周春梅
                  
【摘　要】文章建筑施工論文圍繞當(dāng)前施工企業(yè)的造價(jià)管理工作從工程招投標(biāo)、施工階段、企業(yè)定額及成本控制、工程索賠及預(yù)結(jié)算管理等五個(gè)方面作了詳細(xì)的分析，并提出了一些看法。
　【關(guān)鍵詞】施工企業(yè)；造價(jià)；管理
建設(shè)工程造價(jià)管理貫穿于工程建設(shè)全過程，從工程建設(shè)立項(xiàng)到工程項(xiàng)目決算每個(gè)環(huán)節(jié)都存在著造價(jià)管理。施工企業(yè)建筑工程造價(jià)管理是建設(shè)工程的重要組成部分，而企業(yè)的最終目的是盈利,所以施工企業(yè)工程造價(jià)管理的目標(biāo)就是利用科學(xué)管理方法，自工程招投標(biāo)開始，至整個(gè)工程竣工結(jié)算為止，合理確定造價(jià)和有利控制造價(jià),以提高施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效果。本人結(jié)合工作實(shí)際，就當(dāng)前建筑施工企業(yè)如何加強(qiáng)工程造價(jià)管理談點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)。
一、 工程招投標(biāo)階段的造價(jià)管理
　　我國(guó)現(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系已經(jīng)將“指令性任務(wù)”變成了企業(yè)通過投標(biāo)而產(chǎn)生的工程項(xiàng)目，現(xiàn)在的建筑市場(chǎng)屬買方市場(chǎng)，施工單位處于相對(duì)劣勢(shì)，所以施工企業(yè)要想生存和發(fā)展就必須積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，做好工程項(xiàng)目的投標(biāo)工作。要想通過競(jìng)標(biāo)中標(biāo)，必須確保編制出高質(zhì)量的、規(guī)范的投標(biāo)書，才能使標(biāo)書在正常程序中立于不敗之地。經(jīng)過全面分析決策，決定參與某工程投標(biāo)后，應(yīng)重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面：　
�。ㄒ唬┻x擇投標(biāo)對(duì)象：在選擇投標(biāo)對(duì)象時(shí)，做到能投則投，不利不投。一般情況下選擇適合本企業(yè)施工能力和特點(diǎn)，可以發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢(shì)的工程；適合當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營(yíng)需要，并具備投標(biāo)的條件的工程。
（二）答疑：一定要仔細(xì)研讀招標(biāo)文件、招標(biāo)圖紙及其他資料，從中找出問題及疑問，向招標(biāo)方積極咨詢。
（三）編標(biāo)：企業(yè)應(yīng)成立高質(zhì)量高水平的編標(biāo)小組，分工、責(zé)任明確。投標(biāo)書應(yīng)充分響應(yīng)招標(biāo)文件，按圖紙準(zhǔn)確地計(jì)算工程量，準(zhǔn)確、合理應(yīng)用報(bào)價(jià)依據(jù)和定額，以確保工程報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性。對(duì)于有些圖紙不全的，需憑經(jīng)驗(yàn)估算的，應(yīng)咨詢有豐富現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)的人員，不高估冒估，且不應(yīng)低于成本價(jià)。
　�。ㄋ模┐_定最終報(bào)價(jià)：合理的最終報(bào)價(jià)是工程中標(biāo)的前提。最終報(bào)價(jià)確定應(yīng)按不同的評(píng)標(biāo)辦法定價(jià)，分情況區(qū)別對(duì)待，采取不同的投標(biāo)策略。在投標(biāo)活動(dòng)中，如果采用的投標(biāo)策略合適，又有好的作價(jià)技巧，就可以提出合理的報(bào)價(jià)，取得成功。
二、工程施工階段的造價(jià)管理 
在建筑工程項(xiàng)目管理中，如何有效的進(jìn)行工程造價(jià)管理，特別是施工階段，在確保工程質(zhì)量的前提下，合理降低工程成本是建設(shè)單位十分關(guān)注的問題。
施工合同是施工階段造價(jià)控制的依據(jù)。簽訂嚴(yán)密的施工合同，同時(shí)在施工中加強(qiáng)合同管理，才能保證合同造價(jià)的合理性、合法性，減少在合同的履行過程中發(fā)生糾紛，有效地控制工程造價(jià)。
