摘要：慶城縣水資源緊缺，時(shí)空分布不均，水土資源分布與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)，水利工程調(diào)蓄性能差，水資源污染嚴(yán)重，河流含沙量大，水資源的利用不充分，水的供需矛盾很突出。本文結(jié)合慶城縣水資源現(xiàn)狀和國家形勢，論述了加強(qiáng)節(jié)水灌溉的必要性和重要性，并闡述了實(shí)行節(jié)水灌溉的多項(xiàng)措施。

關(guān)鍵詞：節(jié)水灌溉 水資源 措施

水是一切生命過程中不可替代的基本要素，也是維系國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)資源。節(jié)約水資源，既是關(guān)系人口、資源、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略，也是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，世界如此，中國如此，甘肅如此，慶城縣更是如此。

一、 節(jié)水灌溉的必要性和重要性

1、慶城縣水資源狀況

慶城縣地處隴東黃土高原邊沿溝壑區(qū)，地形南北長、東西窄，總體走向西北高，東南低。按地貌特征可劃分為董志原邊沿區(qū)、殘?jiān)�河谷區(qū)、和丘陵溝壑區(qū)�？h境內(nèi)除驛馬鎮(zhèn)、安家寺鄉(xiāng)、白馬鋪鄉(xiāng)、熊家廟鄉(xiāng)四鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有較寬原面外，其余原面支離破碎，川臺(tái)狹小，山區(qū)梁峁起伏，峴掌曲伏纏綿，溝壑縱橫，呈殘?jiān)瓬羡峙c丘陵溝壑地貌型，海拔1000米至1600米。

慶城縣地處甘肅省東部,位于東經(jīng)107°16′至108°05′、北緯35°25′至36°17′之間。全縣共轄17個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處,總?cè)丝?2.37萬人,其中農(nóng)村人口23.77萬人,占總?cè)丝诘?3.43%,總土地面積2692.62平方千米,海拔1018米～1623米,總耕地面積5.53公頃。本縣河流總屬?zèng)芎由嫌沃Я�，有馬蓮河和浦河兩條支流，東北部有東河(柔遠(yuǎn)河)與西河(環(huán)江)，兩河在縣城南匯合流入馬蓮河;兩邊境內(nèi)有大黑河與小黑河，在太白梁尖匯合后流入浦城，至本縣南端出境，主河道長200多公里。環(huán)江河(西河)，發(fā)源于寧夏鹽池縣麻黃山，主河道以東南方向流向，經(jīng)環(huán)縣流入我縣馬嶺賀旗村。流域總面積10603平方千米，本縣內(nèi)流域面積1191平方千米，河道總長度250.5千米，本縣境內(nèi)61千米，多年平均流量為6.626立方米。柔遠(yuǎn)河(東河)，發(fā)源于陜西省吳旗縣，主河道以南北方向?yàn)榱飨颍�流�?jīng)吳旗縣、華池縣，經(jīng)悅樂進(jìn)入慶城縣玄馬鄉(xiāng)，最后在城南與西河匯合，流入馬蓮河。流域總面積3063平方千米，本縣內(nèi)流域面積327平方千米，河道總長度129.9千米，本縣境內(nèi)長度為34千米，多年平均流量為2.594立方米。多年平均水資源總量為4.4714億立方米,境內(nèi)環(huán)江、柔遠(yuǎn)河、馬蓮河、黑河四條主要河流，年徑流量為3.5348億立方米，其中：過境徑流量2.6728億立方米，自產(chǎn)徑流為0.862億立方米;地下水天然資源量為9366.4萬立方米/年。多年平均可利用水資源量為9599.67萬立方米，僅占總量的21.47%,人均水資源占有量為289立方米,畝均占有量為117立方米,水資源十分貧乏。其中：地表水多年平均可利用總量為7168.97萬立方米，資源量包括環(huán)江、柔遠(yuǎn)河、馬蓮河、黑河等支流;地下水多年平均可利用總量為2430.7萬立方米，其中：多年可利用地下水資源量有殘?jiān)瓍^(qū)的地下潛水量，可開采資源量998.7萬立方米/年，承壓水為1432萬立方米/年，現(xiàn)開采的承壓水僅有華池組，通過水處理，用于工業(yè)生產(chǎn)，其它承壓水水質(zhì)差，不能利用。環(huán)江、柔遠(yuǎn)、馬蓮河其主流礦化度高，水質(zhì)差，加之近年石油開采中污水排放，水質(zhì)污染日趨嚴(yán)重，環(huán)江礦化度4.44克/升，柔遠(yuǎn)河礦化度0.7克/升。

