摘 要：介紹了濟(jì)寧市船舶工業(yè)發(fā)展的基本情況，指出了制約濟(jì)寧船舶工業(yè)整體水平提升存在的主要問題，重點(diǎn)闡述了濟(jì)寧市船舶工業(yè)發(fā)展的思路、規(guī)劃及對(duì)策。

　　關(guān)鍵詞：中華建設(shè)科技,濟(jì)寧市,船舶工業(yè),發(fā)展規(guī)劃,對(duì)策與建議

　　近年來，濟(jì)寧市港航事業(yè)得到了快速發(fā)展，全市通航里程已達(dá)1100余公里，其中三級(jí)航道153km，五級(jí)航道80km，六級(jí)航道300km，擁有二級(jí)船閘3座，在建船閘3座，1港8港區(qū)26個(gè)作業(yè)區(qū)47處碼頭，總吞吐能力6000多萬噸。擁有各類運(yùn)輸船舶11000余艘，其中長(zhǎng)航運(yùn)輸船舶8000余艘，665萬個(gè)載重噸，從業(yè)人員20余萬人，年創(chuàng)社會(huì)效益20多億元。港航業(yè)已成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。港航業(yè)的迅猛發(fā)展，有力地促進(jìn)我市造船工業(yè)的發(fā)展。以濟(jì)寧、微山為中心的造船工業(yè)區(qū)已成為全國內(nèi)河造船中心之一。

　　1、當(dāng)前我市船舶工業(yè)發(fā)展的基本情況

　　目前，我市船舶工業(yè)發(fā)展迅速。全市現(xiàn)有經(jīng)山東省交通廳船舶檢驗(yàn)局審核發(fā)證的船舶修造廠共16家，其中濟(jì)寧市區(qū)3家，魚臺(tái)縣1家，微山縣12家。造船企業(yè)注冊(cè)登記類型分國有、集體、民營(yíng)三種，國有船舶修造廠4家;集體船舶修造廠2家;民營(yíng)船舶修造廠10家。全市各類船臺(tái)200余座，主要分布在南四湖周圍和京杭運(yùn)河兩岸。濟(jì)寧市的船舶修造廠修造的船舶主要為200m3/h挖泥船、主機(jī)功率450kW內(nèi)河普通拖船、載貨量1000噸內(nèi)河一般干貨船、1000噸內(nèi)河一般干貨駁，年造船能力1000余艘，近60萬噸，總產(chǎn)值近7億元，船舶修造產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員2000余人，各專業(yè)工程技術(shù)人員300余人。我市船舶工業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，使目前建造的各類船舶已初步實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、系列化。

　　2、存在的問題

　　我市造船業(yè)雖已取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但還存在很多問題，制約著船舶工業(yè)整體水平的提升。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

　　2.1結(jié)構(gòu)性矛盾突出，船舶技術(shù)落伍

　　除少數(shù)簡(jiǎn)優(yōu)船型外，船型與港口不適應(yīng)，船型結(jié)構(gòu)與貨種不適應(yīng)，防污染跟不上，自動(dòng)化程序低，船員人數(shù)多。我市建造船舶中，常規(guī)船舶比重高，高技術(shù)含量、高附加值船舶比重低，大部分新造船舶為一般干貨駁，技術(shù)含量低，利潤(rùn)率也相對(duì)較低。目前，高技術(shù)含量、高附加值的現(xiàn)代化船舶對(duì)我市船舶修造業(yè)基本是空白。

　　2.2船舶修造企業(yè)規(guī)模小

　　我市的船舶修造廠都屬于小型企業(yè)，各船廠處于各自為戰(zhàn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，還沒有形成大型企業(yè)集團(tuán)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較差，規(guī)模效益無法實(shí)現(xiàn)。而且，由于市場(chǎng)資源有限，企業(yè)之間存在惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，無序發(fā)展、重復(fù)建設(shè)問題也比較突出。企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，一旦市場(chǎng)發(fā)生波動(dòng)，企業(yè)就會(huì)面臨停產(chǎn)，甚至倒閉。

