家庭農(nóng)場(chǎng)是指從事農(nóng)業(yè)規(guī)�；�、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來(lái)源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。起源于西方，不難發(fā)現(xiàn)，在一些西方國(guó)家，很多家庭都有家庭農(nóng)場(chǎng)，在中國(guó)，這類(lèi)農(nóng)場(chǎng)還不是很多。本文是一篇農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)論文范文，主要論述了家庭農(nóng)場(chǎng)登記形式研究。
　　論文摘要 家庭農(nóng)場(chǎng)的登記形式以個(gè)體工商戶為主，而個(gè)體工商戶在很多方面都與家庭農(nóng)場(chǎng)的培育和發(fā)展不相適應(yīng)。個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)范圍只是工商業(yè)，而家庭農(nóng)場(chǎng)則屬于農(nóng)業(yè);個(gè)體工商戶的登記范圍只包括戶主，并不包括家庭經(jīng)營(yíng)時(shí)戶內(nèi)的其他參與經(jīng)營(yíng)的家庭成員;個(gè)體工商戶的財(cái)產(chǎn)分割制度也不適用于家庭農(nóng)場(chǎng)上的基本生產(chǎn)資料。因此，應(yīng)該賦予“家庭農(nóng)場(chǎng)”以獨(dú)立的法律地位。

　　論文關(guān)鍵詞 家庭農(nóng)場(chǎng),個(gè)體工商戶,登記形式

　　2008年，黨的十七屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》中指出：“有條件的地方可以發(fā)展專(zhuān)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體。”2013年中央一號(hào)文件首次將“家庭農(nóng)場(chǎng)”確立為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。為了貫徹中央一號(hào)文件，各省各地方紛紛制定規(guī)范性法律文件，進(jìn)一步明確家庭農(nóng)場(chǎng)的登記要求和操作規(guī)程。在實(shí)踐中，家庭農(nóng)場(chǎng)一般登記為個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、有限責(zé)任公司和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。2014年中央一號(hào)文件中明確提出：“按照自愿原則開(kāi)展家庭農(nóng)場(chǎng)登記。”根據(jù)我們對(duì)全國(guó)各個(gè)地方100個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)的調(diào)研，結(jié)果顯示登記為個(gè)體工商戶的家庭農(nóng)場(chǎng)有55個(gè)，占55%;個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的有38個(gè)，占38%;合伙企業(yè)的有2個(gè)，占2%;有限責(zé)任公司的有3個(gè)，占3%;農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的有1個(gè)，占1%。限于篇幅問(wèn)題，本文僅以登記為個(gè)體工商戶的大部分家庭農(nóng)場(chǎng)為例，做重點(diǎn)研究與分析。

　　一、個(gè)體工商戶概述

　　個(gè)體工商戶是指有經(jīng)營(yíng)能力，并且經(jīng)工商管理部門(mén)核準(zhǔn)登記的，從事工商業(yè)經(jīng)營(yíng)的公民。我國(guó)的現(xiàn)行法律對(duì)個(gè)體工商戶的界定主要出現(xiàn)在四個(gè)法律文件中，分別是：《中華人民共和國(guó)民法通則》、《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國(guó)民法通則>若干問(wèn)題的意見(jiàn)(試行)》、《個(gè)體工商戶條例》和《個(gè)體工商戶登記管理辦法》。其中《個(gè)體工商戶條例》第2條第1款和《民法通則》的第26條都對(duì)個(gè)體工商戶做出了相似的定義。

　　個(gè)體工商戶一般具有以下特點(diǎn)：(1)個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)范圍是工商業(yè)，《個(gè)體工商戶條例》中明確規(guī)定了“從事工商業(yè)經(jīng)營(yíng)的，為個(gè)體工商戶。”(2)“個(gè)體工商戶是經(jīng)過(guò)核準(zhǔn)登記的特殊的公民主體。” (3)“個(gè)體工商戶以戶的名義進(jìn)行民事活動(dòng)，享受民事權(quán)利和負(fù)擔(dān)民事義務(wù)。”

　　二、個(gè)體工商戶與家庭農(nóng)場(chǎng)的比較

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》)中的規(guī)定，家庭農(nóng)場(chǎng)是以農(nóng)民家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，以農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入為主要收入來(lái)源，利用家庭承包土地或流轉(zhuǎn)土地，從事規(guī)�；�、集約化、商品化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。家庭農(nóng)場(chǎng)的基本特征可以概括成下列三點(diǎn)：經(jīng)營(yíng)范圍是以農(nóng)為主業(yè);主體是以家庭為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位;以集約生產(chǎn)為手段、以適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)。

