在當(dāng)前腐敗與反腐敗斗爭愈加激烈的新形勢下,保持檢察機(jī)關(guān)自身清正廉潔更為重要、必要和緊迫。有腐必反、有貪必肅,始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,堅(jiān)決查處大案要案,這是遏制腐敗必不可少的一手。本文是一篇職稱論文范文,主要論述了檢察機(jī)關(guān)自身反腐倡廉建設(shè)問題研究。
摘 要 本文嘗試對檢察機(jī)關(guān)自身反腐倡廉建設(shè)問題進(jìn)行研究,提出要進(jìn)一步加強(qiáng)自身監(jiān)督制度建設(shè),加強(qiáng)預(yù)防與懲治制度建設(shè),拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,打造檢察人員“不敢腐、不想腐、不愿腐、不能腐”的長效機(jī)制,不斷提高檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力。
關(guān)鍵詞 反腐倡廉建設(shè),作風(fēng)建設(shè),長效機(jī)制
習(xí)近平同志在中紀(jì)委十八屆二次全會上的重要講話中指出:“要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。”
一、增強(qiáng)偵緝力度,使檢察人員不敢腐敗
自從腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)后,對其打擊就從未停止過。明太祖朱元璋懲治貪腐不可不謂之嚴(yán)厲,明《大誥》規(guī)定,官員凡有貪污者,將之剝皮食草,掛于衙門朝堂,以警示繼任。但是此舉并沒有起到多大效果,至太祖后期,連朱元璋也不得不感嘆貪腐越懲越多?梢娂幢阌袊(yán)刑峻法,腐敗分子依然會鋌而走險(xiǎn),再好的制度如果有很多“漏網(wǎng)之魚”,也會打折扣;诖耍瑱z察機(jī)關(guān)要始終把懲戒機(jī)制作為“高壓線”,任何時(shí)候都松動不得。對于檢察人員的違法違紀(jì)案件,務(wù)必做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起,絕不姑息手軟,絕不降格變通處理,絕不以“大事化小、小事化了”的態(tài)度去對待。要進(jìn)一步加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作力量,改進(jìn)完善查辦案件的工作制度,使其擔(dān)負(fù)起糾察單位內(nèi)部腐敗的法定職責(zé),全程做好對辦案人員廉潔行為的監(jiān)督和監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、處理問題,切實(shí)把檢察人員貪腐機(jī)率降到最低。
二、優(yōu)化收入結(jié)構(gòu),讓檢察人員不想腐敗
我國的檢察制度隨著法治建設(shè)的推進(jìn)一直在不斷變革,法檢改革之后,省以下檢察系統(tǒng)擁有獨(dú)立的財(cái)政人事權(quán),這就為檢察人員提高收入養(yǎng)廉提供了環(huán)境。以“人之初,性本善”推論,假定每一名新入職的檢察人員都是懷著廉潔之心踏上工作崗位,那么制度所要做的就是保證他們不想貪,這方面古今中外的成功事例不少。清朝雍正時(shí)設(shè)立了養(yǎng)廉銀以發(fā)給官吏作為生活補(bǔ)貼和辦公費(fèi)用,而且數(shù)量大大超過正俸,優(yōu)厚的待遇使官員可以衣食無憂、廉潔奉公。當(dāng)清朝走向末路,在各級官員普遍貪腐的情況下,由英國人赫德管理的中國海關(guān)卻在廉潔方面獨(dú)樹一幟,在赫德任上,海關(guān)職員的收入從未降低,反而提高,其高薪項(xiàng)目多達(dá)九項(xiàng),此外還實(shí)行年資加薪制度,使這些職員在工作時(shí)無后顧之憂。新加坡政府的廉潔程度在世界上得到公認(rèn)。建議比照公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步完善檢察人員工資形成機(jī)制,形成科學(xué)合理的職務(wù)與職級并行制度;進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化工資結(jié)構(gòu),提高基本工資所占比例,降低津貼補(bǔ)貼占比,嚴(yán)格控制職務(wù)消費(fèi);以檢察官為核心,分別針對檢察官和輔助人員,制定不同等級的工資待遇標(biāo)準(zhǔn),體現(xiàn)對專業(yè)檢察官的優(yōu)待等。
三、推動作風(fēng)建設(shè),讓檢察人員不愿腐敗
