工程變更對于工程項目建設合同管理而言是其主要的內(nèi)容，能夠對工程項目建設的進度、質量和投資控制造成比較重大的影響。

　　【摘要】我國經(jīng)濟水平的發(fā)展促進了建筑行業(yè)的快速發(fā)展，在市場經(jīng)濟環(huán)境下，企業(yè)對于工程造價與成本的控制是工程管理中的重點，在建筑工程項目實施過程中，由于影響因素較多，工程變更的情況經(jīng)常出現(xiàn)，對工程造價管理產(chǎn)生很大影響。因此做好工程變更管理有利于對整個項目投資的管理與控制。

　　【關鍵詞】工程建設質量管理論文,建筑工程,變更,造價,問題,方案

　　發(fā)包方在合同實施過程中也經(jīng)常會遇到工程變更的情況，工程變更后勢必會產(chǎn)生工期，費用索賠。嚴重的會對項目的建設，投資產(chǎn)生重大影響。作為發(fā)包方要想減少工程變更不利影響的發(fā)生，就必須做好工程變更的管理工作。由此可知，不斷的加強對工程項目建設工程變更的管理與控制具有比較重要的意義。

　　1工程變更管理的重大意義

　　首先，工程變更對發(fā)包方投資預期目標的成功實現(xiàn)具有重要的影響。工程變更是導致建設工程項目三大目標中工期延誤和投資失控的主要潛在原因之一。工程變更的發(fā)生將導致承包商進行索賠的機會增多，承包商索賠機會的增多勢必要導致發(fā)包方投資的增加以及施工工期的相應延長，而施工工期延長又必然導致建筑物不能按期投入使用，延長貸款時間等一系列費用的增加，最終導致建設工程項目大成本的增加。所以，工程變更對于成功的實現(xiàn)發(fā)包方項目預期目標是至關重要的。

　　其次，工程變更對發(fā)包方項目的合同管理將產(chǎn)生重大影響。不僅工程變更問題是建設工程項目合同管理中的一項重要內(nèi)容，而且由工程變更引發(fā)的工程索賠及結算糾紛同樣也是合同管理的重要內(nèi)容。一旦發(fā)包方確定的工程變更的工程量或工程變更的價款達不到承包商的預期值，而雙方又協(xié)商不成，勢必帶來承包商進行大量的工程索賠；如果工程索賠還不成功，便會通過費用較少、但效率相對較高的協(xié)商機制來解決，嚴重的結算糾紛還將會導致費用昂貴的仲裁或司法訴訟。

　　2工程變更的具體影響

　　2.1工程項目建設投資方面的影響

　　當前，由于一些主觀或者客觀的原因，導致一些法人在項目前期的決策階段，采取一些不合理的措施來瞞報工程建設的具體內(nèi)容，或者在項目實施的過程當中，通過使用工程變更的方式，來不斷的擴大工程項目建設工程的規(guī)模和內(nèi)容，從而致使招標人不斷的增加投資，最終導致項目投資的失去控制。

　　2.2對工程項目建設工期的影響

　　眾所周知，工程項目建設需要有效的聯(lián)系單項工程、單位工程與分部和分項工程，它們之間存在著比較緊密的內(nèi)在工藝聯(lián)系。因此如果對工程進行頻繁的變更，則會對正常的工程項目建設施工順序產(chǎn)生干擾和打亂，從而形成變更項目的前后工序會出現(xiàn)停工或者返工的現(xiàn)象。在特殊的情況下，還由于關鍵線路上面的工程項目建設的變更，而對整體的工程建設造成嚴重的影響，滯后整個工程項目建設的竣工時間。

　　3產(chǎn)生工程變更的原因

　　建設工程項目誘發(fā)工程變更的因素比較多，有以下幾種情況：

　�。�1）主體行為因素，承包商為了提高工程質量，加快工程實際進度而發(fā)生的工程變更。承包方在施工過程中出現(xiàn)施工錯誤，需要返工，管理不到位等情況。發(fā)包方改變建設規(guī)模和提高建設標準而發(fā)生的變更，工程范圍發(fā)生了變化等等。

　�。�2）個體行為因素，設計方技術人員素質較低，使得設計文件編制質量不合格，設計文件有遺漏等，達不到規(guī)定的設計深度和質量要求等等。

　　（3）政策法規(guī)因素，建設工程項目施工過程中，政策法規(guī)發(fā)生了變化。之前規(guī)范允許的方法或者材料，在施工過程中，政府出臺文件該方法或材料不能繼續(xù)使用，遇到這種情況，必須采取相應的工程變更方式予以調整，以滿足法律法規(guī)的要求。

