摘要：森林火災(zāi)重在預(yù)防。根據(jù)馬龍縣通泉鎮(zhèn)的自燃概況、森林資源現(xiàn)狀及護林防火中存在的問題，提出了做好通泉鎮(zhèn)今后森林火災(zāi)預(yù)防工作的對策，即加強常規(guī)預(yù)防和生物預(yù)防相結(jié)合。

關(guān)鍵詞：通泉鎮(zhèn);森林火災(zāi);預(yù)防措施

1 基本情況

1.1自然概況

通泉鎮(zhèn)是馬龍縣縣城駐地，位于云南省東部，曲靖市西部，地處東經(jīng)103°16′-103°45′，北緯25°08′-25°37′之間。距昆明市113km,距曲靖市22km,老國道320線、昆曲高速公路貫穿全鎮(zhèn)。地處珠江、長江水系源頭地區(qū)。全鎮(zhèn)轄2個城鎮(zhèn)社區(qū)，5個社區(qū)居民委員會和5個村民委員會76個村(居)民小組，總?cè)丝?8259人，人口密度221人/km2;國土總面積27717 hm2，海拔1980-2060m

1.2森林資源現(xiàn)狀

通泉鎮(zhèn)森林資源豐富，境內(nèi)管理生長的喬木主要有云南松、華山松、油杉、櫟類、圓柏、楊樹、板栗等，灌木樹種主要有

杜鵑、楊梅、塘梨等級。

全鎮(zhèn)有林業(yè)用地10162.6 hm2，占土地總面積的55.90%，其中：有林地7860.4 hm2，疏林地99.2 hm2，灌木林地412.3hm2，未成林造林地304.3hm2，苗圃地11.3 hm2，無立木林地144.7 hm2，宜林地1330.4 hm2，森林覆蓋率39.15%。全鎮(zhèn)為重點火險區(qū)。

2存在的問題

歷史上，通泉鎮(zhèn)是森林火災(zāi)多發(fā)地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計，1963-1987年，是通泉鎮(zhèn)森林火災(zāi)發(fā)生較多、損失最大的時期，全鎮(zhèn)共發(fā)生森林火災(zāi)350余起，燒毀森林980hm2，這些森林火災(zāi)96%以上是人為因素引起的。1987年以后，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視森林防火工作，在森林防火的組織領(lǐng)導、野外火源管理、資金投入等方面都有了較大的改善，使森林火災(zāi)發(fā)生的次數(shù)和損失都降到了最低限度。1988年-2006年，全鎮(zhèn)共發(fā)生森林火災(zāi)150余起，燒毀森林210hm2。當前，通泉鎮(zhèn)森林火災(zāi)預(yù)防工作主要存在以下問題：一是隨著天然林保護、退耕還林、防護林(長江、珠江)、農(nóng)村能源建設(shè)等林業(yè)工程建設(shè)的不斷深入，全鎮(zhèn)森林面積逐年增加。從而林下可燃物多，給森林防火埋下隱患。二是林區(qū)情況復雜，林地比較分散，村莊、農(nóng)地和林地交錯分布，林地面積大、分布廣，人員復雜，入山路口多，防火戰(zhàn)線長，給火源管理增加了難度。三是部分群眾防火意識薄弱。⑴民俗用火、農(nóng)事用火隨意。部分群眾在野外燒火土、燒地埂引發(fā)森林火災(zāi)。⑵節(jié)假日期間，進入林區(qū)旅游、度假人員增多，上墳燒香、燒紙，小孩玩火、燃放鞭炮引起森林火災(zāi)。火源管理難度增大。⑶隨著集體林權(quán)制度改革的深化，村、組集體經(jīng)濟薄弱，使林區(qū)設(shè)置的火源檢查人員減少，管護分散;還有極少數(shù)人故意縱火，引起森林火災(zāi)。四是山高坡陡，地形復雜，交通不便，撲救困難，加之基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，缺乏完善的阻隔系統(tǒng)，極易造成大的損失。五是專業(yè)撲火隊伍建設(shè)滯后，撲火手段落后，缺乏控制森林大火的能力。

3森林火災(zāi)的預(yù)防措施

森林火災(zāi)的突發(fā)性和危害性，給國民經(jīng)濟造成了巨大損失，對社會造成不良影響，對生態(tài)環(huán)境造成嚴重破壞，被認為是21世紀最嚴重的災(zāi)害之一。

按照“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火方針，要把森林防火擺在突出的位置來抓緊抓好。通泉鎮(zhèn)屬于山區(qū)，經(jīng)濟還比較落后，在短期內(nèi)很難投入大量的資金購置現(xiàn)代化的森林消防設(shè)備和建設(shè)林火阻隔體系，只能靠人海戰(zhàn)術(shù)和簡單的裝備來看撲救小面積的森林火災(zāi)，一旦發(fā)生大面積的森林火災(zāi)，往往損失嚴重。因此，按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步加強森林防火工作的通知》(國辦發(fā)[2004]33號)的要求，凡新造林地，要按標準配套建設(shè)生物防火林帶。在林區(qū)建設(shè)的各類工程設(shè)施，必須開設(shè)防火隔離帶或營造生物防火林帶，設(shè)置森林防火宣傳標識等配套森林防火基礎(chǔ)設(shè)施。做到防火設(shè)施與工程建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。所以，要預(yù)防森林火災(zāi)，必須加強生物防火林帶建設(shè)，走生物防火與常規(guī)預(yù)防相結(jié)合的科學防火道路。

