目前蘇州的科技金融仍處在剛剛起步階段，雖然取得了一定的成績，但是仍然存在根本性的問題。例如企業(yè)的運轉(zhuǎn)資金少、規(guī)模比較小等。盡管相關(guān)基金已經(jīng)建立并且發(fā)揮了作用，但在基金運營、管理等方面仍缺乏相關(guān)約束機制，導(dǎo)致基金收益有限，如果單純地依靠政府的引導(dǎo)資金的情況，很難解決創(chuàng)業(yè)初期科技型企業(yè)的發(fā)展問題。

　　摘要：科技金融是科技和金融不斷發(fā)展融合的一個過程，科技創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開金融行業(yè)的大力支持，金融產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的發(fā)展離不開高新科技的強力推動。本文以蘇州地區(qū)科技金融發(fā)展現(xiàn)狀為研究對象，系統(tǒng)分析了蘇州地區(qū)科技金融發(fā)展現(xiàn)狀中存在的問題，并相應(yīng)地提出了能夠促進蘇州市科技型企業(yè)發(fā)展的合理化建議，如完善金融機構(gòu)支持蘇州科技金融發(fā)展機制、解決科技型企業(yè)融資難問題、政府加強對科技金融的支持和投入、加大商業(yè)銀行對科技行業(yè)發(fā)展的支持力度、培養(yǎng)專業(yè)科技金融人才等。

　　關(guān)鍵詞：蘇州;科技金融發(fā)展;融合

　　1蘇州地區(qū)科技金融發(fā)展的現(xiàn)狀

　　一方面，高新技術(shù)企業(yè)的資金缺口大;另一方面，企業(yè)的風險很難控制，政府、保險保障的能力有限。正是由于這種類型的企業(yè)資金回收期長，利潤小，很難讓科技型企業(yè)在金融業(yè)得到融資的積極支持，科技金融發(fā)展規(guī)模非常有限。蘇州市科技金融體系形成了政府、商業(yè)銀行、政策性銀行、擔保、保險等全方位的金融產(chǎn)品鏈，以滿足科技型企業(yè)處于不同發(fā)展階段的資金需求。這條產(chǎn)業(yè)鏈有四大板塊，包括政府部分融資平臺、信貸市場、融資性擔保機構(gòu)細分市場和資本市場領(lǐng)域。(1)綜合性科技金融平臺。蘇州市科學技術(shù)局和財政局聯(lián)合建設(shè)了一個開放的、公益性的綜合性科技金融服務(wù)平臺，可以滿足不同類型科技型企業(yè)和不同融資服務(wù)需求。(2)信貸市場板塊。主要是利用“科貸通”這款產(chǎn)品給予科技企業(yè)支持。首先企業(yè)可以在網(wǎng)絡(luò)上登記申請，由蘇州市科技信貸提供風險保障，經(jīng)蘇州科技金融機構(gòu)審核，再由市科局審核，最后由市科局發(fā)布文件。(3)融資擔保市場。蘇州科技局為了幫助這類企業(yè)分散在發(fā)展過程中所能產(chǎn)生的風險，推出了“科技保險創(chuàng)新券”這款保險，保證科技型企業(yè)在發(fā)展過程中的融資需求。(4)多層次的資本市場體系。例如蘇州科技局通過設(shè)立天使投資機構(gòu)，吸引符合條件的企業(yè)，引導(dǎo)股權(quán)投資基金及其他投資，以便為科技企業(yè)提供直接融資，促進經(jīng)濟發(fā)展。

　　2蘇州科技金融發(fā)展的制約因素分析

　　2.1科技金融發(fā)展缺乏整體規(guī)劃

　　高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有高風險的特點，蘇州市雖然設(shè)計了科技金融創(chuàng)新舉措，但像企業(yè)起步時期融資困難等一系列問題并沒有得到很好的解決，銀行等信貸機構(gòu)提供的風險性資金對于處在上升階段和穩(wěn)定階段的企業(yè)來說比較有優(yōu)勢，對企業(yè)起步期和初步發(fā)展期的企業(yè)興趣不足。因此，企業(yè)想要在不同發(fā)展階段擁有更多方面的、通暢的融資渠道，需要繼續(xù)完善科技金融服務(wù)體系的整體規(guī)劃，這也是蘇州市完善金融建設(shè)科技金融服務(wù)體系的工作重點。