檢察機(jī)關(guān)必須牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,不折不扣地落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,雷厲風(fēng)行地嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。檢察機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),堅(jiān)持由黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),檢察長負(fù)總責(zé),副檢察長分工負(fù)責(zé),其他部門各負(fù)其責(zé),紀(jì)檢監(jiān)督部門組織協(xié)調(diào),通過教育引導(dǎo)檢察人員強(qiáng)化黨章意識、加強(qiáng)黨性鍛煉、嚴(yán)明廉政紀(jì)律,幫助他們筑牢拒腐防變的思想防線。檢察人員要做公正執(zhí)法、嚴(yán)明執(zhí)法的表率,以“拒腐蝕永不沾”為準(zhǔn)則,按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,始終保持勤政務(wù)實(shí)的工作態(tài)度、廉潔高效的工作作風(fēng)。檢察人員身處反腐第一線,在當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)媒體飛速發(fā)展、人民群眾監(jiān)督維權(quán)意識不斷提高的情況下,每一名檢察人員都要嚴(yán)于律己,慎獨(dú)慎微,時(shí)刻注意自己的一言一行,反對特權(quán)思想,不搞鋪張浪費(fèi),做到勿以善小而不為,勿以惡小而為之。
四、重視制度建設(shè),讓檢察人員不能腐敗
“權(quán)力導(dǎo)致腐敗,絕對權(quán)力導(dǎo)致絕對腐敗”。腐敗與個(gè)人思想意識、道德品行有關(guān),但制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。制度不僅是寫在紙上的法律、章程和規(guī)定,還需要有切實(shí)管用的體制機(jī)制才能落實(shí)。如何杜絕這種行為,光靠教育和說服是不夠的,還需要加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。一是要健全民主決策制度。民主集中制是我國憲法規(guī)定的基本制度,檢察機(jī)關(guān)務(wù)必要堅(jiān)持民主決策、科學(xué)決策,防止“一言堂”,這是監(jiān)督腐敗的最好方式,有利于對權(quán)力進(jìn)行有效制約。二是要健全規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子特別是檢察長行為的制度。要針對腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié),健全和完善相關(guān)制度,最大限度地減少制度漏洞和體制障礙,用制度管權(quán)、管事、管人,確保檢察機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。要堅(jiān)持和落實(shí)檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、重大事項(xiàng)報(bào)告、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、干部收入申報(bào)等制度,用以約束規(guī)范檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常工作。三是要完善檢務(wù)公開制度。要以多種形式推進(jìn)檢務(wù)公開,對檢察機(jī)關(guān)查辦案件的過程和結(jié)果進(jìn)行適度地公開,保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要完善群眾揭發(fā)舉報(bào)貪腐行為的制度,強(qiáng)化信訪、媒體、網(wǎng)絡(luò)等檢舉渠道,要把檢察機(jī)關(guān)查辦案件的過程和結(jié)果置于黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督之下,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
“己身正,方可正人。”檢察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)自身監(jiān)督制度建設(shè),加強(qiáng)預(yù)防與懲治制度建設(shè),拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,打造檢察人員“不敢腐、不想腐、不愿腐、不能腐”的長效機(jī)制。要教育引導(dǎo)檢察人員始終保持清醒的頭腦,增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識和憂患意識,在履行職能和推進(jìn)檢察工作科學(xué)發(fā)展中充分發(fā)揮捍衛(wèi)者、建設(shè)者作用,確保檢察權(quán)的正確行使,在促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法中不斷提高檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力。
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職稱論文期刊推薦《當(dāng)代廣西》堅(jiān)持為社會主義服務(wù)的方向,堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo),貫徹“百花齊放、百家爭鳴”和“古為今用、洋為中用”的方針,堅(jiān)持實(shí)事求是、理論與實(shí)際相結(jié)合的嚴(yán)謹(jǐn)學(xué)風(fēng)。
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