摘要：森林火災(zāi)重在預(yù)防。根據(jù)馬龍縣通泉鎮(zhèn)的自燃概況、森林資源現(xiàn)狀及護(hù)林防火中存在的問(wèn)題，提出了做好通泉鎮(zhèn)今后森林火災(zāi)預(yù)防工作的對(duì)策，即加強(qiáng)常規(guī)預(yù)防和生物預(yù)防相結(jié)合。

關(guān)鍵詞：通泉鎮(zhèn);森林火災(zāi);預(yù)防措施

1 基本情況

1.1自然概況

通泉鎮(zhèn)是馬龍縣縣城駐地，位于云南省東部，曲靖市西部，地處東經(jīng)103°16′-103°45′，北緯25°08′-25°37′之間。距昆明市113km,距曲靖市22km,老國(guó)道320線、昆曲高速公路貫穿全鎮(zhèn)。地處珠江、長(zhǎng)江水系源頭地區(qū)。全鎮(zhèn)轄2個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)，5個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)和5個(gè)村民委員會(huì)76個(gè)村(居)民小組，總?cè)丝?8259人，人口密度221人/km2;國(guó)土總面積27717 hm2，海拔1980-2060m

1.2森林資源現(xiàn)狀

通泉鎮(zhèn)森林資源豐富，境內(nèi)管理生長(zhǎng)的喬木主要有云南松、華山松、油杉、櫟類、圓柏、楊樹(shù)、板栗等，灌木樹(shù)種主要有

杜鵑、楊梅、塘梨等級(jí)。

全鎮(zhèn)有林業(yè)用地10162.6 hm2，占土地總面積的55.90%，其中：有林地7860.4 hm2，疏林地99.2 hm2，灌木林地412.3hm2，未成林造林地304.3hm2，苗圃地11.3 hm2，無(wú)立木林地144.7 hm2，宜林地1330.4 hm2，森林覆蓋率39.15%。全鎮(zhèn)為重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)。

2存在的問(wèn)題

歷史上，通泉鎮(zhèn)是森林火災(zāi)多發(fā)地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1963-1987年，是通泉鎮(zhèn)森林火災(zāi)發(fā)生較多、損失最大的時(shí)期，全鎮(zhèn)共發(fā)生森林火災(zāi)350余起，燒毀森林980hm2，這些森林火災(zāi)96%以上是人為因素引起的。1987年以后，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視森林防火工作，在森林防火的組織領(lǐng)導(dǎo)、野外火源管理、資金投入等方面都有了較大的改善，使森林火災(zāi)發(fā)生的次數(shù)和損失都降到了最低限度。1988年-2006年，全鎮(zhèn)共發(fā)生森林火災(zāi)150余起，燒毀森林210hm2。當(dāng)前，通泉鎮(zhèn)森林火災(zāi)預(yù)防工作主要存在以下問(wèn)題：一是隨著天然林保護(hù)、退耕還林、防護(hù)林(長(zhǎng)江、珠江)、農(nóng)村能源建設(shè)等林業(yè)工程建設(shè)的不斷深入，全鎮(zhèn)森林面積逐年增加。從而林下可燃物多，給森林防火埋下隱患。二是林區(qū)情況復(fù)雜，林地比較分散，村莊、農(nóng)地和林地交錯(cuò)分布，林地面積大、分布廣，人員復(fù)雜，入山路口多，防火戰(zhàn)線長(zhǎng)，給火源管理增加了難度。三是部分群眾防火意識(shí)薄弱。⑴民俗用火、農(nóng)事用火隨意。部分群眾在野外燒火土、燒地埂引發(fā)森林火災(zāi)。⑵節(jié)假日期間，進(jìn)入林區(qū)旅游、度假人員增多，上墳燒香、燒紙，小孩玩火、燃放鞭炮引起森林火災(zāi)�；鹪垂芾黼y度增大。⑶隨著集體林權(quán)制度改革的深化，村、組集體經(jīng)濟(jì)薄弱，使林區(qū)設(shè)置的火源檢查人員減少，管護(hù)分散;還有極少數(shù)人故意縱火，引起森林火災(zāi)。四是山高坡陡，地形復(fù)雜，交通不便，撲救困難，加之基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，缺乏完善的阻隔系統(tǒng)，極易造成大的損失。五是專業(yè)撲火隊(duì)伍建設(shè)滯后，撲火手段落后，缺乏控制森林大火的能力。

