【摘要】《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》明確規(guī)定，監(jiān)理資料的管理應(yīng)由總監(jiān)負(fù)責(zé)，并指定專人具體實施。筆者通過對監(jiān)理資料的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前絕大部分監(jiān)理機構(gòu)對監(jiān)理資料很重視，資料收集及時、整理規(guī)范、檢查有序，但也存在著諸多未注意的細(xì)節(jié)問題。 
【關(guān)鍵詞】 
資料是項目管理過程中涉及工程質(zhì)量、進度、安全、投資各方面工作的記錄，是在項目管理工作中不斷積累形成的，是管理工作全過程的真實記錄，是管理人員辛勤勞動的成果。 
《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》明確規(guī)定，監(jiān)理資料的管理應(yīng)由總監(jiān)負(fù)責(zé)，并指定專人具體實施。為了方便使用和統(tǒng)一，《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》和建設(shè)部《市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工技術(shù)文件管理規(guī)定》附錄中給出了施工階段監(jiān)理工作的基本表式及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工技術(shù)文件主要項目統(tǒng)一規(guī)定表格、表式，使得工程參建各方的信息行為規(guī)范、協(xié)調(diào)，提高了工程管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。但是，筆者通過對監(jiān)理資料的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前絕大部分監(jiān)理機構(gòu)對監(jiān)理資料很重視，資料收集及時、整理規(guī)范、檢查有序，但也存在著諸多未注意的細(xì)節(jié)問題，如用表錯誤、簽字蓋章不符合規(guī)范要求、未使用規(guī)范用詞用語、閉合性差、報驗或報審資料附件不全、監(jiān)理審查意見不明確等問題。 
一、目前監(jiān)理資料中存在的問題及改正措施 
1用表錯誤 
《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中給出了基本表式表樣：A表A1-A10，B表B1-B6，C表C1-C2。 
1.1存在問題 
（1）施工單位上報的資料中表頭漏寫A1、A2等。 
（2）施工組織設(shè)計（方案）報審表，有的表樣直接修改為施工組織設(shè)計報審表，去掉了（方案）。 
1.2規(guī)范要求 
嚴(yán)格按《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中的表樣格式要求制表，仔細(xì)進行審查。 
2簽字蓋章不符合規(guī)范要求 
《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》和建設(shè)部《市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工技術(shù)文件管理規(guī)定》中對相關(guān)文件的簽字權(quán)和蓋章都有明確的規(guī)定 
2.1存在問題 
（1）應(yīng)總監(jiān)簽字的，專業(yè)監(jiān)理工程師替簽了。 
（2）應(yīng)蓋公章的，蓋了項目部章，不需再蓋監(jiān)理單位章的，蓋了監(jiān)理單位的章。 
2.2規(guī)范要求 
（1）總監(jiān)簽字 
施工組織設(shè)計（方案）報審表、工程開工/復(fù)工報審表、分包單位資格報審表、工地會議紀(jì)要、工程暫停令、工程變更單、工程延期審批表、費用索賠審批表、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細(xì)則、監(jiān)理月報、監(jiān)理工作總結(jié)、監(jiān)理單位質(zhì)量評估報告、工程竣工報驗單、工程款支付證書等。 
（2）蓋單位公章 
開工報告、施工組織設(shè)計、圖紙會審紀(jì)錄、單位工程質(zhì)量評估報告、工程竣工報告、竣工資料封面等。 
（3）竣工圖章 
竣工圖只需蓋竣工圖章，不用再蓋監(jiān)理單位章。 
3未使用規(guī)范用詞用語 
3.1存在問題 
（1）監(jiān)理工程師通知單（B1）的內(nèi)容中文字組織邏輯混亂，未使用規(guī)范用詞用語。 
（2）監(jiān)理工程師通知單的內(nèi)容格式錯誤。 
3.2規(guī)范要求 
（1）為便于在執(zhí)行《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》條文時區(qū)別對待，對于要求嚴(yán)格程度不同的用詞說明如下： 
①表示很嚴(yán)格，非這樣不可的用詞： 
正面詞采用“必須”，反面詞采用“嚴(yán)禁”。 
②表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的用詞： 
正面詞采用“應(yīng)”，反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”。 
③表示允許稍有選擇，在條件許可時首先應(yīng)這樣做的用詞： 
正面詞采用“宜”，反面詞采用“不宜”。 
表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，采用“可”。 
