摘要： 鄭州市城市化進程不斷加快，城市規(guī)模日益擴大，居民日均出行次數(shù)和機動車保有量逐年增加，導致城市交通需求急劇增加，供需矛盾日益突出，引發(fā)了一系列城市交通問題。本文從鄭州市交通管理問題的現(xiàn)狀出發(fā)，對鄭州市的交通發(fā)展和管理提出一些建議，以便我們及時解決問題，實現(xiàn)鄭州市交通的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 城市道路、交通、管理問題、建議

隨著鄭州市作為中原經(jīng)濟區(qū)中心城市的地位日益提高，構(gòu)筑便捷高效的交通運輸網(wǎng)絡(luò)成為鄭州市整體發(fā)展的一個關(guān)鍵要素，形成完善的市政道路配套設(shè)施及便捷舒適、安全高效的綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)體系，是促進鄭州市現(xiàn)代化水平的提高的重要途徑，那么，如何解決現(xiàn)有的鄭州城市交通所存在的一些問題，成為鄭州市經(jīng)濟快速發(fā)展及可持續(xù)發(fā)展的一個重要方面，為了使得鄭州市作為中原經(jīng)濟區(qū)中心大城市的交通更合理的規(guī)劃布局，就必須從各個方面分析其交通問題的所在。

一、鄭州市交通管理問題現(xiàn)狀

近年來，鄭州的城市規(guī)模不斷擴大，已經(jīng)成為中原地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重心，作為區(qū)域交通的樞紐作用日益明顯�？芍行膮^(qū)域道路的改造建設(shè)力度卻相對滯后，加之受老城區(qū)格局的限制，使得道路擁擠，交通秩序混亂，居民出行時間過長，道路建設(shè)速度跟不上機動車車輛增加的速度，市中心地區(qū)停車場地嚴重不足等現(xiàn)象已經(jīng)成為制約經(jīng)濟發(fā)展的問題。

1、城市機動車增長過快，非機動車數(shù)量龐大。

鄭州是中西部大商貿(mào)城市和全國人流、物流中心，外來人口和外來機動車分別占市區(qū)人口和機動車量的50%、35%左右，一系列因素都在嚴重影響著城市道路交通的正常運行。據(jù)統(tǒng)計，截至2010年10月12日，鄭州市機動車保有量達1775508萬輛，平均每天新車入戶1200輛車，2011年新入戶車輛25萬輛。除了呈幾何倍數(shù)增長的機動車外，鄭州數(shù)量龐大的非機動車也是造成交通擁堵的另外一個重要因素，由于鄭州的很多道路都未能配備相應(yīng)的非機動車道，使得非機動車闖信號燈、停車越線、駛?cè)霗C動車道、逆向行駛、搶道行駛、亂停亂放等違法現(xiàn)象比比皆是，交通法規(guī)對很多非機動車主形同虛設(shè)，而且車輛的劇增帶來的最直接問題就是堵車。與此同時，市區(qū)的道路并沒有相應(yīng)增加，且舊有的道路拓寬無望，這更加劇了堵車的程度。如果是為了機動車更加便捷地出行，而不斷地修建機動車道，那么，修路的速度永遠也趕不上機動車增長的速度。所以，考慮全局的規(guī)劃及合理的交通管理才是治理交通擁堵的根本所在。

2、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理

鄭州市道路結(jié)構(gòu)圖可以反映出，目前市區(qū)內(nèi)縱橫貫通的道路較少，東西橫貫通道路只有農(nóng)業(yè)路、金水路—建設(shè)路、中原路—正興街—東西大街—鄭汴路、航海路四條道路，南北縱貫通道路只有紫荊山路—花園路、桐柏路、嵩山路三條道路。因貫穿市區(qū)的道路較少，車輛穿行市區(qū)過于集中在幾條主干道，造成主干道的交通流量居高不下，高峰時段經(jīng)常發(fā)生交通擁擠現(xiàn)象，發(fā)生交通擁擠后，因其他主干道、次干道、支路不能卸載分流，出現(xiàn)擁擠時間較長現(xiàn)象。三環(huán)路是鄭州市交通條件相對完善的環(huán)路，承擔著大量的過境交通和進出市區(qū)交通，但是因三環(huán)路平面交通較多，路口通行能力較弱，影響三環(huán)路交通功能的發(fā)揮。四環(huán)路未形成，過境車輛不能夠快速通過城區(qū)。