3森林火災(zāi)的預(yù)防措施

森林火災(zāi)的突發(fā)性和危害性，給國(guó)民經(jīng)濟(jì)造成了巨大損失，對(duì)社會(huì)造成不良影響，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，被認(rèn)為是21世紀(jì)最嚴(yán)重的災(zāi)害之一。

按照“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火方針，要把森林防火擺在突出的位置來(lái)抓緊抓好。通泉鎮(zhèn)屬于山區(qū)，經(jīng)濟(jì)還比較落后，在短期內(nèi)很難投入大量的資金購(gòu)置現(xiàn)代化的森林消防設(shè)備和建設(shè)林火阻隔體系，只能靠人海戰(zhàn)術(shù)和簡(jiǎn)單的裝備來(lái)看撲救小面積的森林火災(zāi)，一旦發(fā)生大面積的森林火災(zāi)，往往損失嚴(yán)重。因此，按照國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作的通知》(國(guó)辦發(fā)[2004]33號(hào))的要求，凡新造林地，要按標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)生物防火林帶。在林區(qū)建設(shè)的各類工程設(shè)施，必須開(kāi)設(shè)防火隔離帶或營(yíng)造生物防火林帶，設(shè)置森林防火宣傳標(biāo)識(shí)等配套森林防火基礎(chǔ)設(shè)施。做到防火設(shè)施與工程建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。所以，要預(yù)防森林火災(zāi)，必須加強(qiáng)生物防火林帶建設(shè)，走生物防火與常規(guī)預(yù)防相結(jié)合的科學(xué)防火道路。

3.1森林火災(zāi)的常規(guī)預(yù)防

通泉鎮(zhèn)森林火災(zāi)的起火原因，絕大部分是人為用火不當(dāng)引起的。因此，要做好森林火災(zāi)的預(yù)防工作，必須擬定措施，分別對(duì)待，重點(diǎn)防范。

3.1.1切實(shí)落實(shí)各級(jí)政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。

切實(shí)落實(shí)各級(jí)政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。按照馬辦發(fā)[2011]10號(hào)《馬龍縣森林防火工作問(wèn)責(zé)辦法》規(guī)定，“森林防火工作實(shí)行各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制”。各級(jí)都要建立嚴(yán)格責(zé)任制度和完善的責(zé)任體系。要落實(shí)各部門(mén)各系統(tǒng)森林防火的責(zé)任，形成政府負(fù)全責(zé)，各有關(guān)部門(mén)齊抓共管的森林防火工作機(jī)制，并不斷進(jìn)行完善和深化。對(duì)護(hù)林員要?jiǎng)澐指髯缘呢?zé)任區(qū)，明確責(zé)任人，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，做到責(zé)任明確，獎(jiǎng)懲分明。

3.1.2強(qiáng)化宣傳教育，提高廣大群眾的森林防火意識(shí)。

林業(yè)主管部門(mén)要義不容辭地集中時(shí)間組織開(kāi)展多種形式的森林火災(zāi)宣傳。要充分利用會(huì)議、廣播、集市進(jìn)行集中宣傳;在村莊路旁、入山道路口刷寫(xiě)規(guī)范性標(biāo)語(yǔ);在重點(diǎn)林區(qū)制作永久性宣傳碑和警示牌;對(duì)林區(qū)中小學(xué)生加強(qiáng)森林防火教育，并通過(guò)學(xué)生傳達(dá)給家長(zhǎng)。要通過(guò)多種宣傳，不斷提高全民的森林防火意識(shí)，動(dòng)員群眾自覺(jué)參與森林防火工作。

3.1.3采取有力措施嚴(yán)管野外火源。

要嚴(yán)格執(zhí)行野外用火管理制度，對(duì)生產(chǎn)性用火要實(shí)行審批制，經(jīng)批準(zhǔn)的生產(chǎn)用火，要嚴(yán)格按照規(guī)程實(shí)施。對(duì)“五種人”、(聾啞癡傻及精神病人)要落實(shí)好監(jiān)護(hù)責(zé)任人及監(jiān)管措施。在戒嚴(yán)期內(nèi)，要加大對(duì)重點(diǎn)林區(qū)及重點(diǎn)部位的巡山檢查力度，堅(jiān)持嚴(yán)防硬守，確保萬(wàn)無(wú)一失。對(duì)在林區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人以及在林區(qū)的墳塋、放牧人員要進(jìn)行清理并落實(shí)防火責(zé)任。

