種自然要素的組合,還包括人類與自然要素間相互形成的各種生態(tài)關(guān)系的組合。
  生態(tài)影響評(píng)價(jià)則是指通過定量揭示和預(yù)測(cè)人類活動(dòng)對(duì)生態(tài)影響及其對(duì)人類健康和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用的分析確定一個(gè)地區(qū)的生態(tài)負(fù)荷或環(huán)境容量。
  二、生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的功能
  生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)對(duì)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境的保護(hù)具有十分重要的意義。實(shí)施生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)可以指導(dǎo)環(huán)境保護(hù)措施的設(shè)計(jì)和實(shí)施,以強(qiáng)化環(huán)境管理;可以保證生態(tài)系統(tǒng)的整體性和再生能力;可以解決區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題,諸如水土流失、自然災(zāi)害等;可以保護(hù)生存性資源、重建退化的生態(tài)系統(tǒng),等等。由此,我們需要十分重視對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的評(píng)價(jià)。具體說來,生態(tài)環(huán)境環(huán)境主要有以下幾個(gè)功能:
  1、判斷功能:通過生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià),可以以之作為尺度,對(duì)我們現(xiàn)在所生存的生態(tài)環(huán)境做出合理的判斷,并借此來了解生態(tài)環(huán)境的狀態(tài),了解人類的行為對(duì)生態(tài)環(huán)境有多大的影響,以及我們應(yīng)該如何做才能改善我們的生態(tài)環(huán)境。
  2、預(yù)測(cè)功能:通過生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià),我們可以很容易的看到我們現(xiàn)今所賴以生存的生態(tài)環(huán)境有哪些優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),有哪些地方是需要我們付諸努力來改善的,哪些地方是需要我們盡力而維持現(xiàn)狀的。同時(shí),我們可以以此為基礎(chǔ),來預(yù)測(cè)生態(tài)環(huán)境的未來狀態(tài),并預(yù)測(cè)在未來的時(shí)間內(nèi),為了改善生態(tài)環(huán)境,我們需要采取哪些合理的行動(dòng)措施。
  3、選擇功能:通過生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià),我們可以清楚的看到影響生態(tài)環(huán)境的因素有哪些,并且可以按照其重要性又或者其他標(biāo)準(zhǔn)一一排序,從而確定我們首先要采取什么措施來使生態(tài)環(huán)境更美好。
  4、指導(dǎo)功能:通過生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià),我們可以確立維護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的所在,并以此作為我們未來行為的準(zhǔn)則和指導(dǎo)。同時(shí),只有通過評(píng)價(jià),才能對(duì)我們的行為做出判斷,以便不斷進(jìn)行修訂和完善。
  三、生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)
  那么,既然生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)是如此的重要,我們又該如何做出正確的評(píng)價(jià)呢?或者說,生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)是什么呢?
  生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn),作為評(píng)價(jià)的主要依據(jù)、準(zhǔn)繩、技術(shù)基礎(chǔ)和重要手段,其制定必須遵循嚴(yán)格的原則和程序,以保證其科學(xué)性和權(quán)威性。評(píng)價(jià)的原則主要有:要符合國(guó)情,有嚴(yán)格的科學(xué)檢測(cè)為背景,并且合理可行;建立在嚴(yán)格的科學(xué)實(shí)驗(yàn)以及調(diào)查研究的基礎(chǔ)上;與其他相關(guān)的法律法規(guī)相統(tǒng)一;具有相對(duì)的穩(wěn)定性,并且根據(jù)外界情況的變化及時(shí)進(jìn)行修訂;積極采用國(guó)際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),以與國(guó)際接軌。制定生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)的程序通常是要從各個(gè)相關(guān)的領(lǐng)域抽調(diào)骨干力量建立多學(xué)科編制小組,進(jìn)行調(diào)查研究和分析、初步擬定分級(jí)標(biāo)準(zhǔn);進(jìn)行可行性調(diào)查和驗(yàn)證;最后進(jìn)行審批并正式頒布實(shí)施。
  簡(jiǎn)單的說,生態(tài)環(huán)境影響的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有兩大類:1)兩級(jí)六類,包括國(guó)家和地方兩級(jí),國(guó)家地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家地方污染排放標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家環(huán)境方法標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家環(huán)境物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家環(huán)境保護(hù)行業(yè)六類;2)強(qiáng)制性和推薦性標(biāo)準(zhǔn),主要包括國(guó)家和地方規(guī)定的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范、地方環(huán)境規(guī)劃、背景或本底值、類比對(duì)象等等。
  生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)制定后,為保證其得到正確的貫徹實(shí)施,還需要加強(qiáng)監(jiān)督。此監(jiān)督工作主要由各級(jí)環(huán)保部門負(fù)責(zé)執(zhí)行,各省、自治區(qū)直轄市和地市縣環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查,并通過環(huán)保局監(jiān)測(cè)站具體執(zhí)行。
  四、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)
  生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的最終目的還是要保護(hù)生態(tài)環(huán)境,使人類能夠生活在一個(gè)干凈的、協(xié)調(diào)的生態(tài)環(huán)境中,因此,我們必須從我做起,從一點(diǎn)一滴做起,努力保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
  我們每個(gè)人都要身體力行,積極采取各種措施來保護(hù)生態(tài)環(huán)境,主要包括:保護(hù)生物界多樣的、珍稀的和瀕危的物種,對(duì)各種破壞行為予以嚴(yán)厲的制止;保護(hù)植被,對(duì)被破壞的植被進(jìn)行恢復(fù);保護(hù)各種資源,并使其得到合理的利用,減少不必要的浪費(fèi);減少水土流失、保護(hù)土壤質(zhì)量;減少大氣污染,減少氣體排放、控制污染的生態(tài)影響;合理選址、合理利用土地、加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)測(cè);加強(qiáng)生態(tài)意識(shí)教育、健全管理體制、健全有關(guān)生態(tài)資源保護(hù)的法規(guī)制度。
  參考文獻(xiàn)
  1、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》;
  2、《生態(tài)環(huán)境學(xué)報(bào)》,2009年刊

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