水利論文發(fā)表期刊推薦《人民長江》于1955年創(chuàng)刊，是水利部 長江水利委員會主辦的水利水電技術綜合性科技期刊，2008年改為半月刊。主要內容為宣傳長江治理與開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃，報道治江工作重大進展與建設成就，總結 水資源保護與開發(fā)利用實踐經驗，交流國內外水利水電先進技術。近年來，按照科學發(fā)展觀的要求，圍繞“維護健康長江、促進人水和諧”的治江理念，重點對長江 流域的水資源保護與開發(fā)利用進行了宣傳報道，內容豐富、信息量大、實用性強。

　　摘要：水利工程管理工作是貫穿水利工程施工全過程的一項重要工作。要想保證水工程的順利進行，必須加強水利工程的管理水平。因此，如何搞好水利工程的管理工作，確保工程質量是擺在工程管理人員面前的一個重要課題。筆者首先認識水利工程管理中存在的問題，然后提出了水利工程管理的的對策。

　　關鍵詞：水利工程,管理,問題,措施

　　隨著我國的發(fā)展，水利工程管理業(yè)也逐漸變得更加重要，國家也大力加強對水利工程建設的管理，控制工程的工期、質量、造價，提高工程的經濟效益，做出了一系列改革措施，針對不同的工程提出不同的改革方針，水利工程已顯示出了很高的優(yōu)越性。在當前社會，新農村建設也很重要，對水利工程也提出了更高的標準，推動新農村建設更好的發(fā)展，管理好中小型水利工程建設是關鍵。我國水利發(fā)展迅速，成績日益顯著，管理好大型水利工程企業(yè)也十分重要。這些工程對我國的經濟建設和社會的發(fā)展打下堅實的基礎，對社會的環(huán)境和經濟產生了巨大效益。所以國家有關部門對水利工程管理做了更高要求。

　　一、水利工程管理中存在的問題

　　1、部分水利工程標準偏底，工程質量差，不能滿足防洪興利需要。水利工程大多興建于上世紀60-70年代，標準偏底，施工質量差，隨著運行期的增長，工程開始老化和損壞，形成病險或隱患工程。這些病險水庫有的需要降低水位運行，嚴重影響了其效益的發(fā)揮；有的帶病運行，勢必對下游人民的生命財產構成嚴重威脅。

　　2、資金投入不足，重建輕管，工程效益降低。由于水利工程缺乏維修資金，致使很多水利工程年久失修，特別是不少病險工程沒能得到及時除險加固，工程效益銳減。

　　3、水利工程配套不全，影響了工程效益的發(fā)揮。多年來，在水利工程建設中，只重視樞紐工程的建設，而忽視了對渠系配套的建設和管理，致使受益范圍窄小，或造成渠道淤堵，有時渠水白白流失，影響了灌溉效益的發(fā)揮。

　　4、機械設備流失，老化現象嚴重。由于缺乏管理，使原有的機械設備有的流失，有的已經老化，還有些零部件已經損壞，無人修理，帶病運行。

　　5、工程管理體制不健全，有法不依、執(zhí)法不嚴。一些水利工程管理機構不健全，管理人員素質較底，造成了在執(zhí)法過程中有法不依，執(zhí)法不嚴的現象時有發(fā)生。

　　二、提高水利工程管理的策略

　　1、統一認識,轉變觀念

　　依法加強水利工程管理,關鍵在領導,領導的關鍵在觀念的轉變。領導工作的注意力和主要精力要轉移到依法加強水利工程管理上來,從根本上轉變那些不適應依法行政、依法管水要求的傳統習慣和方法;從過去只重工程建設轉變到加強管理、建管并重;從過去主要對水利行業(yè)內總的管理轉變到對全社會的水事活動的管理;從主要依靠行政手段進行管理轉變到用法律、行政、技術、經濟手段,主要依靠法律手段進行管理上來。著力研究和探討市場經濟條件下管理工作新機制、新格局,為管理工作提供一個良好的思想基礎和組織保證。

　　2、多管齊下,廣泛宣傳

　　要緊緊抓住“世界水日”、“中國水周”宣傳的有利時機,做到與長年性宣傳相結合,與案例宣傳相結合,與水法律、法規(guī)宣傳相結合,與宣傳水利建設成果相結合。宣傳應著重向基層鄉(xiāng)村干部轉移,向山區(qū)、半山區(qū)群眾轉移,運用多種形式、多種載體深入開展宣傳,如組織大型晚會、水利成果展、萬人簽名、水法規(guī)咨詢、知識競賽,散發(fā)宣傳資料,制作大型廣告宣傳牌等,通過各種形式,使水法律法規(guī)逐步入耳、入腦、入心,形成全縣上下共同保護水利設施,依法保護水資源的良好局面。