3.1森林火災(zāi)的常規(guī)預(yù)防

通泉鎮(zhèn)森林火災(zāi)的起火原因，絕大部分是人為用火不當引起的。因此，要做好森林火災(zāi)的預(yù)防工作，必須擬定措施，分別對待，重點防范。

3.1.1切實落實各級政府行政領(lǐng)導負責制。

切實落實各級政府行政領(lǐng)導負責制。按照馬辦發(fā)[2011]10號《馬龍縣森林防火工作問責辦法》規(guī)定，“森林防火工作實行各級人民政府領(lǐng)導負責制”。各級都要建立嚴格責任制度和完善的責任體系。要落實各部門各系統(tǒng)森林防火的責任，形成政府負全責，各有關(guān)部門齊抓共管的森林防火工作機制，并不斷進行完善和深化。對護林員要劃分各自的責任區(qū)，明確責任人，并加強監(jiān)督檢查，做到責任明確，獎懲分明。

3.1.2強化宣傳教育，提高廣大群眾的森林防火意識。

林業(yè)主管部門要義不容辭地集中時間組織開展多種形式的森林火災(zāi)宣傳。要充分利用會議、廣播、集市進行集中宣傳;在村莊路旁、入山道路口刷寫規(guī)范性標語;在重點林區(qū)制作永久性宣傳碑和警示牌;對林區(qū)中小學生加強森林防火教育，并通過學生傳達給家長。要通過多種宣傳，不斷提高全民的森林防火意識，動員群眾自覺參與森林防火工作。

3.1.3采取有力措施嚴管野外火源。

要嚴格執(zhí)行野外用火管理制度，對生產(chǎn)性用火要實行審批制，經(jīng)批準的生產(chǎn)用火，要嚴格按照規(guī)程實施。對“五種人”、(聾啞癡傻及精神病人)要落實好監(jiān)護責任人及監(jiān)管措施。在戒嚴期內(nèi)，要加大對重點林區(qū)及重點部位的巡山檢查力度，堅持嚴防硬守，確保萬無一失。對在林區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人以及在林區(qū)的墳塋、放牧人員要進行清理并落實防火責任。

3.1.4建立森林防火區(qū)域聯(lián)防體系。

在與林區(qū)毗鄰地區(qū)建立護林聯(lián)防組織，制定聯(lián)防措施，落實管護責任，及時互通情況，相互協(xié)調(diào)，不斷提高基層組織和群眾對森林防火的自覺性和責任心，使廣大群眾都能重視森林防火工作，從而達到群防群治的目的。

3.1.5加強森林消防隊伍建設(shè)。

本著“以人為本，安全撲救”的指導思想，加強森林消防隊伍建設(shè)，不斷提高撲火隊員的整體素質(zhì)。要強化隊伍管理，完善規(guī)章制度，逐步推進消防隊伍的規(guī)范化、制度化、現(xiàn)代化建設(shè)。進一步完善森林火災(zāi)撲救預(yù)案，并進行必要的撲火模擬演練，增強撲火隊員的服從意識，全面提高撲救森林火災(zāi)的實戰(zhàn)能力。

3.2森林火災(zāi)的生物預(yù)防

生物預(yù)防就是建設(shè)生物防火林帶，主要是利用不易著火的喬木或灌木組成的林帶來阻隔或抑制林火的發(fā)生和蔓延。也就是利用綠色植物燃燒性能之間的差異，增強森林自身的抗火性，為及時撲滅初期森林火災(zāi)創(chuàng)造條件，贏得時間。

3.2.1生物防火林帶的功能。

①一旦生物防火林帶具備了防火作用，其發(fā)揮作用的時間能持續(xù)很長。②選擇具有經(jīng)濟價值的植物建立生物防火林帶，有計劃地合理栽植防火林木。這樣既能發(fā)揮其防火作用，還可以取得一定的經(jīng)濟效益;不僅能夠減少森林火災(zāi)造成的直接經(jīng)濟損失，而且還能夠減少撲救森林火災(zāi)所需要的巨大投資。③生物防火林帶能夠調(diào)節(jié)森林結(jié)構(gòu)，增加物種的種類，使森林的生態(tài)結(jié)構(gòu)復雜多樣，增強了生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力。

3.2.2建設(shè)生物防火林帶的措施。

①正確選擇適宜的樹種。要因地制定，選擇本地生長、經(jīng)濟價值高的常綠闊葉樹種。一般要求枝葉茂密，含水量大，耐火性能強，含油脂少，生長迅速，郁閉快，不易燃燒，萌芽力強的樹種，主要有木荷、冬青、栓皮櫟、楊梅、青岡櫟、漆樹、茶樹等。②充分利用退耕還林工程的實施，營造混交林和防火林帶。在退耕還林設(shè)計和人工林改造的規(guī)劃中，阻止林火的蔓延。③加強森林管理，減少可燃物積累。及時清理林內(nèi)的枯枝落葉和易燃物，既能改善了森林環(huán)境，利于林木生長，一旦發(fā)生林火還可以防止由地表火轉(zhuǎn)為樹冠火。④在林緣種植一些不易燃的經(jīng)濟植物，既能防止地表火的蔓延，又有一定的經(jīng)濟收入。

4. [參考文獻]

[1]馬龍縣森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查報告.

[2]文定元. 森林防火基礎(chǔ)知識.中國林業(yè)出版社.

[3]段忠堂.淺談子午嶺森林防火工作的現(xiàn)狀與對策.森林防火，2004(4)：9

[4]國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強森林防火工作的通知.國辦發(fā)[2004]33號.

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