濱海旅游是深受人們喜愛的旅游活動方式之一[1]。21世紀(jì)是海洋經(jīng)濟活躍發(fā)展時期，濱海旅游也是沿海國家競相發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)之一[2]。在這種背景下來看待我國濱海旅游業(yè)的發(fā)展很有必要。

　　摘要：指出了濱海旅游具有廣闊的發(fā)展前景，但在發(fā)展過程中，由于自然和人為的原因，產(chǎn)生了一系列的問題，基于相關(guān)文獻的查閱，總結(jié)分析了濱海旅游發(fā)展過程中存在的問題。

　　關(guān)鍵詞：濱海旅游,發(fā)展,問題

　　1引言

　　我國濱海旅游憑借優(yōu)越的海岸帶旅游資源迅速發(fā)展，成為我國海洋產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟增長點[3]。為了濱海旅游能夠更好地發(fā)揮其在經(jīng)濟發(fā)展中的作用和促進其可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)發(fā)展過程中存在的問題，并提出可行的對策。

　　2我國濱海旅游的發(fā)展

　　改革開放以來，我國濱海旅游憑借著18000km的大陸海岸線，14000km的海島海岸線和6500余個島嶼這些優(yōu)良的海岸帶旅游資源迅速發(fā)展起來，其規(guī)模和數(shù)量上的發(fā)展都讓人欣喜[3]。濱海旅游大大地促進了沿海地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展[2]。

　　1992年，國務(wù)院正式批準(zhǔn)建立的12個國家旅游度假區(qū)有11個分布在沿海省份。1995年沿海地區(qū)接待海外旅游者總數(shù)為117萬人，占全國接待海外旅游者人數(shù)的67.7%。1995年13個國際旅游外匯收入超1億美元的省、市、直轄市中有9個分布在沿海地區(qū)[2]。1997年主要沿海城市旅游涉外飯店1545家，床位總數(shù)55.93萬張，旅游從業(yè)人員42.97萬人。1997年接待海外旅游者1187萬人次，旅游外匯收入55.33億美元，占全國海洋總產(chǎn)值的14.7%，海洋旅游業(yè)增加值196億元，占全國海洋總產(chǎn)值的13.2%，占GDP的0.2%。1998年，濱海旅游業(yè)占全國主要海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的1435%。濱海旅游業(yè)正成為除海洋水產(chǎn)業(yè)、海洋交通運輸業(yè)之外的第三大海洋產(chǎn)業(yè)，成為海洋產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟增長點[3]。2002年我國濱海旅游業(yè)發(fā)展很快，其收入占海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值25%，躍居海洋產(chǎn)業(yè)第二位，第一大海洋產(chǎn)業(yè)——海洋漁業(yè)收入占海洋產(chǎn)業(yè)比重下降至總產(chǎn)值的28%。海洋交通運輸業(yè)退居海洋產(chǎn)業(yè)第三位，占16%[4]。2006年我國濱海旅游收入占主要海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的25.16%，成為海洋第一大產(chǎn)業(yè)[5]。

　　3我國濱海旅游發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題

　　濱海旅游業(yè)在旅游業(yè)中占據(jù)著越來越重要的地位，并經(jīng)過多年的發(fā)展已經(jīng)成為海洋產(chǎn)業(yè)的支柱。在濱海旅游快速發(fā)展的同時，由于各種原因產(chǎn)生了很多問題，主要的問題有以下方面。

　　3.1旅游環(huán)境受污染破壞，旅游景觀受損

　　造成濱海旅游環(huán)境污染破壞有自然和人為的原因，人為原因是引起濱海旅游環(huán)境退化的重要方面，如在濱海旅游發(fā)展過程中沒有協(xié)調(diào)好濱海旅游與其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和相關(guān)部門管理不善，使得濱海旅游環(huán)境遭受到生活污水或工業(yè)廢水的污染[1]；船舶運輸、石油開采等污染海域水體，侵害海洋生物或濱海岸地帶植被的生長[6]；圍墾筑堤破壞生態(tài)環(huán)境、紅樹林遭到嚴(yán)重破壞等現(xiàn)象[7]，導(dǎo)致旅游生態(tài)環(huán)境的惡化，嚴(yán)重影響濱海旅游的發(fā)展。

　　在濱海旅游發(fā)展過程中，由于旅游消費規(guī)模的擴張、不文明的旅游行為、過度地使用與不及時地維護等引起了旅游景觀和設(shè)施的破壞[6]。

　　濱海旅游區(qū)的人造景觀與自然景觀存在矛盾，如新建筑物與舊風(fēng)景區(qū)不協(xié)調(diào)；盲目開發(fā)，造成旅游建設(shè)性破壞、資源破壞和旅游景觀的消失；人造景觀主題雷同，項目重復(fù)建設(shè)等，是濱海旅游發(fā)展中不容忽視的問題。此外，海洋旅游資源供需失衡與濱海旅游需求與日見長的趨勢的矛盾也是制約濱海旅游發(fā)展的一個問題[6]。

　　3.2相關(guān)部門管理、服務(wù)力度不夠

　　我國濱海旅游業(yè)的經(jīng)營方式總體上比較粗放，呈現(xiàn)“小作坊”的經(jīng)營方式，這種經(jīng)營使濱海旅游業(yè)的發(fā)展具有分散特點，沒能在不同的濱海旅游區(qū)域上形成整合發(fā)展，且同地域不同性質(zhì)的旅游業(yè)之間的有效的整合力度也不夠。我國旅游業(yè)還有多頭領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)分割的特點，增加了管理的繁復(fù)性，難以及時有效管治。各土地利用單位缺乏協(xié)調(diào)和溝通，在許多旅游區(qū)域存在著不合理使用的部分岸段和景區(qū)，致使不少質(zhì)量一流的海濱岸段和海域被工廠、養(yǎng)殖場等占用，旅游資源和環(huán)境不能發(fā)揮其最佳功能。

