摘要：環(huán)境與人類生活息息相關(guān)，人類社會在使用各種能源的活動中，經(jīng)常帶來破壞環(huán)境的負(fù)作用。隨著環(huán)境問題的日益嚴(yán)峻，人們對環(huán)境保護(hù)也越來越關(guān)注。我國的環(huán)境保護(hù)工作雖然取得積極進(jìn)展，但環(huán)境形勢依然十分嚴(yán)峻，環(huán)境管理嚴(yán)重滯后，與環(huán)境保護(hù)任務(wù)要求不相適應(yīng)，為全面落實科學(xué)發(fā)展觀，必須把環(huán)境保護(hù)擺在更加重要的戰(zhàn)略位置。

關(guān)鍵詞：環(huán)境保護(hù);現(xiàn)狀;措施

1.我國目前環(huán)境現(xiàn)狀分析

經(jīng)過多年堅持不懈的努力，中國的生態(tài)環(huán)境雖然局部呈現(xiàn)好轉(zhuǎn)，但總體惡化的趨勢尚未得到根本遏制，水、大氣和土壤環(huán)境質(zhì)量不斷退化，生態(tài)系統(tǒng)日益脆弱�？傮w上，中國目前的環(huán)境問題在加劇，環(huán)境突發(fā)事故的風(fēng)險在增加，長期積累的工業(yè)污染和生活型污染尚未解決，新環(huán)境問題和全球環(huán)境問題又不斷出現(xiàn)和加劇，已經(jīng)成為阻礙經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。目前，部分地區(qū)的主要污染物的排放量還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了環(huán)境的容量，對環(huán)境造成了非常嚴(yán)重的破壞，我國有約26%的地表水?dāng)嗝媪佑谒�環(huán)境V類標(biāo)準(zhǔn);流經(jīng)城鎮(zhèn)的約90%的河流受到不同程度的污染;約75%的湖泊存在富營養(yǎng)化污染;各地重點城市中有30%左右的飲用水源未達(dá)到國家Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn);近海域水體質(zhì)量不容樂觀;部分河流水生態(tài)功能失調(diào);生物多樣性大量減少;外來物種的入侵造嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失;重要生態(tài)區(qū)生態(tài)功能逐漸的退化。這些環(huán)境問題不僅僅出現(xiàn)在城市，農(nóng)村的環(huán)境問題也在日益的突出，土壤污染物嚴(yán)重超標(biāo)，危險廢棄物、汽車尾氣以及有機物污染等持續(xù)增加。我國應(yīng)對氣候變化的形勢非常嚴(yán)峻，任務(wù)也非常艱巨。發(fā)達(dá)國家長時間的工業(yè)化過程中出現(xiàn)的環(huán)境問題在我國也在日益的顯現(xiàn)，我國已經(jīng)進(jìn)入了環(huán)境污染問題多發(fā)期以及環(huán)境矛盾的凸顯期。

2.保護(hù)環(huán)境的重要性

2.1保護(hù)環(huán)境能夠促進(jìn)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長

環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系緊密相連。良好的生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)和條件，環(huán)境問題究其產(chǎn)生根源，是發(fā)展不足或發(fā)展不當(dāng)造成的。環(huán)境問題在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中產(chǎn)生，也只有在發(fā)展過程中不斷解決。保護(hù)好環(huán)境，能優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)發(fā)展。其主要表現(xiàn)：一是通過認(rèn)真執(zhí)行規(guī)劃環(huán)境影響評價、建設(shè)項目環(huán)評和“三同時”制度，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策，積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，有利于合理引導(dǎo)投資方向，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，增強科學(xué)發(fā)展的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力。二是通過削減排污總量，開展污染治理和生態(tài)恢復(fù)工程，既減輕了環(huán)境污染負(fù)荷，同時為經(jīng)濟(jì)增長提供了發(fā)展容量。實踐證明，新建并運行好一座污水處理廠相當(dāng)于給一片工業(yè)項目營造了水環(huán)境容量，拆除一批燃煤鍋爐、“倒”掉一批分散的煙囪，相當(dāng)于騰出了新建一座小型電廠的環(huán)境容量，還優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過“治老補新、以新帶老”盤活環(huán)境資產(chǎn)，讓出環(huán)境空間給新興企業(yè)加快發(fā)展，就能夠從環(huán)保角度對經(jīng)濟(jì)發(fā)展以最直接的支持和促進(jìn)。三是加強環(huán)境保護(hù)能推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和更新改造，提高資本運營質(zhì)量，有利于帶動環(huán)保和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點和增加就業(yè)。四是良好的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量已經(jīng)成為城市綜合競爭力的重要因素，可以增強城市吸引力和凝聚力，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)更好更快發(fā)展。

2.2保護(hù)環(huán)境是以人為本的直接體現(xiàn)

自然環(huán)境是人類社會賴以生存發(fā)展的基礎(chǔ)，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)人的生存和發(fā)展環(huán)境。加強環(huán)境保護(hù)，可以防治環(huán)境污染和其他公害，保證生產(chǎn)安全的生產(chǎn)資料和生活資料，努力讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，保障人的健康生存。而受到污染的空氣和水、土壤直接導(dǎo)致呼吸疾病、皮膚疾病和癌癥的高發(fā)，受到污染的水產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品威脅到人體健康和生命安全，是對人的基本權(quán)利的最大侵犯。歷史上出現(xiàn)的倫敦?zé)熿F、日本水俁病、洛杉磯化學(xué)煙霧等一系列公害事件充分說明了這一點。隨著溫飽水平的解決，人民期待更加舒適的居住環(huán)境，對環(huán)境質(zhì)量的要求越來越高。提高生活質(zhì)量，延長人均壽命，成為環(huán)境保護(hù)體現(xiàn)以人為本的發(fā)展要求。