同時(shí)，有限且緊缺的水資源還日益受到工業(yè)廢水、生活污水及化肥、農(nóng)藥等的污染，目前我縣的主要河流水質(zhì)已受到不同程度的污染。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣每年排入河、庫、渠道的污水多達(dá)4220萬立方米。在干旱情況下，河水大都是污水、廢水，基本喪失了利用價(jià)值，被污染的地表水又以直接或間接的方式滲入潛水和承壓水，使得地下水也受到不同程度的污染。

加之，慶城縣河流上游多發(fā)源于黃土丘陵溝壑區(qū)，植被差，水土流失嚴(yán)重，含沙量高。現(xiàn)有蓄水工程調(diào)蓄性能差，淤積嚴(yán)重，灌溉工程年久失修，滲漏損壞嚴(yán)重，設(shè)施功能得不到充分發(fā)揮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣現(xiàn)有9座病險(xiǎn)庫急待除險(xiǎn)加固處理，有68.7%的灌區(qū)渠道尚需襯砌，有42.7%的設(shè)施灌溉面積未得到灌溉。

從以上分析說明我縣不論在資源上、工程上還是發(fā)展形勢上都面臨著缺水的危機(jī)。

2、解決缺水的有效途徑

由于干旱缺水，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)受災(zāi)面積擴(kuò)大，作物減產(chǎn);由于缺水，導(dǎo)致過量引用地表水和超量開采地下水，致使旱季常發(fā)生河流干枯斷流，地下水位大幅下降，地面下沉、裂縫等現(xiàn)象;由于缺水，導(dǎo)致我縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人畜飲水困難;由于缺水，導(dǎo)致我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重的制約。同時(shí)，我縣又是一個(gè)人多地少，耕地后備資源有限的農(nóng)業(yè)大縣。隨著2011年中央一號(hào)文件的公布，首次將水利提高到了國家安全戰(zhàn)略的高度，把水利作為國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，這是農(nóng)業(yè)水利大力發(fā)展的良好契機(jī)。隨著人們生活水平的提高，人口的持續(xù)增長，對糧食的需求量也將不斷增加，而土地的荒漠化及為防止荒漠化保護(hù)生態(tài)環(huán)境，部分坡耕地退耕還林、還草，加上建設(shè)用地，耕地面積又在逐漸減少。因此，我縣增加農(nóng)作物產(chǎn)品的重心必須轉(zhuǎn)向提高單位面積產(chǎn)量上，而灌溉則是提高單產(chǎn)的重要途徑，但灌溉面臨著缺水的危機(jī)。

解決灌溉缺水危機(jī)的有效途徑為開源和節(jié)流，若采取開源方式解決缺水，也是行之有效的，但我們應(yīng)該清醒地注意到，隨著水資源的進(jìn)一步開發(fā)，我們?yōu)楂@取水資源而付出的代價(jià)也愈來愈大。未來經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展所需的水資源供給，如果僅僅依靠開源增加供水來解決，不僅受到水資源條件的限制，而且受到國家和地方財(cái)力的限制。因此，采取節(jié)流方式解決慶城的缺水危機(jī)就顯得尤為重要。

長期以來我縣實(shí)行的是大水漫灌的粗放性農(nóng)業(yè)灌溉，水資源浪費(fèi)比較嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至2010年底，慶城縣共有灌溉渠道23處，灌區(qū)內(nèi)耕地面積2.68萬畝，有效灌溉面積2.1萬畝，實(shí)灌面積1.6萬畝;灌區(qū)內(nèi)有小型水庫9 座，總庫容1800萬m3，有效庫容980萬m3，多年平均出庫水量890萬m3，灌溉用水量為450萬m3，城鎮(zhèn)生活和工業(yè)用水為160萬m3，則每年有280萬m3水，相當(dāng)于幾個(gè)大型水庫的蓄水量在輸送過程中被白白滲漏浪費(fèi)掉。我縣農(nóng)業(yè)總用水量為450萬m3，全縣干、支、斗渠總長101.4km ，渠道襯砌率達(dá)57.3%，若提高到65%，則全縣平均渠系水利用系數(shù)由現(xiàn)在的0.55提高到0.80，農(nóng)業(yè)灌溉約可節(jié)約水量86萬m3。