3.1.4建立森林防火區(qū)域聯(lián)防體系。

在與林區(qū)毗鄰地區(qū)建立護(hù)林聯(lián)防組織，制定聯(lián)防措施，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，及時(shí)互通情況，相互協(xié)調(diào)，不斷提高基層組織和群眾對(duì)森林防火的自覺(jué)性和責(zé)任心，使廣大群眾都能重視森林防火工作，從而達(dá)到群防群治的目的。

3.1.5加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍建設(shè)。

本著“以人為本，安全撲救”的指導(dǎo)思想，加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高撲火隊(duì)員的整體素質(zhì)。要強(qiáng)化隊(duì)伍管理，完善規(guī)章制度，逐步推進(jìn)消防隊(duì)伍的規(guī)范化、制度化、現(xiàn)代化建設(shè)。進(jìn)一步完善森林火災(zāi)撲救預(yù)案，并進(jìn)行必要的撲火模擬演練，增強(qiáng)撲火隊(duì)員的服從意識(shí)，全面提高撲救森林火災(zāi)的實(shí)戰(zhàn)能力。

3.2森林火災(zāi)的生物預(yù)防

生物預(yù)防就是建設(shè)生物防火林帶，主要是利用不易著火的喬木或灌木組成的林帶來(lái)阻隔或抑制林火的發(fā)生和蔓延。也就是利用綠色植物燃燒性能之間的差異，增強(qiáng)森林自身的抗火性，為及時(shí)撲滅初期森林火災(zāi)創(chuàng)造條件，贏得時(shí)間。

3.2.1生物防火林帶的功能。

①一旦生物防火林帶具備了防火作用，其發(fā)揮作用的時(shí)間能持續(xù)很長(zhǎng)。②選擇具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的植物建立生物防火林帶，有計(jì)劃地合理栽植防火林木。這樣既能發(fā)揮其防火作用，還可以取得一定的經(jīng)濟(jì)效益;不僅能夠減少森林火災(zāi)造成的直接經(jīng)濟(jì)損失，而且還能夠減少撲救森林火災(zāi)所需要的巨大投資。③生物防火林帶能夠調(diào)節(jié)森林結(jié)構(gòu)，增加物種的種類，使森林的生態(tài)結(jié)構(gòu)復(fù)雜多樣，增強(qiáng)了生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力。

3.2.2建設(shè)生物防火林帶的措施。

①正確選擇適宜的樹(shù)種。要因地制定，選擇本地生長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的常綠闊葉樹(shù)種。一般要求枝葉茂密，含水量大，耐火性能強(qiáng)，含油脂少，生長(zhǎng)迅速，郁閉快，不易燃燒，萌芽力強(qiáng)的樹(shù)種，主要有木荷、冬青、栓皮櫟、楊梅、青岡櫟、漆樹(shù)、茶樹(shù)等。②充分利用退耕還林工程的實(shí)施，營(yíng)造混交林和防火林帶。在退耕還林設(shè)計(jì)和人工林改造的規(guī)劃中，阻止林火的蔓延。③加強(qiáng)森林管理，減少可燃物積累。及時(shí)清理林內(nèi)的枯枝落葉和易燃物，既能改善了森林環(huán)境，利于林木生長(zhǎng)，一旦發(fā)生林火還可以防止由地表火轉(zhuǎn)為樹(shù)冠火。④在林緣種植一些不易燃的經(jīng)濟(jì)植物，既能防止地表火的蔓延，又有一定的經(jīng)濟(jì)收入。

4. [參考文獻(xiàn)]

[1]馬龍縣森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查報(bào)告.

[2]文定元. 森林防火基礎(chǔ)知識(shí).中國(guó)林業(yè)出版社.

[3]段忠堂.淺談子午嶺森林防火工作的現(xiàn)狀與對(duì)策.森林防火，2004(4)：9

[4]國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作的通知.國(guó)辦發(fā)[2004]33號(hào).

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