　�。�4）環(huán)境因素，當建設工程項目地質條件、水文條件發(fā)生變化，原施工方案無法適用，勢必引發(fā)工程變更。

　�。�5）制度因素，發(fā)包方對工程管理制度的松懈，會引發(fā)不必要的工程變更。有的發(fā)包方內(nèi)部管理混亂，對于工程變更缺乏預判和快速反應。

　　4發(fā)包方加強工程變更管理措施

　　（1）出現(xiàn)了必須變更的情況，應當盡快變更。變更既已不可避免，無論是停止施工等待變更指令，還是繼續(xù)施工，無疑都會增加損失。

　　工程變更后，應當盡快落實變更。工程變更指令發(fā)出后，應當迅速落實指令，全面修改相關的各種文件。承包人也應當抓緊落實，如果承包人不能全面落實變更指令，則擴大的損失應當由承包人承擔。

　　對工程變更的影響應當作進一步分析。工程變更的影響往往是多方面的，影響持續(xù)的時間也往往較長，對此應有充分的分析。

　�。�2）工程變更必須經(jīng)過發(fā)包方，監(jiān)理方，設計方的認可，凡是沒有經(jīng)過發(fā)包方工程師或監(jiān)理工程師認可并簽發(fā)的變更一律無效，若經(jīng)過口頭同意的，事后應按有關規(guī)定補辦手續(xù)。針對出現(xiàn)變更的情況，要求監(jiān)理工程師應該結合實際情況對承包合同進行深入的探討和分析，還要加大對單價的分析，從而緊密的跟蹤和控制不平衡報價的工程細目及與此相關的工程變更。

　　在對其進行控制的過程中，監(jiān)理工程師需要注意以下三個方面：1）工程規(guī)模擴大的工程變更；2）單價偏高的工程細目其工程量增大的工程變更；3）單價偏低的工程細目其工程量減小的工程變更。

　　對于設計單位而言，需要對工程變更造價進行有效的控制、管理，即在設計初期對項目的現(xiàn)場情況，包括：地質、水文、相鄰建筑物、地下管線等相關信息、資料要詳細了解，在設計當中考慮充分，盡量避免在施工設計圖紙完成后再因疏忽造成不必要的變更的出現(xiàn)。

　�。�3）充分發(fā)揮發(fā)包方在投資控制方面的龍頭作用，建立完善的管理制度，明確承包方，監(jiān)理，業(yè)主的責任，明確規(guī)定各職能部門、各相關人員的職責。提高相關人員的責任心和業(yè)務水平，嚴把工程變更關。特別是工程變更時，現(xiàn)場已經(jīng)完成的部分應該有專人進行計量，當遇到同一個位置多次變更時，要保證計量的準確不能亂。該文字記錄將作為結算的重要依據(jù)。要求所有項目參建單位，其中包括建設方、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位以及設備材料供應單位等，在工程項目實施過程中出現(xiàn)變更的情況時，要嚴格統(tǒng)一目標，對工程項目實施的過程中出現(xiàn)的問題進行嚴格監(jiān)控。

　�。�4）做好工程變更臺賬，要按月統(tǒng)計匯總。發(fā)包方對于工程變更應明確每月底25日為本月變更的上報截止時間，對于沒有開始做的工程變更，可以先列項，具體的計量和計價工作可以隨著工程的繼續(xù)而陸續(xù)完善。發(fā)包方要做好工程變更的過程統(tǒng)計匯總，以便控制竣工結算的時間和項目整體造價。

　　5結束語

　　發(fā)包方的工程變更管理是項目管理過程中很重要的內(nèi)容。工程項目中的每個分項之間存在緊密的聯(lián)系。由于工程變更對造價的影響范圍和深度都比較廣泛，有的工程變更會嚴重干擾工程項目按照原計劃實施，對工程的工期、成本產(chǎn)生巨大的影響，而且變更引起的索賠和糾紛會成為項目控制中經(jīng)常遇到的問題，給發(fā)包方的利益帶來巨大的損失，所以應注重工程變更對項目的影響和控制方法的要求，努力克服變更引起對項目目標的干擾和避免索賠的發(fā)生。

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