《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中指定按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行時，寫法為：“應(yīng)符合……的規(guī)定”或“應(yīng)按……執(zhí)行”。非必須按所指定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范執(zhí)行的，寫法為：“可參照……”。 
（2）依據(jù)有關(guān)文件和現(xiàn)行×××質(zhì)量驗收規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求，××××× 
為此，特發(fā)此通知，要求施工單位針對此項目的問題進行認(rèn)真檢查，并將檢查結(jié)果報項目監(jiān)理部。 
4閉合性差 
4.1存在問題 
監(jiān)理日志、監(jiān)理旁站記錄的填寫中能發(fā)現(xiàn)問題，但是，對問題的檢查結(jié)果或處理意見未有相應(yīng)記錄。 
4.2規(guī)范要求 
對于發(fā)生工程質(zhì)量問題或質(zhì)量事故的應(yīng)詳細(xì)記錄事件經(jīng)過及監(jiān)理采取的措施并閉合。 
5報驗或報審資料附件不全 
5.1存在問題 
如工程開工/復(fù)工報審表附：1、開工報告2、（證明文件），其中，證明文件就不全，僅僅有施工組織設(shè)計、施工測量放線、現(xiàn)場主要管理人員和特殊工種人員資格證、上崗證。 
5.2規(guī)范要求 
①建設(shè)工程施工許可證（復(fù)印件）。②施工組織設(shè)計。③施工測量放線。 
④現(xiàn)場主要管理人員和特殊工種人員資格證、上崗證。⑤現(xiàn)場管理人員、機具、施工人員進場。⑥工程主要材料已落實。⑦施工現(xiàn)場道路、水、電、通訊等已達(dá)到開工條件。 
6監(jiān)理審查意見不明確 
6.1存在問題 
報驗或報審資料中，審查意見的填寫不明確，不具體。如 
（1）工程開工/復(fù)工報審表審查意見出現(xiàn)“同意”。 
（2）工序報驗申請表審查意見出現(xiàn)“經(jīng)審查，符合設(shè)計及規(guī)范要求”。 
6.2規(guī)范要求 
（1）工程開工/復(fù)工報審表審查意見： 
①經(jīng)查<<建設(shè)工程施工許可證>>已**. 
②施工現(xiàn)場主要管理人員和特殊工種人員資格證、上崗證符合要求。 
③施工組織設(shè)計已批準(zhǔn)。 
④主要人員(項目經(jīng)理、專業(yè)技術(shù)管理人員等)已進場，部分材料已進場。 
⑤施工現(xiàn)場道路、水、電、通訊已達(dá)到開工條件。 
綜上所述，工程已符合開工條件，同意開工！ 
（2）工序報驗申請表審查意見 
①所報附件材料真實、齊全、有效。 
②所報隱蔽（工序、工程部位）工程施工質(zhì)量符合施工驗收規(guī)范和設(shè)計要求。 
綜上所述，該（工序、工程部位）工程施工質(zhì)量可評為合格。 
二、總監(jiān)對監(jiān)理資料的管理 
監(jiān)理資料是在工程監(jiān)理過程中逐步形成的。而整個工程監(jiān)理過程環(huán)節(jié)繁雜，專業(yè)各異，不論是總監(jiān)理工程師，還是專職資料員，僅僅依靠個人的力量是無法做好這項工作的。根據(jù)監(jiān)理資料產(chǎn)生于監(jiān)理過程的特點，制定“誰監(jiān)理、驗收，誰負(fù)責(zé)”的監(jiān)理資料管理原則是適宜的。因此監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部必須明確分工，劃分監(jiān)理工作范圍，建立內(nèi)部責(zé)任制。監(jiān)理工作范圍清楚了，監(jiān)理資料的責(zé)任也就明確了。專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)本專業(yè)的原材料、分項工程的驗收及有關(guān)監(jiān)理資料（含附件）的收集匯總及整理，分部工程驗收完畢，即應(yīng)將完整、真實的監(jiān)理資料交資料員驗收歸檔。資料員負(fù)責(zé)監(jiān)理資料的驗收、分類整理。為了保證監(jiān)理資料管理工作的有序進行，項目監(jiān)理機構(gòu)還應(yīng)建立內(nèi)部工作制度，確定工作程序、內(nèi)部會議制度、工作檢查、匯報制度及監(jiān)理人員輪休工作替代制度，保證崗位不缺人，工作有人做，資料有人管，監(jiān)理日記有人記，確保監(jiān)理資料的連續(xù)性、完整性。 
監(jiān)理人員匯報監(jiān)理工作時，應(yīng)同時匯報監(jiān)理資料的情況。總監(jiān)理工程師在檢查監(jiān)理人員工作時，也應(yīng)同時檢查其負(fù)責(zé)的監(jiān)理資料。從監(jiān)理資料的質(zhì)量可評估該監(jiān)理人員的工作質(zhì)量。 
1要重視對施工資料的監(jiān)理 
監(jiān)理資料管理要做到及時、真實、有序，在施工監(jiān)理的全過程中，還必須重視對施工資料的監(jiān)理。施工資料是施工過程的記錄，是每一工序、分項、分部工程的實體質(zhì)量合格文件。監(jiān)理工程師對工程的驗收就是在審核施工資料的基礎(chǔ)上，對工程實體進行檢查，以驗證施工資料的真實性。施工資料不符合要求，則工程實體質(zhì)量就無從談起。我們對工程實體的質(zhì)量控制是從工序、分項、分部工程依次做起，同樣對施工資料的

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