     2 、在合同簽訂后要做好合同文件的管理工作。補(bǔ)充合同、重要的工地會(huì)議紀(jì)要、工地聯(lián)系單等作為合同內(nèi)容的一種延伸和解釋，必須完整保存，同時(shí)建立技術(shù)檔案，加強(qiáng)資料管理必須重視。
3 、施工前，應(yīng)組織施工合同交底會(huì)議。相關(guān)管理人員，須將本工程中標(biāo)方式、清單組價(jià)的依據(jù)、利潤(rùn)降點(diǎn)系數(shù)等有關(guān)工程造價(jià)控制方面的信息及時(shí)準(zhǔn)確地傳達(dá)。
4、優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì) 。在收到中標(biāo)通知后，施工單位應(yīng)著手編制詳盡的施工組織設(shè)計(jì)。不同的施工方案，其經(jīng)濟(jì)效果是不同的。工程管理人員應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、工期、勞動(dòng)力數(shù)量、機(jī)械裝備程度、材料供應(yīng)情況、運(yùn)輸條件、地質(zhì)條件等各項(xiàng)具體的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行優(yōu)化，提出改進(jìn)意見，使方案更趨合理。 遵循均衡原則安排施工進(jìn)度。力求提高施工機(jī)械利用率。充分利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備，在不影響工程總進(jìn)度的前提下，對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行合理調(diào)整，以便提高主要施工機(jī)械的利用率，從而達(dá)到降低工程成本的目的。
    �。ㄈ�）工程材料費(fèi)的控制 。材料費(fèi)是構(gòu)成工程成本的主要內(nèi)容。由于材料品種和規(guī)格多，用量大，所以其變化的范圍也較大。因而，只要能控制好材料費(fèi)的支出，就掌握了降低成本的主動(dòng)權(quán)。  以最佳方式采購(gòu)材料，努力降低采購(gòu)成本。合理使用周轉(zhuǎn)材料。
       （四） 加強(qiáng)工程變更的控制。在工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，由于建設(shè)單位、設(shè)計(jì)、施工等方面的原因。常常會(huì)出現(xiàn)工程量、材料、施工進(jìn)度等變化。導(dǎo)致工程費(fèi)用發(fā)生改變，因此，應(yīng)該合理控制這些工程變更。
三、建筑企業(yè)定額的制定及工程項(xiàng)目成本控制
　�。ㄒ唬┕こ塘壳鍐斡�(jì)價(jià)模式下，制定企業(yè)定額十分必要。清單計(jì)價(jià)方式招標(biāo)要求承包商根據(jù)招標(biāo)文件的要求，按照本企業(yè)的企業(yè)定額和所掌握的價(jià)格情況對(duì)招標(biāo)文件中的工程量清單進(jìn)行報(bào)價(jià)。所以建立一套反映企業(yè)真實(shí)消耗量水平的企業(yè)定額是非常必要和迫切的。
　�。ǘ�）企業(yè)定額有利于加強(qiáng)施工企業(yè)管理。企業(yè)定額是企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)以及相應(yīng)的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收規(guī)范、施工方法的資料，根據(jù)自身的技術(shù)裝備水平、生產(chǎn)工人技術(shù)操作水平、企業(yè)施工組織管理水平、機(jī)構(gòu)的設(shè)置形式以及可能挖掘的潛力，自行編制的供企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理、成本核算和投標(biāo)報(bào)價(jià)的企業(yè)內(nèi)部文件。企業(yè)定額既反映企業(yè)個(gè)別成本的差異，又反映了不同企業(yè)的管理水平的高低。采用工程量清單招投標(biāo)的工程通常都選擇低價(jià)中標(biāo)，所以投標(biāo)企業(yè)在參加投標(biāo)時(shí)，既要中標(biāo)，又要贏利，還要保證不低于成本，就必須不斷地提高經(jīng)營(yíng)管理水平和技術(shù)水平，想方設(shè)法挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力，精心核算施工成本開支，積極引進(jìn)新材料、新工藝、新技術(shù)，大膽實(shí)踐、開拓創(chuàng)新，以最少的投入獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。
