由于我國石油、天然氣資源較少，煤炭資源相對豐富，因此煤炭的重要性不言而喻[2]。在今后數(shù)十年內(nèi)，煤炭仍將作為中國比較現(xiàn)實的和不可替代的主要能源。接下來小編簡單介紹優(yōu)秀的煤炭論文。

　　“十二五”規(guī)劃綱要中指出我國要堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點[1]。因此，節(jié)能減排就成了未來國家制定發(fā)展政策的重要依據(jù)和構(gòu)建社會主義和諧社會的必然選擇。但是，以煤炭為主的能源消費結(jié)構(gòu)面臨著諸多嚴峻的問題：首先，煤炭資源作為非可再生能源決定了煤炭資源儲量有限[3];其次，煤炭熱效率值低的特征決定了煤炭能源利用效率低下;再次，煤炭傳統(tǒng)生產(chǎn)方式?jīng)Q定了生態(tài)環(huán)境會受到嚴重污染。由此可見，以上問題嚴重制約了煤炭行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，作為國家節(jié)能減排的重點行業(yè)，煤炭行業(yè)需要走節(jié)能減排的發(fā)展道路，提高煤炭的利用率，降低能源消耗，減少廢棄物排放，保護生態(tài)環(huán)境，才能更為有效的改善我國面臨的能源和環(huán)境的緊張趨勢，實現(xiàn)我國經(jīng)濟、社會和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。節(jié)能減排戰(zhàn)略的實施需要相應的政策保障。目前，關(guān)于煤炭行業(yè)節(jié)能減排政策需求方面的文獻不多，本文基于經(jīng)濟學視角，從企業(yè)、市場和政府三個層面分別運用了微觀經(jīng)濟學、信息經(jīng)濟學以及博弈論觀點對煤炭行業(yè)節(jié)能減排政策進行需求分析，具有一定程度的創(chuàng)新性。

　　1煤炭行業(yè)節(jié)能減排動力缺失原因在國家將節(jié)能減排作為未來發(fā)展基本國策之后，我國煤炭行業(yè)積極響應國家政策方針，依靠科技進步、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、加強資源綜合利用等方式方法，使得節(jié)能減排工作取得明顯成效。但是，從目前看來，部分煤炭企業(yè)依然未能充分意識到節(jié)能減排對于整個煤炭行業(yè)及企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的重要性，也未能確立節(jié)能減排在煤炭企業(yè)日常工作中的核心地位，企業(yè)開展節(jié)能減排工作的動力不足，從而也帶來一系列負面行為，例如敷衍甚至忽視國家節(jié)能減排現(xiàn)有政策法規(guī)，減少專門用于企業(yè)節(jié)能減排的資金，不及時更新企業(yè)老舊及耗能高的生產(chǎn)設(shè)備，不致力于節(jié)能減排新技術(shù)的自主開發(fā)及應用等。因此，煤炭行業(yè)節(jié)能減排的后續(xù)工作所面臨的最主要的困境就是部分煤炭企業(yè)進行節(jié)能減排的動力缺失問題。我國煤炭行業(yè)節(jié)能減排動力缺失問題存在的原因，從經(jīng)濟學角度出發(fā)，可以從以下三個層面考量，即企業(yè)層面、市場層面和政府層面。

　　1.1企業(yè)層面———煤炭企業(yè)短期經(jīng)濟虧損原因?qū)τ诿禾科髽I(yè)來說，在進行節(jié)能減排初始階段，企業(yè)必然需要投入大量的人力和財力，這將會導致企業(yè)成本上升[4]，圖1中表現(xiàn)為此時企業(yè)的平均成本曲線AC將會處于一個很高的位置。煤炭作為壟斷行業(yè)，企業(yè)的最佳產(chǎn)量選擇在MC=MR處，即MC曲線與MR曲線的交點處。同時，企業(yè)的產(chǎn)品價格P=AR，在MC曲線與MR曲線交點的向上延伸線與AR曲線的交點位置可以找到單位產(chǎn)品價格[5]。然而，此時的AC>P，即單位產(chǎn)品的價格小于企業(yè)平均成本，這樣一來煤炭企業(yè)短期內(nèi)將會處于虧損狀態(tài)。煤炭企業(yè)作為一種盈利性的經(jīng)濟組織，逐利性是其本性，一旦企業(yè)發(fā)現(xiàn)進行節(jié)能減排之后，自身將會面臨利潤減少甚至虧損狀況時，企業(yè)進行節(jié)能減排的動力必然大大下降，久而久之，企業(yè)進行節(jié)能減排的意識也會逐漸淡薄。因此，煤炭企業(yè)開展節(jié)能減排工作所帶來的企業(yè)短期內(nèi)的經(jīng)濟虧損是造成其節(jié)能減排內(nèi)部動力不足的原因之一。