實(shí)行節(jié)水灌溉可緩解農(nóng)業(yè)用水供需矛盾，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì);可緩解工農(nóng)業(yè)用水矛盾，減少農(nóng)業(yè)用水，增加工業(yè)用水，促進(jìn)工業(yè)發(fā)展，從而提高水資源的綜合效益;可促進(jìn)農(nóng)業(yè)灌溉從粗放到集約，從外延為主到內(nèi)涵為主的轉(zhuǎn)變;可提高灌水利用系數(shù);可防止地面下沉，河流下游斷流，從而改善生態(tài)環(huán)境;可緩解水資源的開發(fā)壓力。實(shí)行節(jié)水灌溉也是慶城經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展不可缺少至關(guān)重要的一步，對全縣乃至全市各方面都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

從上述分析可知，我縣農(nóng)業(yè)節(jié)水潛力相當(dāng)大，實(shí)行節(jié)水灌溉，發(fā)展前景廣闊，意義重大。

二、 節(jié)水灌溉的措施

根據(jù)我縣實(shí)際情況，實(shí)行節(jié)水灌溉，必須要抓好以下工作：

1、發(fā)展節(jié)水灌溉必須要加強(qiáng)對節(jié)水灌溉技術(shù)的宣傳普及，實(shí)現(xiàn)干部群眾觀念上的變革。由單純的澆地向澆作物、科學(xué)節(jié)水轉(zhuǎn)變，用科學(xué)技術(shù)手段武裝農(nóng)業(yè)。同時(shí)作好節(jié)水灌溉的科技交流，讓群眾認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)節(jié)水的必要性和重要性，采用先進(jìn)的取水、輸水設(shè)施，先進(jìn)的微灌、噴灌機(jī)械，先進(jìn)的滴灌、滲灌、微灌方法提高水的有效利用率。

2、發(fā)展節(jié)水灌溉必須走區(qū)域發(fā)展之路，因地制宜地選擇節(jié)水灌溉類型，不宜強(qiáng)求一律，盲目實(shí)行。如西川萬畝灌區(qū)實(shí)行節(jié)水灌溉主要要走對現(xiàn)有灌區(qū)進(jìn)行更新改造，推廣綜合的節(jié)水高產(chǎn)高效灌溉技術(shù)體系之路。主要包括灌區(qū)渠首加壩加閘、渠道襯砌;推行“大改小、長改短、寬改窄”的標(biāo)準(zhǔn)畦田建設(shè);推廣田間節(jié)水灌溉技術(shù);采用節(jié)水灌溉制度，節(jié)水型耕作栽培技術(shù)和蓄水保墑技術(shù);井灌區(qū)大力推廣低壓管道灌溉。在西川萬畝灌區(qū)，應(yīng)優(yōu)先考慮利用自然落差發(fā)展自壓噴微灌技術(shù)。在東川沿線應(yīng)大力發(fā)展低壓管道灌溉和滴灌等節(jié)水技術(shù)，加強(qiáng)小型蓄水工程的除險(xiǎn)加固。

3、發(fā)展節(jié)水灌溉必須要做到統(tǒng)一規(guī)劃，分年實(shí)施，適度規(guī)模，集中連片。如我縣在“十一五”末，要發(fā)展節(jié)水灌溉面積3萬畝，使灌溉水的有效系數(shù)由現(xiàn)在的0.56提高到0.8以上，工業(yè)水的重復(fù)利用率由0.3提高到0.6以上，實(shí)現(xiàn)年節(jié)水130萬m3，建立節(jié)水型農(nóng)業(yè)、節(jié)水型工業(yè)和節(jié)水型的社會(huì)。“十二五”期間，計(jì)劃發(fā)展節(jié)水灌溉面積0.5萬畝，使全縣節(jié)水灌溉面積達(dá)到1.65萬畝，年新增節(jié)水能力20萬m3。

4、 發(fā)展節(jié)水灌溉必須建立水的有償使用機(jī)制。水利作為一種產(chǎn)業(yè)，要實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，用水必須按成本收費(fèi)。目前由于我縣農(nóng)業(yè)水費(fèi)較低，收取率也低，以致造成水管單位經(jīng)濟(jì)困難，一些設(shè)施小修亦無法拿出資金，造成水大量浪費(fèi)，有效灌溉面積逐年減少。因此，水費(fèi)改革要深入進(jìn)行，農(nóng)業(yè)用水要實(shí)行計(jì)劃內(nèi)平價(jià)，超計(jì)劃用加價(jià)的方法，將收入的水費(fèi)逐步投入到設(shè)施改造和提高水的利用率上來。

5、發(fā)展節(jié)水灌溉必須加強(qiáng)渠道防滲措施，提高輸水有效利用系數(shù)。

6、發(fā)展節(jié)水灌溉必須與各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，建立高質(zhì)量、高水平的節(jié)水灌溉工程，堅(jiān)持試驗(yàn)和推廣相結(jié)合，普及和提高相結(jié)合。

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