　　2.2科技型企業(yè)融資困難

　　(1)科技型企業(yè)的融資渠道比較單一。科技型企業(yè)在大規(guī)模的投入生產(chǎn)經(jīng)營之前，對資金的需求是比較大的，對融資有著極大的渴望。但對于其自身的特征，銀行和信貸機構(gòu)很難給予支持。而且對放棄自身的股份或者股權(quán)來進行融資的方法比較謹慎。因此想要獲得籌資的機會很困難。(2)研究成果很難被識別價值�？萍夹推髽I(yè)的科技成果很難估計出它實際的價值，所以想要用這類成果作為抵押物去申請貸款，結(jié)果往往并不像用實物作為抵押物申請的那么順利。(3)提供貸款的期限較短。銀行或信貸機構(gòu)可以對科技型企業(yè)提供信用貸款，但由于科技型中小企業(yè)自身的特征，銀行很難提供長期的貸款，通常以短期的信貸業(yè)務(wù)為主。這對企業(yè)的發(fā)展和研發(fā)新產(chǎn)品都有一定的限制。(4)融資的成本比較高�？萍夹推髽I(yè)，通常以中小企業(yè)為主。也是因為科技型企業(yè)尤其中小型企業(yè)經(jīng)營的風險比較高。在向銀行等機構(gòu)申請貸款時，會相對其他類型企業(yè)花費更多費用。銀行或其他借貸機構(gòu)往往通過提高信用貸款利率來彌補將來可能會造成的損失。這就使科技類中小企業(yè)的融資成本增加。

　　2.3政府服務(wù)和監(jiān)督型職能仍不全面

　　蘇州地區(qū)的創(chuàng)業(yè)投資市場主體依舊是政府，科技與經(jīng)濟的結(jié)合更多地體現(xiàn)的是政府實行直接干預(yù)政策的一種行為，這種行為主要體現(xiàn)在投資主體不對稱、政策法規(guī)滯后和不完善、政府的服務(wù)職能沒有提升空間三方面。這些問題的根源在于政府對科技型企業(yè)了解的程度不夠，針對科技型企業(yè)出現(xiàn)的問題無法采取強有力的解決措施，這對科技型企業(yè)想要更快更好地發(fā)展非常不利。目前，一些企業(yè)為了獲取政府的政策支持和各方資金，利用各種手段騙取科技資金的現(xiàn)象普遍存在。這樣一來導(dǎo)致政府和一同參與投資的機構(gòu)損失嚴重，因此，就需要政府出面對科技資金的申請和使用建立相應(yīng)的監(jiān)督制度。

　　2.4缺乏針對性的金融產(chǎn)品

　　首先，商業(yè)銀行缺乏針對中小型科技企業(yè)特點，制定創(chuàng)新型的金融產(chǎn)品。其次，科技金融產(chǎn)品提出的創(chuàng)新意識實際效應(yīng)卻小于示范效應(yīng)。知識產(chǎn)權(quán)等無形的資產(chǎn)抵押貸款雖然為蘇州市高新技術(shù)企業(yè)擴寬了融資渠道，但這些金融產(chǎn)品的實際效應(yīng)并沒有超過示范效應(yīng)，短時期內(nèi)無法從根本上改變科技型企業(yè)融資難的總體狀況。此外，抵押質(zhì)押貸款還需進一步完善體制。部分銀行目前為止還是只接受以往的流通股權(quán)質(zhì)押，并且貸款額度也比較低，不超過企業(yè)凈資產(chǎn)的80%。另外，科技型中小企業(yè)若想要進口核心設(shè)備，雖然可以獲得關(guān)稅減免，但與此同時，這個設(shè)備必須由海關(guān)先監(jiān)管5年，所以在這個期間這些設(shè)備不能進行抵押。

