工程招投標是一項具有風險的工作，并涉及到工程參與建設(shè)雙方的利益，故在工程施工過程中，其利益與風險是并存的。接下來小編簡單介紹一篇優(yōu)秀工程投標論文。

　　摘要：招投標工作的重要意義是促進工程建設(shè)行業(yè)、施工單位以及設(shè)計單位能夠有效利用物力、人力、財力，以取得最好的經(jīng)濟利益和社會效益。加強工程施工招投標階段的風險分析與研究，可確保企業(yè)在成功招標后能得到最大可能的利益保障，盡量避免可能出現(xiàn)的一切經(jīng)濟損失隱患，文章主要對施工招投標階段風險進行了詳細地分析，并提出有效的防范管理措施，以進一步凸顯工程招投標的重要性。

　　關(guān)鍵詞：工程招投標;風險分析;網(wǎng)上招標

　　招投標作為工程建設(shè)行業(yè)發(fā)展的重要前提，由于受到多方面因素的影響使其仍存在諸多不足，應(yīng)及時采取有效措施對其進行改進，積極引進國外先進的技術(shù)和經(jīng)驗，并結(jié)合自身的實際發(fā)展情況，制定科學合理的施工方案，促進我國工程建設(shè)行業(yè)的進步和完善。

　　1招投標及其風險管理的概念

　　工程項目招投標是指工程項目建設(shè)單位(或稱業(yè)主)通過招標公告或者招標邀請書的形式，招請具有法定條件和具有承載能力的投標人參與投標競爭;業(yè)主方的招標范圍包括對大型設(shè)備、工藝設(shè)備或某項工程服務(wù)的招標。風險管理是一項具有不可預(yù)測性的工作，主要是指項目組織或企業(yè)通過總結(jié)其他類似項目經(jīng)驗或采取相關(guān)手段，對項目可能遇到的風險進行識別、分析和預(yù)估，并據(jù)此制定有效的防范或控制措施，以最大程度地縮小風險可能造成負面影響的范圍。對于工程項目施工來說，風險是客觀存在的，這就需要項目組織或企業(yè)主動參與到風險識別、風險評估與風險控制工作中，以達到工程項目綜合效益最大化的目標[1]。

　　2工程施工招投標風險因素的分析

　　考慮到工程施工招投標風險是否可以利用，可將風險分為投機風險和合謀風險。投機風險是指由于施工合同內(nèi)容不合理、法律或招標文件不完善等原因，使工程施工招標通過低于成本價的方式中標，再以高價進行索賠的策略，增加了招標人經(jīng)濟損失的風險;合謀風險是指所有投標人在投標前通過協(xié)商、商討的方式達成共識，選擇能夠為其他投標人帶來最大利益的單位作為中標對象，這一過程即為圍標、串標，這與招投標的公平、公正原則相違背[2]。

　　2.1總承包商自身能力引發(fā)風險

　　在總承包模式應(yīng)用的過程中，由于機構(gòu)設(shè)置不合理、工作人員專業(yè)水平不高等原因，使承包商在傳統(tǒng)承包模式向總承包模式轉(zhuǎn)變的過程中適應(yīng)性較差，包括經(jīng)驗不豐富、自身能力低等，增加了投標的盲目性及風險性。2.2總承包商有意識的行為引發(fā)風險在能夠較為全面對信息進行控制時，總承包商會對報價的高低進行有效意識的控制，比如當招標方僅有唯一承包商時，部分承包商出于自身利益這一角度會將報價抬高;在承包商過多時，一些承包商會有意地壓低價格，這兩種方式都會對投標產(chǎn)生一定的風險。

　　2.3總承包模式本身引發(fā)的風險

　　根據(jù)工程項目承包模式的程序不同，可將其分為以下兩種：(1)構(gòu)造招標：在工程項目施工圖紙確定后，招標方或委托招標方會按照工程設(shè)計方案來編制招標書，并在招標書中明確本項目的工程報價與工程量，這樣做的目的在于將投標方的報價控制在合理范圍內(nèi)。(2)功能招標：這種招標模式是在工程圖紙未確定前開展的，其無法對具體的工程量與報價進行描述，僅能對一些功能進行詳細說明，因為總承包工程在物資供應(yīng)方式、主要技術(shù)與工藝指標、外部約束條件、產(chǎn)品方案、規(guī)模投資概算等方面的特殊性，使得項目在實際進行時極易產(chǎn)生諸多之前并未考慮到的工程量，這樣情況下產(chǎn)生的工程量會導(dǎo)致施工費用增加，由哪方來承擔這些費用是當前國際上總承包工程產(chǎn)生糾紛的主要原因。

　　3工程施工招投標階段的風險管理

　　面對可能發(fā)生的風險，工程項目施工招投標階段的風險應(yīng)對措施如圖1所示：面對可能的風險因素，若評估后認定是招投標人可承受的風險，可采取風險控制或風險自留的方式應(yīng)對;若屬于不可承受的風險，盡量做到風險回避和風險轉(zhuǎn)移[3]。圖1工程施工招投標階段的風險應(yīng)對示意圖