　　　（三）建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，工程項(xiàng)目成本控制對(duì)建筑施工企業(yè)的生存與發(fā)展起著越來重要的作用，是企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的源泉。工程項(xiàng)目成本控制是整個(gè)施工過程中的一個(gè)重要內(nèi)容，其目的是合理使用人力、物力、財(cái)力，降低成本，增加收入，創(chuàng)造較好的經(jīng)濟(jì)效益。工程項(xiàng)目成本控制主要體現(xiàn)在人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)和間接費(fèi)用等四個(gè)方面。
四、工程索賠的管理
　　目前招投標(biāo)工程中價(jià)格以合同的形式固定下來，施工企業(yè)在施工中對(duì)因設(shè)計(jì)變更、超合同范圍的工作量、不可預(yù)見費(fèi)、不可抗力以及業(yè)主違約等非自身原因造成的損失，要通過索賠的形式來維護(hù)自己的利益。做好文件管理工作，為以后索賠工作提供充足的事實(shí)和依據(jù)。
　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)索賠意識(shí)，認(rèn)真對(duì)待工程索賠。索賠是法律和合同賦予的正當(dāng)權(quán)利，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)索賠意識(shí)，重視索賠、善于索賠，建立健全索賠管理機(jī)制。索賠是以合同為基礎(chǔ)，所以要求索賠負(fù)責(zé)人對(duì)合同基本條款及含蓋內(nèi)容有深入的了解，認(rèn)真細(xì)致地尋找和發(fā)現(xiàn)索賠機(jī)會(huì)。索賠事件發(fā)生后，對(duì)于不同原因引起的索賠，必須針對(duì)具體問題具體分析、靈活對(duì)待。
　�。ǘ�）熟悉索賠程序，注意時(shí)效性。我國(guó)《建設(shè)工程施工合同文本》對(duì)索賠的程序有明確的規(guī)定，這里不作詳細(xì)描述。在索賠事件發(fā)生后，施工企業(yè)要做的第一件事就是在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向工程師(或業(yè)主)遞交索賠意向通知。同時(shí)必須在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，分階段地準(zhǔn)備好索賠文件和資料，因?yàn)橐坏┏�過時(shí)限，工程師和業(yè)主有權(quán)拒絕承包商的索賠要求。
　　（三）索賠必須做到有理有據(jù)。工程索賠首先以合同為依據(jù)，其前提條件是必須具有正當(dāng)?shù)乃髻r理由。所以應(yīng)注意在實(shí)際工作中收集和積累與索賠有關(guān)的資料，如：招標(biāo)文件、工程合同及補(bǔ)充協(xié)議、施工組織設(shè)計(jì)、圖紙變更、簽證、工程事項(xiàng)通知單、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施情況記錄、施工日志等其他與工程有關(guān)的資料。
�。ㄋ模┕こ套兏�是指施工過程中發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，進(jìn)度計(jì)劃變更，施工條件變更，使用材料變更以及原招標(biāo)文件和工程量清單中未有的新增工程。從控制成本的角度講，不是所有的工程變更通知單都可以計(jì)算工程價(jià)款的，即使新增造價(jià)的項(xiàng)目，如果工程變更手續(xù)不全，也不能得到相應(yīng)的價(jià)款。
（五）施工索賠是施工階段經(jīng)常發(fā)生的問題，而索賠問題也是雙方爭(zhēng)議最大，最難解決的問題，施工企業(yè)做好索賠管理，是項(xiàng)目成本控制的重要手段。
　　五、工程預(yù)結(jié)算管理
　　抓好工程預(yù)結(jié)算管理工作，建立健全預(yù)結(jié)算工作制度，對(duì)促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，降低工程成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，具有十分重要的意義。
（一）建立健全預(yù)結(jié)算管理機(jī)構(gòu)。 要培養(yǎng)出一支具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，又有相當(dāng)專業(yè)知識(shí)的預(yù)算隊(duì)伍，充分發(fā)揮預(yù)結(jié)算工作在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的職能作用。在全公司范圍內(nèi)形成一個(gè)獨(dú)立的、自上而下、層次分明、各司其職的預(yù)結(jié)算管理機(jī)構(gòu)，在組織上也可形成預(yù)結(jié)算工作保證體系。
（二）施工圖預(yù)算項(xiàng)目?jī)?nèi)容要完整，要本著實(shí)事求是的原則，既不能漏算，也不能高估毛冒算。預(yù)算書寫字跡應(yīng)清晰工整，不得隨意涂改。工程量計(jì)算底稿亦應(yīng)妥善保存，以備查用。