2.3保護(hù)環(huán)境是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑

中國用短短20多年的時間走完了發(fā)達(dá)國家上百年的路程，取得舉世公認(rèn)的偉大成績。但是，我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展在很大程度是以資源能源的大量消耗和環(huán)境污染加重為代價的，是在生態(tài)透支的基礎(chǔ)上實現(xiàn)的，是一種不可持續(xù)的發(fā)展方式。創(chuàng)造的國內(nèi)生產(chǎn)總值雖只有世界的4%，耗用的鋼鐵、煤炭、水泥卻分別占世界總消費量的30%、31%和40%。萬元GDP的能耗水平超過發(fā)達(dá)國家3～11倍;我國石油消費量的1/3要靠進(jìn)口，世界鐵礦石和鋁礬土貿(mào)易量中的大部分被中國采購。中國在人均GDP400～1000美元的條件下，出現(xiàn)了發(fā)達(dá)國家3000～10000美元期間出現(xiàn)的嚴(yán)重環(huán)境污染。因此，我國的經(jīng)濟(jì)增長屬于粗放型的增長。多年的環(huán)境問題已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“瓶頸”、危及人民群眾健康、影響社會穩(wěn)定的重要因素。

3.新形勢下做好環(huán)境保護(hù)的相關(guān)措施

3.1以飲水安全和重點流域治理為重點，加強水污染防治

一是要科學(xué)劃定和調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)，切實加強飲用水水源保護(hù)，建設(shè)好城市備用水源，解決好農(nóng)村飲水安全問題。二是要堅決取締水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的直接排污口，嚴(yán)防養(yǎng)殖業(yè)污染水源，禁止有毒有害物質(zhì)進(jìn)入飲用水水源保護(hù)區(qū)，強化水污染事故的預(yù)防和應(yīng)急處理，確保群眾飲水安全。三是要盡快改善重點流域、重點區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量，加大“三河三湖”(淮河、海河、遼河、太湖、滇池、巢湖)、三峽庫區(qū)、長江上游黃河中上游和南水北調(diào)水源地及沿線等水污染防治力度。四是要把渤海等重點海域和河口地區(qū)作為重點，加強海洋環(huán)保工作。五是要嚴(yán)禁直接向江河湖海排放超標(biāo)的工業(yè)污水。

3.2以降低二氧化硫排放總量為重點，推進(jìn)大氣污染防治

一是要加快原煤洗選步伐，降低商品煤含硫量。二是要加強煤電廠二氧化硫治理，新(擴)建燃煤電廠除燃用特低硫煤的坑口電廠外，必須同步建設(shè)脫硫設(shè)施或者采取其他降低二氧化硫排放量的措施。三是要在大中城市及其近郊，嚴(yán)格控制新(擴)建除熱電聯(lián)產(chǎn)外的燃煤電廠，禁止新(擴)建鋼鐵、冶煉等高耗能企業(yè)。四是要根據(jù)環(huán)境狀況，確定不同地區(qū)的脫硫目標(biāo)，制訂并實施酸雨和二氧化硫污染防治規(guī)劃。五是要制訂燃煤電廠氮氧化物治理規(guī)劃，加大煙塵、粉塵治理力度，采取節(jié)能措施，提高能源利用效率。六是要大力發(fā)展風(fēng)能、太陽能、地?zé)�、生物質(zhì)能等能源，積極發(fā)展核電，有序開發(fā)水能，提高清潔能源比重，減少大氣污染物排放。

3.3以防治污染為重點，加強城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)

一是要加強環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高污水處理率和垃圾無害化處理率。二是要在建設(shè)中注重保護(hù)自然和生態(tài)條件，盡可能保留天然林草、河湖水系、灘涂濕地、自然地貌及野生動植物等自然遺產(chǎn)，努力維護(hù)地區(qū)的生態(tài)平衡。三是要開展全國土壤污染狀況調(diào)查和超標(biāo)耕地綜合治理，污染嚴(yán)重且難以修復(fù)的耕地應(yīng)依法調(diào)整。四是要合理使用農(nóng)藥、化肥，防治農(nóng)用薄膜對耕地的污染。五是要積極發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)，加大規(guī)�；�養(yǎng)殖業(yè)污染治理力度。六是要推進(jìn)農(nóng)村改水、改廁工作，搞好作物秸稈等資源化利用，積極發(fā)展農(nóng)村沼氣，妥善處理生活垃圾和污水，創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明生態(tài)村。

3.4以促進(jìn)人與自然和諧為重點，強化生態(tài)保護(hù)

一是要堅持生態(tài)保護(hù)與治理并重，重點控制不合理的資源開發(fā)活動。二是要優(yōu)先保護(hù)天然植被，堅持因地制宜，重視自然恢復(fù)，繼續(xù)實施天然林保護(hù)、天然草原植被恢復(fù)、退耕還林、退牧還草、退田還湖、防沙治沙、水土保持和防治石漠化等治理工程，嚴(yán)格控制土地退化和草原沙化。三是要使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與水資源條件相適應(yīng)，統(tǒng)籌生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水，建設(shè)節(jié)約型社會。四是要加強生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)與管理，加強礦產(chǎn)資源和旅游開發(fā)的環(huán)境監(jiān)管。五是要做好紅樹林、濱海濕地、珊瑚礁、海島等海洋、海岸帶典型生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)工作。

總之，綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為新世紀(jì)的標(biāo)志。用環(huán)保促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。因此，如何協(xié)調(diào)環(huán)境與人類發(fā)展的關(guān)系，建設(shè)人與自然和諧相處的現(xiàn)代文明是堅持實現(xiàn)保護(hù)環(huán)境的基本國策的關(guān)鍵。

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