鄭州市道路網(wǎng)中的斷頭路和瓶頸路較多，另外，由于京廣、隴海兩大鐵路干線交匯于中心城區(qū)，使中心城區(qū)分隔成四塊，鄭州市的一些主干路和次干路也被分割，可跨越鐵路的通道較少，使得如農(nóng)業(yè)路、黃河路等道路被截斷，這些都影響了交通流的均衡分布，加大了部分路段的交通延誤，破環(huán)了路網(wǎng)系統(tǒng)的整體性，降低了道路網(wǎng)的整體運行效能。

3、停車位供求失衡。

據(jù)鄭州市停車場管理中心統(tǒng)計，鄭州市區(qū)內(nèi)有社會停車場1144處，全市停車位34174個，按照國家暢通工程百輛汽車停車位數(shù)評價標準，鄭州市停車位缺少約7萬個，靜態(tài)交通需求嚴重不足。同時，靜態(tài)交通管理混亂，路面交通歸交通管理部門管理，人行道交通歸執(zhí)法部門管理，出現(xiàn)人行道靜態(tài)交通秩序混亂的局面，違法亂停車現(xiàn)象大量存在，嚴重影響交通秩序和交通形象。

一系列現(xiàn)象反映出鄭州市的停車設(shè)施布局與結(jié)構(gòu)不盡合理的各種問題，路外公共停車設(shè)施與路邊停車設(shè)施比例失調(diào)停車設(shè)施空間布置不均衡。停車管理制度法規(guī)不力，停車設(shè)施收費不合理，停車設(shè)施不完善，缺乏有效的路外公共停車設(shè)施建設(shè)優(yōu)惠與鼓勵政策。

4、城市交通管理科技水平落后

鄭州市今年來快速發(fā)展，政府部門對交通管理的科技投入?yún)s沒有跟上發(fā)展的步伐，造成新增路口信號控制職能是單點控制，交通誘導系統(tǒng)只能人工操作，道路監(jiān)控只起到監(jiān)控路面交通，不能給交通決策提供參考數(shù)據(jù)。

二、鄭州市交通發(fā)展的問題建議

近幾年市政府加大了交通管理和道路修建力度，BRT快速公交、地鐵的新型交通方式也已經(jīng)在鄭州實施和開工修建。但同時修建地鐵及改建道路對現(xiàn)狀地面交通也有不小的影響，且中心區(qū)域道路的改造建設(shè)力度相對較弱。

1、發(fā)展立體交通，解決主干路擁堵

鄭州市內(nèi)立體交通只有“四橋一路”和殘缺不全的農(nóng)業(yè)路與沙口路立交橋，其他都是平面交通，根本不能夠適應(yīng)目前的交通運行狀況。因平面交通路口節(jié)點通行能力較弱，機動車通行能力低于路段通行能力，且受到行人、非機動車過街的影響，造成路口節(jié)點發(fā)生交通擁擠后延伸到其他路段和區(qū)域。若修建立交橋不太具備條件，應(yīng)修建立體過街系統(tǒng)，如修建地下過街涵洞和人行天橋，充分利用地下地上的空間，減少行人、非機動車對交通的影響。

2、積極推行單向交通

鄭州市次干道、支路具有非常大的挖掘潛力，充分發(fā)揮城市交通“微循環(huán)”的系統(tǒng)作用，利用連接主次干道的支路、背街小巷等這些“微循環(huán)”道路資源，調(diào)整主次干道交通流量，使這些道路的車流量均衡，以此緩解交通擁堵。