　　3.1加大處罰力度，提高違約成本

　　(1)增加對串標(包括圍標)的懲罰力度，適當增加保證金和違約成本，以將其在招標過程中起到的約束作用充分發(fā)揮出來，同時將招標文件作為串標、圍標等行為的法律懲罰依據(jù)。比如在招標文件中明確放棄中標賠償金應(yīng)超過兩個標底的差額，若出現(xiàn)違反這一規(guī)定的行為，應(yīng)對相關(guān)單位或人員進行經(jīng)濟懲罰。(2)對投標人資格和資質(zhì)的處罰，招標過程中要做到一旦發(fā)現(xiàn)有串標行為，直接將其上報司法機關(guān)，嚴格按照相關(guān)法律對違規(guī)投標人或招標人予以懲處。在遵守司法懲處的基礎(chǔ)上，規(guī)定風險管理制度，發(fā)現(xiàn)招標人與投標方有串標行為，輕則對其予以懲罰、降級或開除處理;重則直接將其送至司法機關(guān)。對有串標行為的投標方，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將其拉入本項目、業(yè)主方和咨詢企業(yè)的黑名單，使其將來不能參與任何有關(guān)該業(yè)主或咨詢企業(yè)的項目。(3)通過隨機性降低串標行為。為避免某一產(chǎn)品或服務(wù)的范圍內(nèi)供應(yīng)商之間相互“搭橋”，在招標過程中可以對入圍投標商實行現(xiàn)場隨機抽取的方式，使選中的供應(yīng)商參與本次的投標行為，這種隨機性可以有效避免業(yè)主或咨詢企業(yè)內(nèi)部對投標商的承諾，也防范了投標商之間可能存在的串標行為。另外，在業(yè)主或咨詢企業(yè)內(nèi)部建立專家?guī)�，避免職責�?nèi)人員多次評標的弊端，評標監(jiān)管方在專家?guī)靸?nèi)隨機抽取評標人員，使專家?guī)烊藛T隨機參與評標，以避免投標方和評標人之間出現(xiàn)串通行為。

　　3.2風險轉(zhuǎn)移與風險自留

　　(1)合同轉(zhuǎn)移。這種風險轉(zhuǎn)移方式在工程施工招投標階段的風險管理中較為常見，主要利用合同簽訂的方式將工程中可能發(fā)生或已發(fā)生的風險轉(zhuǎn)移給另一工程參與方。比如業(yè)主通過簽訂總價合同的方式，將勞動力、工程建筑材料等物資由于市場價格浮動所產(chǎn)生的風險轉(zhuǎn)移給承包方，而承包方再根據(jù)自身風險的實際承受能力決定是否將工程風險轉(zhuǎn)移給其他承包商，避免由于風險問題而造成的資金不足、罰款或拖延工期等問題。(2)擔保和保險轉(zhuǎn)移。業(yè)主方的付款條款中要求承包商提交預(yù)付款保函，可以有效避免承包商在簽訂合同拿到預(yù)付款不執(zhí)行合同的風險;要求提交質(zhì)量保函，可有效約束和降低承包商在質(zhì)保期內(nèi)設(shè)備或工程出現(xiàn)故障的不履約行為[4]。(3)風險自留應(yīng)對合同風險。常用的對策有風險預(yù)備金、后備工期和資源等;通過對工程項目進行評估后，在預(yù)算中按照規(guī)定比例預(yù)留部分資金，成為“Contingency”不可預(yù)見費用，用作招標成本儲備金。

　　3.3采用網(wǎng)上招標的方式

　　目前，諸多業(yè)主方或較大的咨詢企業(yè)都擁有網(wǎng)上招標系統(tǒng)，將項目或貨物招標信息發(fā)布到網(wǎng)上，限定投標條件和時間，投標商通過下載招標文件、繳納投標保證金獲取投標資格。期間無法預(yù)知哪些潛在的供應(yīng)商參與投標，直到開標時投標人才可與招標人接觸，可有效預(yù)防招標人和投標商相互勾結(jié)。另外，由于工程項目具有自身工期要求時間長、投資金額大、涉及專業(yè)多、招投標過程產(chǎn)權(quán)問題多等特點，想要完全實現(xiàn)這個目標還需要去探索和實踐。比如在執(zhí)行項目過程中，將自身互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢特點和B2B技術(shù)相結(jié)合，形成全線上招投標模式，這樣拋開了業(yè)主方或咨詢企業(yè)與投標方的接觸，監(jiān)管人員通過線上監(jiān)管，招投標的流程通過線上操作，也可避免招標人和供應(yīng)商勾結(jié)行為的出現(xiàn)[5]。

　　4結(jié)語

　　綜上所述，招投標直接關(guān)系到整個建設(shè)工程的利益，通過對總承包商自身能力、總承包模式、總承包商有意識的行為等影響招投標風險的因素進行分析，科學預(yù)測招標項目中出現(xiàn)的風險，并通過采用加大處罰力度、風險轉(zhuǎn)移、風險自留和利用網(wǎng)上招標等措施，來轉(zhuǎn)移、規(guī)避和減輕招投標所產(chǎn)生的風險，提升招投標風險管理水平，以為相關(guān)工作人員落實有關(guān)工作提供強有力的保障。

　　參考文獻：

　　[1]葉靜.工程經(jīng)濟風險管理分析及防范[J].鐵道工程學報，2017(01)：124-128.

　　[2]張貴宗.公路工程招投標階段的風險分析與管理[J].交通世界，2016(11)：108-109.

　　[3]杜琳.建設(shè)工程招投標階段溝通風險的協(xié)同管理研究[D].天津：天津大學，2013.

　　閱讀期刊：工程建設(shè)與設(shè)計

　　《工程建設(shè)與設(shè)計》期刊以設(shè)計師、工程建設(shè)人員、管理人員為主要讀者對象，以工程建設(shè)項目實施全過程優(yōu)化為宗旨，以介紹先進設(shè)計技術(shù)為主要內(nèi)容，是工程設(shè)計行業(yè)一份重要的綜合性科技期刊。根據(jù)中國科學文獻計量研究中心數(shù)據(jù)顯示，期刊在總被引用頻次統(tǒng)計進入建筑類(建筑結(jié)構(gòu))期刊的前5名，影響因子排位一直居于同類期刊前10名。

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