　　1.2市場層面———煤炭市場逆向選擇原因所謂逆向選擇是指當買賣雙方獲得的信息不均或失衡的時候，就使得好壞無法區(qū)分，導致市場上出現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣的反淘汰結(jié)果，即品質(zhì)好、質(zhì)量高的商品逐漸退出，質(zhì)量差、品質(zhì)低的商品反而留在市場上，這樣就迫使信息較少的一方做出不利的選擇[6]。由于煤炭企業(yè)進行節(jié)能減排的前期資金投入，使得企業(yè)面臨短期內(nèi)對煤炭產(chǎn)品提價的壓力。但是一些不規(guī)范的小煤礦并不實施節(jié)能減排，其成本并不產(chǎn)生顯著變化，因此它們可以在煤炭市場上保持煤炭產(chǎn)品低價格不變。此時，在煤炭市場上將會產(chǎn)生逆向選擇，不進行節(jié)能減排的企業(yè)由于其煤炭產(chǎn)品的價格優(yōu)勢將會驅(qū)逐進行節(jié)能減排的企業(yè)，從而迫使煤炭采購方只能購買低價的煤炭產(chǎn)品，在這種情況下，這些不規(guī)范企業(yè)反而可能蠶食正規(guī)企業(yè)的市場份額。這樣一來，那些原本樂于開展節(jié)能減排工作的企業(yè)可能會受到?jīng)_擊，從而迫于經(jīng)濟效益的壓力，減少此處的資金投入，造成動力缺失。

　　1.3政府層面———煤炭企業(yè)與政府部門間政策博弈原因煤炭企業(yè)的節(jié)能減排離不開政府部門政策的支持，但是由于煤炭企業(yè)進行節(jié)能減排需要付出成本，同時政府部門的政策執(zhí)行也需要投入成本，在兩者都追求自身利益最大化時，二者之間存在利益的博弈。下面以政府監(jiān)督煤炭企業(yè)節(jié)能減排過程為例進行分析。該博弈過程的參與方為煤炭企業(yè)和政府部門，煤炭企業(yè)可選擇的策略有兩種：節(jié)能減排或不節(jié)能減排;政府部門可選擇的策略也有兩種：監(jiān)督或不監(jiān)督。政府部門和煤炭企業(yè)同時行動，且對彼此的策略情況完全了解，因此二者之間的博弈構(gòu)成一個完全信息靜態(tài)博弈模型[7]。假設(shè)C1為政府監(jiān)督成本，C2為企業(yè)節(jié)能減排的成本，F(xiàn)為政府對不節(jié)能減排企業(yè)的罰款額，煤炭企業(yè)與政府的博弈矩陣如表1所示。由以上博弈分析來看，無論政府是否采取監(jiān)督的策略，煤炭企業(yè)的最優(yōu)策略都不是節(jié)能減排，最理想的狀況也就是可能以一定的概率進行節(jié)能減排。因此，在政府和企業(yè)都理性的追求自身效用最大化的先決條件下，二者之間的政策博弈也是造成企業(yè)節(jié)能減排動力不足的原因之一。

　　2煤炭行業(yè)節(jié)能減排政策需求分析目前，我國煤炭行業(yè)節(jié)能減排仍處于初級階段，進行節(jié)能減排的動力不足問題普遍存在。在這種情況下，國家政策這種外部強制推動力就顯得尤為重要，它可以去營造適當?shù)膭恿�機制，以解決動力不足問題。相適應的節(jié)能減排政策在煤炭行業(yè)發(fā)展節(jié)能減排的進程中最主要的職責就是“規(guī)范、引導、激勵、懲治”。在本節(jié)中，我們從煤炭行業(yè)節(jié)能減排政策是如何解決企業(yè)、市場和政府這三個層面所造成的動力不足問題，來理解政策存在的必要性，進而進行政策需求分析。