　　1.家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)范圍是以農(nóng)業(yè)為主。這是家庭農(nóng)場(chǎng)與個(gè)體工商戶的最大的區(qū)別。《個(gè)體工商戶條例》中明確規(guī)定了“從事工商業(yè)經(jīng)營(yíng)的，為個(gè)體工商戶。”也就是說(shuō)，從立法角度來(lái)看，個(gè)體工商戶在定義之初就是針對(duì)工商業(yè)的。其經(jīng)營(yíng)范圍是工商業(yè)。相應(yīng)的，個(gè)體工商戶的各種規(guī)定也就都是從從事工商業(yè)的經(jīng)營(yíng)者出發(fā)的。當(dāng)然個(gè)別的家庭農(nóng)場(chǎng)由于規(guī)模比較大、機(jī)械化程度比較高，在除了種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)之外還會(huì)涉及一部分的農(nóng)產(chǎn)品的初級(jí)加工。

　　針對(duì)這少部分家庭農(nóng)場(chǎng)附加從事的農(nóng)場(chǎng)品初級(jí)加工經(jīng)營(yíng)是否屬于工商業(yè)的問(wèn)題。筆者認(rèn)為這部分農(nóng)場(chǎng)品初級(jí)加工經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)被包括在工商業(yè)的范圍之內(nèi)。廣義農(nóng)業(yè)包括農(nóng)業(yè)(種植業(yè)或狹義農(nóng)業(yè))、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和副業(yè)。 而家庭農(nóng)場(chǎng)所附加從事的農(nóng)場(chǎng)品的初級(jí)加工經(jīng)營(yíng)是屬于手工業(yè)的，手工業(yè)是屬于工商業(yè)的范圍之內(nèi)的。

　　盡管的確家庭農(nóng)場(chǎng)是有從事部分工商業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，但這絕不是使家庭農(nóng)場(chǎng)成為工商業(yè)組成部分的理由。因?yàn)榈怯涀��?cè)的家庭農(nóng)場(chǎng)中只有一小部分、而且大都集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的家庭農(nóng)場(chǎng)，才會(huì)涉及到手工業(yè)。在其余的大部分家庭農(nóng)場(chǎng)中，種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)還是主業(yè)，不會(huì)到涉及工商業(yè)的經(jīng)營(yíng)。由此可見(jiàn)，那一小部分家庭農(nóng)場(chǎng)在所有的家庭農(nóng)場(chǎng)中只能算是個(gè)性，家庭農(nóng)場(chǎng)的共性還應(yīng)該是經(jīng)營(yíng)范圍以農(nóng)業(yè)為主。這與《個(gè)體工商戶條例》所規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍是不相符的。

　　2.家庭農(nóng)場(chǎng)的主體是以家庭為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。家庭農(nóng)場(chǎng)最鮮明的特征就是以家庭為基本核算單位，以“家庭成員”為主要?jiǎng)趧?dòng)力。這里的“家庭成員”應(yīng)該從廣泛的意義上去理解，不僅僅包括傳統(tǒng)戶籍意義上的核心家庭成員，還應(yīng)該包括任何有血緣關(guān)系或姻緣關(guān)系的大家庭成員。具有親屬關(guān)系和實(shí)際參與家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)是成為家庭農(nóng)場(chǎng)中的“家庭成員”的必要條件，這二者缺一不可。因此，家庭農(nóng)場(chǎng)意義上的“家庭成員”可能和大家普通認(rèn)識(shí)上的核心家庭成員不同。比如：核心家庭成員由于不參與家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)，就不能被認(rèn)定為是家庭農(nóng)場(chǎng)的“家庭成員”。“家庭成員”的確定可以避免一部分糾紛的發(fā)生，比如家庭農(nóng)場(chǎng)的所有權(quán)糾紛(包括生產(chǎn)資料的所有權(quán))、家庭農(nóng)場(chǎng)的法律責(zé)任承擔(dān)糾紛、家庭農(nóng)場(chǎng)的財(cái)產(chǎn)分割糾紛及繼承糾紛等。正是基于以上的考慮，筆者認(rèn)為，家庭農(nóng)場(chǎng)登記的內(nèi)容中非常重要的一項(xiàng)應(yīng)該是界定清楚家庭農(nóng)場(chǎng)的真正的“家庭成員”。

　　但是根據(jù)《個(gè)體工商戶登記管理辦法》中的規(guī)定，家庭農(nóng)場(chǎng)的家庭成員只需要備案，而不是登記。備案的效力是否可以和登記的效力相一致?筆者認(rèn)為，備案的效力顯然還是不夠的。只有通過(guò)申請(qǐng)人申請(qǐng)登記、工作人員核準(zhǔn)之后，家庭農(nóng)場(chǎng)的“家庭成員”才可以真正地確定下來(lái)。當(dāng)然，在這過(guò)程當(dāng)中，工作人員應(yīng)該告知申請(qǐng)人，什么是家庭農(nóng)場(chǎng)的“家庭成員”以及確定家庭農(nóng)場(chǎng)的“家庭成員”的意義。