3、合理設(shè)置停車場，實現(xiàn)單位小區(qū)錯時停車措施

首先規(guī)劃部門和建設(shè)部門在城市建設(shè)中，應(yīng)主動征求交通管理部門意見，使新建、改建、擴建的大型公用設(shè)施投入使用后，要嚴格按照國家標準配建停車場，避免停車位不足。同時實現(xiàn)錯時停車措施，合理規(guī)劃停車場車位。另外中心城區(qū)可重點建設(shè)小型立體停車場，從而緩解因機動車增加而短缺的停車位問題。

4、繼續(xù)大力發(fā)展公共交通

從各個國家及地區(qū)的交通發(fā)展及治堵的例子證明，公共交通是效率最高的交通方式，大城市用地緊張，人口密度高，適宜于公共交通運輸，我市有關(guān)部門早就制定了優(yōu)先發(fā)展公共交通的政策。但目前在鄭州市內(nèi)并沒有成為城市最便捷的交通出行工具，人們長體會到坐公交難，坐公交慢，從而選擇購買機動車或電動自行車出行。除了加強宣傳力度及提高公民意識之外，更應(yīng)該增加公共交通設(shè)施數(shù)量，提倡公交優(yōu)先，同時加快地鐵的修建，這也將會大大緩解地面交通的壓力。

5、重視非機動車的管理

因缺乏電動自行車等非機動車的管理政策，鄭州市非機動車的發(fā)展對市區(qū)道路交通沖擊日益突出，搶占了大量的交通資源。為減少非機動車對交通的影響，鄭州應(yīng)盡快完善其管理政策，與交警部門進行溝通，對那些非機動車停車越線、駛?cè)霗C動車道、闖信號燈、亂停亂放等違法現(xiàn)象加以重視和阻止。同時，要完善道路的非機動車道建設(shè)，由于鄭州市非機動車數(shù)量龐大，亦成為人們的重要出行方式，故專用非機動車道更突顯其重要性。

6、加大交通科技投入

在現(xiàn)有信號控制、視頻監(jiān)控、交通誘導系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，通過計算機協(xié)調(diào)，構(gòu)建智能交通指揮系統(tǒng)。尤其是引進先進的公交系統(tǒng)，加大公共交通的科技含量，如深圳市已經(jīng)實施的公交導盲系統(tǒng)等新技術(shù)。

結(jié) 語：鄭州市交通問題的核心是要實現(xiàn)城市交通現(xiàn)代化。交通現(xiàn)代化包括兩個方面的內(nèi)容：一是設(shè)施裝備現(xiàn)代化，即城市交通設(shè)施技術(shù)水平要不斷提高，既要發(fā)揮現(xiàn)有的實用技術(shù)，又要采用先進的科學新技術(shù)，謀取綜合效益。二是交通戰(zhàn)略現(xiàn)代化，即政策措施要不斷完善，既要合理調(diào)整交通供需與交通方式的協(xié)調(diào)配合，又要提高城市路網(wǎng)在整個城市活動的運輸效率。

城市交通擁堵是城市發(fā)展的必然，也是必經(jīng)階段。在公共地鐵等交通工具尚未完善，個人把駕駛機動車作為生活水平提高的標志，購車需求仍然旺盛的情況下，交通擁堵問題，不可能一蹴而就。治理交通擁堵，還需多渠道、多抓手，既要標本兼治、綜合治理，又要持之以恒、長久治理。綜合規(guī)劃交通系統(tǒng)是城市發(fā)展的治本之策，具有全局的、長遠的戰(zhàn)略意義。大力發(fā)展新型交通方式亦要高度重視路面公交優(yōu)先改善，強化對小汽車過度使用的調(diào)控引導，加強公共交通車站銜接換乘等一體化設(shè)施建設(shè)，改善步行、自行車出行條件和環(huán)境，同時加強路面交通資源的有效組織和智能化管理，從而真正做到交通與城市和諧發(fā)展。

參考文獻：

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【2】《城市交通系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃理論與方法》，陸建 《東南大學》2003年。

【3】《城市道路交通面臨的問題及解決途》，姚偉紅，《山西交通科技》2007年6月第3期。

【4】《城市道路交通規(guī)劃中存在的問題研究》高紅建《建筑與規(guī)劃理論> 2007年第3期。

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