　　2.3技術(shù)改進(jìn)投入少、企業(yè)發(fā)展速度較慢

　　大多數(shù)船舶修造企業(yè)基礎(chǔ)薄弱，技術(shù)儲(chǔ)備不足，勞動(dòng)生產(chǎn)率較低。由于企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)效益低，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)舉步唯堅(jiān)，勉強(qiáng)維持生計(jì)，因此，無力引進(jìn)高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才和添置新型生產(chǎn)設(shè)備。沒有相應(yīng)的技術(shù)支撐和資金投入，大大制約了船舶修造企業(yè)的發(fā)展。

　　3發(fā)展思路及規(guī)劃

　　隨著京杭運(yùn)河三級(jí)航道的貫通和貨運(yùn)量的增加，為船舶制造業(yè)提供了加快發(fā)展的廣闊空間，特別是隨著水上交通安全形勢(shì)的需要，水運(yùn)市場(chǎng)秩序的進(jìn)一步規(guī)范，一些老舊船舶逐漸被強(qiáng)制退出水運(yùn)市場(chǎng)，船舶制造業(yè)發(fā)展的又一個(gè)高峰期已經(jīng)來臨。根據(jù)我市港航業(yè)發(fā)展的形勢(shì)，為進(jìn)一步提高濟(jì)寧市船舶修造企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，保障船舶運(yùn)輸生產(chǎn)安全、優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)、保護(hù)水域環(huán)境。我市結(jié)合南水北調(diào)工程建設(shè)和交通部京杭運(yùn)河船型標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)方案，組建國內(nèi)一流的內(nèi)河船舶設(shè)計(jì)、開發(fā)、制造基地。推進(jìn)船舶修造企業(yè)向規(guī)�；�、專業(yè)化、集約化發(fā)展。重點(diǎn)開發(fā)、建造高性能標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)河運(yùn)輸船舶和新型內(nèi)河旅游船，大力發(fā)展內(nèi)河集裝箱船，重點(diǎn)發(fā)展2×1000噸、2×500噸分節(jié)駁頂推船隊(duì)。目前及下一步規(guī)劃開發(fā)內(nèi)河船舶建設(shè)項(xiàng)目，主要從以下幾個(gè)方面考慮。

　　3.1大力發(fā)展大噸位鋼質(zhì)貨駁

　　航道、船閘等通航設(shè)施的改善和通航能力的提高，船民為追求更大的經(jīng)濟(jì)效益，將逐步提高船舶拖帶能力，因此，應(yīng)重點(diǎn)生產(chǎn)大噸位鋼質(zhì)駁船。

　　3.2加快大功率拖輪和高性能標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)河運(yùn)輸船舶的開發(fā)建造工作

　　隨著船隊(duì)拖帶量的增加，為保證船舶航行安全，勢(shì)必需要大功率拖輪，特別是南水北調(diào)工程實(shí)施后，我市重載貨船南下，將是逆水行舟，屆時(shí)，部分小功率拖輪將被淘汰，開發(fā)、研制、建造大功率拖輪勢(shì)在必行。根據(jù)《山東省內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》的規(guī)劃，到2010年，我省船型標(biāo)準(zhǔn)化率已達(dá)到60%，重點(diǎn)開發(fā)、建造高性能標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)河運(yùn)輸船舶，就具有十分突出的重要性和現(xiàn)實(shí)的緊迫性。應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展2×1000噸、2×500噸分節(jié)駁頂推船隊(duì)，根據(jù)交通部、省交通廳各級(jí)航道推薦船型，三級(jí)航道適應(yīng)船型為1000噸、500噸分節(jié)駁。

　　3.3研制開發(fā)內(nèi)河集裝箱專用船

　　考慮引進(jìn)荷蘭內(nèi)河的“水上卡車”，這種小型集裝箱駁船長(zhǎng)63m，可載32標(biāo)準(zhǔn)箱，適用于橋梁很低的運(yùn)河上運(yùn)輸，而且航速較快，比較適合京杭運(yùn)河航道通航特點(diǎn)。