　　3、健全網絡,明確職責

　　一是聘請水利員作為水利協管員,定期組織水法律、法規(guī)和管理業(yè)務培訓講座,明確他們對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內水工程運行負有檢查監(jiān)督職責,考試合格的發(fā)給聘書。對管理工作先進個人年終給予適當獎勵,對工作放任、玩忽職守或失職者,建議當地政府給予調離或辭退處理,以增強其工作事業(yè)心和責任感。

　　二是各流域管理所增掛水政監(jiān)察中隊牌子,實行合署辦公,明確規(guī)定對本管轄區(qū)內的水工程負有日常的管理職責。而且各管理機構要明確一名副職負責工程管理,分片劃組管理到每個工程。

　　三是水利管理所作為縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程管理職能部門,側重在水工程維護修繕、檢查觀測、控制運行等技術方面加強督察�？h水土保持監(jiān)督所、水政監(jiān)察大隊作為全面執(zhí)法管理單位,依法對生產經營、開發(fā)建設活動中涉水事務進行監(jiān)督檢查,加強水法律、法規(guī)監(jiān)督實施。這樣各個層次、各個方面既明確分工,又相互協同,變一家管水為多方管水,合力同唱“一臺戲”。

　　4、建章立制,落實責任

　　貫徹查處和預防相結合的方針,全面推行巡查執(zhí)法責任制。

　　首先從建立健全各項工作規(guī)程著手,如制定頒發(fā)了有關《水政監(jiān)察巡查制度》、《加強水工程管理的暫行規(guī)定》、《水政監(jiān)察大隊考核辦法》等規(guī)范性文件,出臺《水利局行政執(zhí)法責任制》和《水利局行政錯案追究制度》等一系列文件,分別對考勤、巡查、受理、立案、考核、獎懲等作出明確規(guī)定。

　　其次是建立和完善水行政主管部門層級監(jiān)督和互相監(jiān)督辦法。建立社會舉報制度,凡舉報有功人員均給予適當經濟獎勵。各職能單位圍繞各自工作職責,做到每周巡查兩次,巡查時要有記錄,發(fā)現問題要及時上報,一般水事違法案件由各流域管理所按簡易程序進行處理。發(fā)生較大的一時制止不了的立即上報縣水保所、縣水政監(jiān)察大隊調查取證,按執(zhí)法程序進行調處。每個層次管理單位根據職責分工不同,都有相互監(jiān)督的權利和義務。

　　5、加強科學管理,努力提高管理者的素質和水平

　　要加強管理技術自動化、現代化的研究,加強防汛、供水工程的科學調度和運用管理,加快工程管理預警系統建設,對國有水利工程逐步實現信息化管理,努力提高水利工程管理的科技含量。要積極培養(yǎng)和引進既懂水利又懂管理,既懂經濟又懂法律的復合型管理人才,加強現有管理人員的培訓,培育一批農民技術管理隊伍,通過提高管理者素質和管理水平,達到加強水利工程管理的目的。

　　6、大力開展水利綜合經營

　　各級水利管理單位要依托工程資源優(yōu)勢,圍繞主業(yè),積極開展綜合經營,興辦實體。要進一步增強水的商品意識,挖掘水土資源潛力,認真做好項目包裝,積極開展招商引資,大力發(fā)展水利二、三產業(yè)。進一步調整產業(yè)結構,改善職工福利待遇和工作生活條件,增強水利工程管理的后勁。水利工程管理單位開展的綜合經營項目,工商、稅務部門應給予享受國家有關優(yōu)惠政策。

　　7、加強領導,形成合力

　　水利局局長對水利工程管理、執(zhí)法負有全面責任,要堅持一手抓建設,一手抓管理,做到建管并舉,強化執(zhí)法。水利局分管水工程管理和執(zhí)法的副局長,要全身心地撲在管理和執(zhí)法工作上,以身作則,知難而進;要運用多種載體,組織開展管理“執(zhí)法年”活動,同時建立管理、執(zhí)法聯席會議制度,定期召集會議,分析研究管理工作存在的問題,探討管理、執(zhí)法的新辦法、新措施;加強對管理、執(zhí)法人員的業(yè)務知識和相關法律、法規(guī)培訓,努力成為精通本職工作的內行;完善評議考核制度,明確職責和目標,強化監(jiān)督和考核辦法,把依法治水、依法管水作為評選進行單位、考核選拔干部的重要條件;加強管理、執(zhí)法隊伍自身建設,努力造就一支嚴于管理、勇于執(zhí)法、敢于執(zhí)法、敢于碰硬、紀律嚴明、勤政廉政的水利隊伍。

　　三、結束語

　　對水利工程來說,管理是關鍵,建設是基礎,所以抓好水利工程的管理,是保證水利工程正常運行、安全的關鍵所在�，F在我國水利工程在管理方面還存在許多問題,需采取措施來解決。加大對水利工程管理工作重要性的認識,做到管理、建設兩手抓。重視對領導干部在思想上認識工程的運行管理的重要。增強對管理人員的專業(yè)培訓,認真學習專業(yè)水利工程的管理知識足,做到水利工程管理的科學化、規(guī)范化,促進水利工程事業(yè)的發(fā)展。

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