　　我國的部分旅行社組織松散，內(nèi)部管理不夠嚴(yán)格，整體服務(wù)人員的就業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平普遍較低，景區(qū)內(nèi)提供的旅游設(shè)施不夠完善，設(shè)施和資源的修繕不及時，不能很好地滿足旅游者的旅游需求，特別是在旅游高峰期的時候，這個問題也特別突出。只有嚴(yán)格要求企業(yè)自身的管理和服務(wù)水平，才能提供給旅游市場滿意的旅游產(chǎn)品[6]。

　　3.3開發(fā)具有盲目性，產(chǎn)品開發(fā)水平偏低

　　濱海旅游開發(fā)建設(shè)缺少科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)一管理，濱海地區(qū)的總體建設(shè)規(guī)劃不合理，相鄰城市間較少合作，各自經(jīng)營。這樣容易形成濱海旅游在空間上無序的競爭和產(chǎn)品粗放與低效開發(fā)，也容易形成濱海旅游產(chǎn)品的重復(fù)，最后導(dǎo)致濱海旅游活動內(nèi)容的單一乏味。

　　目前大多數(shù)濱海旅游還只是單純的觀光游覽，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)還較簡單。海濱旅游各項建設(shè)還不完善，運動娛樂設(shè)施比較欠缺，不能滿足濱海旅游的市場需求。濱海旅游的消費市場仍待于拓展[6]。

　　3.4不同地區(qū)濱海旅游發(fā)展不平衡

　　全國沿海地帶的旅游業(yè)還未形成有機的區(qū)域結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，各地旅游業(yè)的發(fā)展很不平衡，沿海旅游業(yè)主要集中在上海、廣州、深圳、珠海、廈門等大中型城市，其他沿海城市發(fā)展水平較低。沿海地帶旅游業(yè)發(fā)展不平衡，還表現(xiàn)為旅游線和旅游點的過冷過熱及冷熱不均，同時由于季節(jié)的影響，各個濱海旅游區(qū)也存在著濱海旅游季節(jié)性的冷熱不均，一般具有“夏熱冬冷”的特點。由于旅游資源開發(fā)區(qū)域發(fā)展不平衡，產(chǎn)生旅游區(qū)資源過度開發(fā)利用與資源閑置并存的問題。對比重要城市岸段海灘旅游資源的過度開發(fā)，遠離城市的許多品質(zhì)優(yōu)越的旅游沙礫質(zhì)海灘沒有得到充分開發(fā)，導(dǎo)致資源閑置浪費。3.5相關(guān)立法不全

　　濱海旅游相關(guān)法律法規(guī)還不夠健全，例如旅游景區(qū)開發(fā)的規(guī)范，旅游景區(qū)的管理條例、旅游環(huán)境保護、旅游資源的開發(fā)和保護、限制旅游者不文明的行為的法規(guī)還不完善。由于缺乏法律的規(guī)范，存在著一些旅游景區(qū)的不合理無序的開發(fā)，旅游者在旅游過程中也存在著破壞景區(qū)內(nèi)旅游資源和景區(qū)內(nèi)公共環(huán)境的行為，一些相關(guān)的經(jīng)營者也不能很好地提供良好的服務(wù)，這些矛盾和問題的解決，有待于法律的健全與約束，從而引導(dǎo)發(fā)展旅游和旅游過程中的各種行為。

　　3.6濱海旅游度假區(qū)的建設(shè)發(fā)展問題

　　在濱海旅游度假區(qū)發(fā)展的過程中出現(xiàn)了濱海旅游度假區(qū)城市化和文化內(nèi)涵缺乏等問題。城市化問題是由于短期經(jīng)濟利益的驅(qū)使及旅游規(guī)劃的缺失等所引起的，存在旅游從業(yè)人員流動性大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然以旅游業(yè)為主、城市功能不全、基礎(chǔ)設(shè)施和生活設(shè)施相對不完善、土地功能分區(qū)不規(guī)范，旅游用地、住宅建筑用地等混雜在一起等問題，使度假區(qū)內(nèi)建筑密度高、環(huán)境污染、交通擁擠，削弱了環(huán)境質(zhì)量，導(dǎo)致度假區(qū)的衰弱[8]。關(guān)于濱海旅游度假區(qū)的文化內(nèi)涵問題，主要是文化主題不明顯，沒有新意。

　　3.7海島旅游對環(huán)境的負面影響

　　旅游業(yè)的發(fā)展對海島環(huán)境產(chǎn)生的影響很大。由于我國海島法律法規(guī)的缺失、多頭管理、海島環(huán)境保護意識不強等原因，島嶼資源開發(fā)建設(shè)不規(guī)范，海島資源受到了不同程度的破壞。海島的生態(tài)系統(tǒng)和人文環(huán)境有隔離發(fā)展與脆弱性特點。發(fā)展海島旅游，各項旅游設(shè)施和建筑的建設(shè)，大量外來旅游者的涌入和各種旅游行為的作用，嚴(yán)重影響海島原本的環(huán)境地貌，威脅海島的生態(tài)平衡。海島旅游的發(fā)展，不同地域文化相互沖擊，對人文社會環(huán)境的另一個不好的影響是可能存在旅游犯罪的問題。

　　4結(jié)語

　　濱海旅游對繁榮我國沿海地區(qū)的經(jīng)濟具有重要作用，應(yīng)該注意穩(wěn)定發(fā)展好各地的濱海旅游。及時發(fā)現(xiàn)濱海旅游發(fā)展過程中存在的問題，并采取有效舉措，使濱海旅游可持續(xù)發(fā)展。參考文獻：

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