　　3.4發(fā)展節(jié)能環(huán)保的系列化高性能內(nèi)河船舶

　　隨著內(nèi)河港口的發(fā)展，發(fā)展節(jié)能環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)化、系列化高性能的內(nèi)河船舶，就具有十分突出的重要性。開發(fā)建造高技術(shù)含量、高附加值的現(xiàn)代化船舶。主要有高性能、標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)河及沿海各類工程船、工作船、公務(wù)船和新型內(nèi)河豪華旅游船;內(nèi)河及沿海運(yùn)輸船、漁輪、客滾船、油船、化學(xué)品液貨船等特種船舶。

　　3.5船舶輔助產(chǎn)品、配套產(chǎn)品的開發(fā)與制造

　　4 對(duì)策及建議

　　4.1完善管理機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)范圍

　　要充實(shí)專業(yè)人才，打破條塊分割和所有制限制，進(jìn)一步治理船舶制造業(yè)的外部環(huán)境，逐步消除當(dāng)前各船廠惡性競(jìng)爭(zhēng)、無序發(fā)展、重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象，將生產(chǎn)能力低下、技術(shù)薄弱的小型船廠淘汰出造船市場(chǎng)。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)有的作用。

　　4.2組建船舶修造企業(yè)集團(tuán)

　　以我市優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)為主體，以優(yōu)勢(shì)中小企業(yè)為基礎(chǔ)，以資產(chǎn)重組為紐帶，組織船舶修造企業(yè)集團(tuán)，盡快形成骨干帶動(dòng)、分工明確、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈群。同時(shí)大力開發(fā)生產(chǎn)與船舶制造業(yè)相配套的機(jī)電產(chǎn)品、附屬設(shè)備，形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)，以獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益。

　　4.3加大技改投入力度，增強(qiáng)技術(shù)支撐

　　鼓勵(lì)企業(yè)大膽探索吸收社會(huì)資金進(jìn)行技改的路子，探索技改投資項(xiàng)目股份合作制。加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)力度的同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新。

　　4.4提高船舶工業(yè)信息化水平

　　21世紀(jì)是數(shù)字化、信息化的時(shí)代。信息技術(shù)水平的提高，有利于降低船舶工業(yè)設(shè)備耗能，改善工藝流程。而我市船舶工業(yè)在數(shù)字化造船、數(shù)字化設(shè)計(jì)等方面的水平較弱。提高船舶工業(yè)信息化，能夠促進(jìn)我市船舶工業(yè)建立總裝化、模塊化、專業(yè)化的現(xiàn)代制造模式。

　　4.5 降低稅率，加大政策支持力度

　　對(duì)船舶制造業(yè)實(shí)行傾斜、優(yōu)惠政策，減免所得稅的征收額度，對(duì)船舶制造業(yè)采取定量化的征收辦法，支持對(duì)船舶制造業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

　　5小 結(jié)

　　我們的發(fā)展目標(biāo)是，通過幾年的努力，逐步實(shí)現(xiàn)我市船舶修造企業(yè)經(jīng)營(yíng)集約化、船舶大型化、船隊(duì)專業(yè)化和內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化。調(diào)整船隊(duì)結(jié)構(gòu)，降低船舶平均船齡，使船舶平均噸位、船舶技術(shù)水平普遍提高。力爭(zhēng)到2020年，組建幾個(gè)大型企業(yè)集團(tuán)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。年造船能力達(dá)到建造3000艘內(nèi)河及沿海各類船舶，300萬載重噸，使造船工業(yè)成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]濟(jì)寧市航運(yùn)管理局，濟(jì)寧航運(yùn)志編纂委員會(huì).濟(jì)寧航運(yùn)志.北京：中國出版社，2005-12.

　　[2] 山東運(yùn)河航運(yùn)史編纂委員會(huì). 山東運(yùn)河航運(yùn)史.濟(jì)南：山東人民出版社，2011-6-1.

　　作者簡(jiǎn)介：董璐(1976―)，女，經(jīng)濟(jì)師。1999年畢業(yè)于山東建筑工程學(xué)院，現(xiàn)濟(jì)寧市港航局辦公室從事基建工作。發(fā)表專業(yè)學(xué)術(shù)論文2篇。

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