法學知識的學習是對于大家在個人保護中的一個權(quán)益，同時對于法學的運用上要注意的事項也有很多，大家千萬不可盲目進行。

　　摘要：公民法治意識是公民對法治的認知、情感和行為傾向的總稱,是人們對于各種社會現(xiàn)象,包括生產(chǎn)與生活以及由此發(fā)生的各種社會交往現(xiàn)象,從法律的角度感覺、認知、評價并且用以支配自己行為方式的心理活動。

　　關(guān)鍵詞：公民法治,法治意識,民法類論文

　　一、政府權(quán)力清單制度建設(shè)概況

　　權(quán)力清單制度,是指政府及其部門或其他主體在對其所行使的公共權(quán)力進行全面梳理基礎(chǔ)上,將職權(quán)目錄、實施主體、相關(guān)法律依據(jù)、具體**流程等以清單方式進行列舉,并公之于眾。

　　推薦期刊：《當代法學》是法律學術(shù)理論刊物。旨在推動法學界開展多學科、多層次、多側(cè)面的法學研究，努力探索中國社會主義法律建設(shè)的道路及其發(fā)展的客觀規(guī)律，研究和回答在改革和四化建設(shè)中提出的重大法學理論問題和實際問題。

　　一直以來,我國的行政權(quán)力的無限擴張問題廣受詬病,行政權(quán)力的濫用、越位、缺位現(xiàn)象長期存在。雖然我國歷界政府都認識到了這一問題,并都采取了一定的措施進行簡政放權(quán),但效果不佳,始終未能擺脫行政權(quán)力及機構(gòu)“精簡―膨脹―再精簡―再膨脹”的怪圈。政府行政權(quán)力難以得到有效約束,權(quán)力“尋租”空間越來越大,最終的結(jié)果就是國家經(jīng)濟特別是民營經(jīng)濟的發(fā)展舉步維艱,黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象越來越嚴重。

　　十八大后在簡政放權(quán)的背景下,我國政府行政體制正在經(jīng)歷快速變動之中,特別是政府與市場、社會的邊界正在經(jīng)歷持續(xù)重構(gòu)。為加快推進法治社會、法治政府的建設(shè),本屆政府在行政管理制度改革上全面提速,短期內(nèi)出臺了一系列重大的決定,權(quán)力清單制度即是其中一項。權(quán)力清單制度要求行政機關(guān)不得法外設(shè)定權(quán)力,沒有法律法規(guī)依據(jù)不得作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定,即要求政府在行使權(quán)力時必須做到“法無授權(quán)不得為”。

　　二、公民法治意識之與政府權(quán)力清單制度的意義

　　在法治社會中,公民的法律意識在本質(zhì)上應(yīng)呈現(xiàn)為與民主政治和市場經(jīng)濟相適應(yīng)的社會主體的自由追求和理性自律精神,體現(xiàn)為對公民與國家、個人與社會、法律與秩序、權(quán)利與義務(wù)、利益與責任之間關(guān)系的正確定位與判斷,對公正合理的法律制度的自覺維護與遵從。

　　權(quán)力清單制度的建立,本質(zhì)上是通過對政府權(quán)力的限制來尋求市場中的內(nèi)在活力,凡是市場能夠解決的,應(yīng)當通過市場去解決,市場難以解決,但通過**組織、行業(yè)自律能夠解決的,應(yīng)當由**組織、行業(yè)自律去解決,最終,以市場的活力徹底解決“一攬子”問題。

　　權(quán)力的清單不僅僅意味著政府權(quán)力的瘦身和公民權(quán)利的保障,它更意味著在政府放手后公民必須依靠自身力量來推進法治社會的實現(xiàn),而公民的法治意識決定著公民自身力量的大小!在社會發(fā)展進步中,公民必須不斷提高自身用法治思維解決問題的能力。

　　例如,在市場經(jīng)濟中,人們要自覺地樹立規(guī)則意識,嚴格遵守市場經(jīng)濟的法則,從而確保市場的良性動轉(zhuǎn)。在政府權(quán)力約束與監(jiān)督上,同樣也離不開公民的法治意識,公眾在進行法律監(jiān)督時如缺乏法治意識,就會出現(xiàn)要么表現(xiàn)出對政府自我擴權(quán)行為無動于衷,要么就用極端行為綁架政府的現(xiàn)象,最終讓以行政體制改革為目的而建立的權(quán)力清單等制度發(fā)揮不了應(yīng)有的價值。

　　三、以公民的法治意識培育促權(quán)力清單制度的建設(shè)

　　改革開放30多年來,隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展,我國公民的法治意識有了很大的提高,尊重和遵守規(guī)則,要求政府必須在法定的權(quán)限內(nèi)運行成為法治社會中現(xiàn)代人的共識。但是受多種因素的制約,我國公民的法治意識發(fā)展比較緩慢,依然存在很多的問題,這些問題主要表現(xiàn)為公民缺乏誠信意識、正當程序意識、合法利益保護意識、積極守法精神及權(quán)利濫用等。而在這當中,正是公民權(quán)利意識及法律信仰的缺失助長了政府權(quán)力的擴張欲望和行為。因此,在權(quán)力清單制度建設(shè)中要著重培育公民的權(quán)利意識和法律信仰。

　　公民積極的權(quán)利主張有助于促使公共權(quán)力遵循法定的規(guī)則有序運行,從而使權(quán)力制約與權(quán)利保障更為有效。權(quán)力清單制度的根本目的是約束我國行政機關(guān)過大的權(quán)力,防止和減少政府權(quán)力對企業(yè)和公民權(quán)利的侵害。但是政府權(quán)力的自我約束和限制顯然不能完全依靠政府自身,更重要的是要依靠全體社會每一個公民的監(jiān)督。

　　公民對政府權(quán)力進行監(jiān)督行為的動力在于公民對自身合法權(quán)益的保護,最終是來源于公民權(quán)利意識的覺醒。因此,只有當全社會公民整體權(quán)利意識覺醒,并積極主張自身的合法權(quán)益時,才能有力地促使政府機關(guān)嚴格依照法律進行權(quán)力清單制度的建設(shè)和實施。

　　法律作為一種規(guī)則必須被信仰,否則它將形同虛設(shè)。長期以來,由于我國政府權(quán)力的越位、缺位及濫用,政府公信力的下降,導致相當一部分民眾因?qū)φ�府制定的法律�?guī)則懷疑、失望,而根本不信仰法律,不信任規(guī)則。因此,加深公民對法律價值和作用的認同感,培養(yǎng)公民對規(guī)則的信服心理,才能確保公眾對權(quán)力清單制度的信心,也才能促進法治政府的建設(shè)。

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