　　2.1政策有助于煤炭企業(yè)提高長期經(jīng)濟效益由之前分析可知，由于節(jié)能減排前期投入大，短期內(nèi)煤炭企業(yè)會遭遇經(jīng)濟虧損，這與企業(yè)追求利潤最大化的經(jīng)營宗旨相悖，因此將影響煤炭企業(yè)節(jié)能減排的動力。然而，這種情況可以通過政府出臺優(yōu)惠政策，使得煤炭企業(yè)的平均成本曲線AC低于平均收益曲線AR而得以解決。例如，增加政府購買政策，首先，它可以直接擴大煤炭企業(yè)的需求，刺激煤炭企業(yè)以擴大生產(chǎn)規(guī)模。如圖2所示，由于規(guī)模經(jīng)濟效應，煤炭企業(yè)的短期平均成本降低，短期平均成本曲線SAC1向下移動到SAC2的位置，低于平均收益曲線AR。在長期中，只要滿足長期均衡條件MR=LMC=SMC2，煤炭企業(yè)就能夠獲得利潤，并達到長期均衡，長期均衡產(chǎn)量和價格分別為Q*和P*。其次，政府購買政策的實施也釋放出一個強烈的信號，增強市場信心，從而有助于進一步擴大需求。

　　2.2政策有助于消除煤炭市場的逆向選擇通常解決市場逆向選擇的一種有效方法就是信號傳遞，即擁有信息的一方(例如賣方)將其私人信號傳遞給沒有信息的一方(例如買方)。然而，在煤炭市場上，即便進行節(jié)能減排的煤炭企業(yè)將其節(jié)能減排的信息告知買方，也無法使買方放棄購買不規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)的低價煤炭。這也就意味著私人行為無法解決市場失靈現(xiàn)象，此時，必須要借助政策這個外部力量的作用才能有效的實現(xiàn)資源配置。例如，政府可以規(guī)定購買節(jié)能減排企業(yè)煤炭的買方可以得到價格補貼或獎勵，這就有效的抵消了不規(guī)范企業(yè)的價格優(yōu)勢，從而使得煤炭市場不會再出現(xiàn)不規(guī)范企業(yè)驅(qū)逐節(jié)能減排企業(yè)，蠶食市場份額的逆向選擇現(xiàn)象。

　　2.3政策有助于優(yōu)化企業(yè)與政府博弈結(jié)果從式(4)中可以看出，企業(yè)節(jié)能減排的最優(yōu)概率展;金屬行業(yè)的發(fā)展離不開中國經(jīng)濟框架，必須依托國內(nèi)具體發(fā)展情況制定出具針對性的發(fā)展規(guī)劃。時逢我國處于工業(yè)化時代，基礎(chǔ)投資的發(fā)展速度和房地產(chǎn)行業(yè)的快速發(fā)展等各方面的因素都是在制定規(guī)劃時必須逐一考慮。同時，在強調(diào)發(fā)展本行業(yè)重要性、準確定位行業(yè)發(fā)展方向的過程中，必須考慮到社會經(jīng)濟、技術(shù)、人才和環(huán)境的影響和作用，充分體現(xiàn)出規(guī)劃的指導性、遠見性、合理性和不可替代性。在目前中國經(jīng)濟騰飛的進程中，金屬行業(yè)的規(guī)劃必須考慮到技術(shù)、環(huán)保等多方面的社會因素，并結(jié)合自身的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)特點，以及在整個國民經(jīng)濟中所處的地位結(jié)構(gòu)進行，來制定長遠的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

　　閱讀期刊：《當代礦工》

　　《當代礦工》是一本面向我國廣大礦區(qū)讀者的綜合性時政刊物。二十多年來，擁有了大量并且較為穩(wěn)定的讀者。特別是 2001 年以來，《當代礦工》雜志提出“立足煤炭、面向礦業(yè)、走向社會”的辦刊思路， 以新穎的內(nèi)容、獨到的視角、靚麗的形象享譽能源礦產(chǎn)業(yè)、金屬礦產(chǎn)業(yè)、非金屬礦產(chǎn)業(yè)。

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