（三）抓好預(yù)結(jié)算審核管理，提高預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量。 建立嚴(yán)格的預(yù)結(jié)算審核制度。一份施工圖預(yù)算編完之后，必須經(jīng)過認(rèn)真復(fù)核，嚴(yán)格審查，并經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，方可下發(fā)。負(fù)責(zé)人還應(yīng)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)了解實(shí)際情況和施工的具體措施及方法，隨時(shí)與現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)員保持聯(lián)系，收集有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)簽證資料，及時(shí)做好設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充預(yù)算工作，為工程竣工結(jié)算打好基礎(chǔ)，以保證施工圖結(jié)算的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性。
（四）、抓好工程竣工結(jié)算管理，促進(jìn)資金回收。 工程竣工驗(yàn)收交接后，必須在15日之內(nèi)，編制出工程竣工結(jié)算書。而后會(huì)同財(cái)務(wù)部門，及時(shí)向建設(shè)單位**有關(guān)竣工結(jié)算和撥付款手續(xù)，做到工完帳清。
（五）、抓好合同管理，減少企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。經(jīng)濟(jì)合同是法人之間為保護(hù)其合法權(quán)益，明確雙方責(zé)任義務(wù)的法律文件。因此在簽訂各類工程經(jīng)濟(jì)合同時(shí)，要嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方有關(guān)法律、法規(guī)，本著“平等互利、協(xié)商一致，等價(jià)有償”的原則，其合同條款也必須具體，責(zé)任明確，詞語準(zhǔn)確，字跡工整。工程合同一經(jīng)簽訂，必須立即至公證機(jī)關(guān)公證，以免造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
（六）、 抓好內(nèi)部管理，完善各項(xiàng)制度。 為使預(yù)結(jié)算工作的全工程有章可循，同時(shí)也為充分調(diào)動(dòng)廣大預(yù)算人員的積極性，必須在工作中制定一系列行之有效的預(yù)結(jié)算工作管理標(biāo)準(zhǔn)和制度，并且制度與獎(jiǎng)罰掛鉤。可根據(jù)需要建立、健全一系列預(yù)結(jié)算臺(tái)賬，并安排專人負(fù)責(zé)保管，及時(shí)登記，定期檢查。
（七） 、抓好微機(jī)、電算管理，實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化 。利用微機(jī)編制工作預(yù)結(jié)算，可提高工程預(yù)結(jié)算編制速度，縮短預(yù)結(jié)算編制周期，大大提高工作效率;避免以往用手算而造成的數(shù)字計(jì)算、套用定額和費(fèi)用計(jì)取上出現(xiàn)的各種差錯(cuò)，相應(yīng)提高預(yù)結(jié)算編制的準(zhǔn)確性;節(jié)約人力和時(shí)間，使預(yù)算人員有更多的時(shí)間和精力進(jìn)行基礎(chǔ)資料的搜集、整理、分析和研究，從而大大提高工作質(zhì)量。
　　綜上論文所述，　施工企業(yè)的工程造價(jià)管理貫穿于整個(gè)施工生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，且環(huán)環(huán)相扣，需要企業(yè)各相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作、密切配合，共同努力才能做好。建筑施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)工程造價(jià)的管理，提高自身的經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)合理利用各方面人才，建立良好的造價(jià)管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)實(shí)行全過程、全方位控制管理，使施工企業(yè)的工程造價(jià)管理水平及經(jīng)濟(jì)效益上一個(gè)新臺(tái)階。
 

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