　　3.家庭農(nóng)場(chǎng)以集約生產(chǎn)為手段，以適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)。家庭農(nóng)場(chǎng)不同于個(gè)體工商戶，家庭農(nóng)場(chǎng)需要農(nóng)業(yè)通過(guò)集約化的生產(chǎn)來(lái)達(dá)到經(jīng)營(yíng)的適度規(guī)模。而“農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)需要耕作的勤奮、細(xì)心和專(zhuān)注，這點(diǎn)只有家庭農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)才能做到，而且促使土地耕作集約化的各種先進(jìn)要素，如良種、化肥、農(nóng)藥等，就其性質(zhì)而言，具有高度的可分性，因而家庭經(jīng)營(yíng)和集約化經(jīng)營(yíng)是相容的。”豐“在農(nóng)村，不管是土地還是其他資源都存在一個(gè)集中的趨勢(shì)。”豑只有集中才能實(shí)現(xiàn)規(guī)�；�生產(chǎn)，也只有集中才能獲得規(guī)模效益。正是由于對(duì)集中以及規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)的要求，我們建議家庭農(nóng)場(chǎng)的基本生產(chǎn)資料不可分。

　　然而根據(jù)現(xiàn)行的個(gè)體工商戶的相關(guān)法律法規(guī)來(lái)看，家庭農(nóng)場(chǎng)的基本生產(chǎn)資料也是可以分割的。如果發(fā)生家庭農(nóng)場(chǎng)中的成員退出家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的情況，那么退出家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的成員可以帶走屬于自己的那部分財(cái)產(chǎn)。這里的財(cái)產(chǎn)在家庭農(nóng)場(chǎng)中一般也包括基本生產(chǎn)資料。這顯然與家庭農(nóng)場(chǎng)需要的集約化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的需要背道而馳了。

　　通過(guò)以上的分析可以看出，個(gè)體工商戶與家庭農(nóng)場(chǎng)的培育和發(fā)展之間有著諸多不相適應(yīng)之處。
　　農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)論文發(fā)表期刊推薦《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)》[2]是由遼寧省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主管、遼寧省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)主辦、面向國(guó)內(nèi)外公開(kāi)發(fā)行的全國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)類(lèi)中文核心期刊�！掇r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)》雜志內(nèi)容貼近于“三農(nóng)”，服務(wù)于“三農(nóng)”，既注重農(nóng)經(jīng)學(xué)術(shù)理論研究，亦關(guān)注現(xiàn)實(shí)“三農(nóng)”問(wèn)題，力求理論與實(shí)際相連，學(xué)術(shù)與實(shí)踐相通，是廣大“三農(nóng)”工作者的良師益友。

　　三、對(duì)于家庭農(nóng)場(chǎng)登記的建議

　　正是因?yàn)榧彝マr(nóng)場(chǎng)與個(gè)體工商戶之間有著很大的差異，筆者認(rèn)為應(yīng)該賦予“家庭農(nóng)場(chǎng)”以獨(dú)立的法律地位。具體到登記實(shí)踐中，筆者認(rèn)為根據(jù)農(nóng)業(yè)部《指導(dǎo)意見(jiàn)》中的自愿登記原則，家庭農(nóng)場(chǎng)的登記應(yīng)該注意以下三個(gè)方面：

　　首先，家庭農(nóng)場(chǎng)的登記范圍應(yīng)當(dāng)為農(nóng)業(yè)。這里的農(nóng)業(yè)應(yīng)該從廣泛的意義上去理解，除了傳統(tǒng)的以種植、養(yǎng)殖為主或者種養(yǎng)結(jié)合的農(nóng)業(yè)，還包括兼營(yíng)與農(nóng)業(yè)相關(guān)的研發(fā)、加工、銷(xiāo)售以及部分的農(nóng)場(chǎng)休閑觀光服務(wù)。

　　其次，家庭農(nóng)場(chǎng)的登記主體應(yīng)該包括兩部分：家庭農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)場(chǎng)主和真正參與家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的其他家庭成員。明確家庭農(nóng)場(chǎng)中確切的“家庭成員”，有利于明確家庭農(nóng)場(chǎng)的權(quán)屬關(guān)系，減少部分糾紛的發(fā)生。

　　最后，家庭農(nóng)場(chǎng)的財(cái)產(chǎn)分割不應(yīng)該包括土地、農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備等基本生產(chǎn)資料。通過(guò)基本生產(chǎn)資料的集中，來(lái)實(shí)現(xiàn)家庭農(nóng)場(chǎng)的集約化、規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)。

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