　　2.5科技金融人才匱乏

　　一個地區(qū)科技經(jīng)濟的發(fā)展情況，一大部分取決于該地區(qū)所擁有的人才資源。雖然，蘇州市在人才培養(yǎng)等方面取得了理想的成績，但是也必須承認在人才凝聚力方面仍存在一些不足。首先，人才聚集程度差異明顯，不利于蘇州市整體發(fā)展，容易導(dǎo)致人才數(shù)量與整體發(fā)展比重失衡尤其是經(jīng)濟的發(fā)展。其次，雖然蘇州市的人才市場服務(wù)體系已經(jīng)初步形成，對市場環(huán)境也起了一定的配置作用，但科技創(chuàng)新型人才缺乏，高端人才交流渠道不暢通。最后，對人才的創(chuàng)新意識和應(yīng)用技術(shù)教育不足，從而帶動企業(yè)的創(chuàng)新意識相應(yīng)的也不夠強，從而直接影響到蘇州市科技型企業(yè)的創(chuàng)新提升。

　　3蘇州科技金融未來發(fā)展對策

　　3.1加大力度發(fā)展金融**機構(gòu)

　　金融**機構(gòu)的功能主要體現(xiàn)在資金與信息資源的整合、資源的合理配置效率等部分。但總的來看，蘇州地區(qū)專項服務(wù)于科技成果項目的金融**服務(wù)機構(gòu)相對缺乏，導(dǎo)致金融服務(wù)的效率并不高。針對這一**機構(gòu)體系不健全的問題，蘇州市可以通過在高新科技地區(qū)建立區(qū)域性的交易市場，通過部分地區(qū)繼而發(fā)展為整個城市。政府適當給予政策優(yōu)惠，引導(dǎo)科技與金融行業(yè)構(gòu)建行業(yè)協(xié)會，吸引國內(nèi)國外優(yōu)秀的審計、會計、律師等一些**機構(gòu)，加速開展技術(shù)審核、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、科技成果認證、技術(shù)交流等中間性業(yè)務(wù)，為蘇州市科技型中小企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)、股權(quán)等一系列無形資產(chǎn)提供價值評估和技術(shù)認證，來減少貸款或融資的風險。從而使科技投融資機構(gòu)能夠放心地將資金提供給科技型企業(yè)。

　　3.2解決科技型企業(yè)融資難問題

　　(1)放寬科技型企業(yè)信貸監(jiān)管標準。蘇州地區(qū)科技型企業(yè)多以中小型為主，與大規(guī)模企業(yè)相比，這類企業(yè)信貸管理標準應(yīng)該有所不同，所以要制定出更加適合科技型中小企業(yè)發(fā)展的信貸考核制度和管理體制。(2)開放投資試點。建議蘇州地區(qū)可以逐步放開銀行開展對中小型科技企業(yè)私募股權(quán)投資的業(yè)務(wù)試點，以便使銀行能夠獲得更高的投資收益，在承擔風險方面有所補償，提高銀行為科技型企業(yè)提供貸款的積極性。(3)創(chuàng)新科技型產(chǎn)業(yè)融資的模式，吸引社會資本投資。

　　3.3加強政府對科技金融的支持和投入

　　加強政府對科技金融的支持和投入，是最直接、最有效的方式。給予科技金融支持，可以采取增加科技型財政支出、政府采購以及給予稅收優(yōu)惠等政策。(1)增加科技性的財政支出。政府可以直接把預(yù)算列支的財政資金投入使用到科技領(lǐng)域的經(jīng)費支出，還可以加大力度倡導(dǎo)高等院�；蛘咂髽I(yè)等進行科學研究，以提供專門款項的方式來支持。或者政府可以用增加財政科技撥款的方式對科技創(chuàng)新活動進行直接支持，對從事科技創(chuàng)新的個人和企事業(yè)單位給予國家獎勵和資金補助，從而喚起各個部門參與科技研究的積極性。(2)政府采購。政府采購能夠帶動科技創(chuàng)新的原因是政府部門的需求比較多，形成了加速創(chuàng)新型產(chǎn)品產(chǎn)生的一個市場，使市場上需求增加。(3)稅收優(yōu)惠。國家財政政策中主要的調(diào)控手段是稅收，這個政策對科技的創(chuàng)新同樣起著非常重要的作用。通過國家給予一些稅收優(yōu)惠政策能夠使科技創(chuàng)新的成本有所降低，有利于促進我國科技水平發(fā)展，增加企業(yè)對產(chǎn)品創(chuàng)新和開展科技活動的積極性和主動性。

　　3.4提供針對性的金融產(chǎn)品

　　科技型企業(yè)的發(fā)展有種子階段、初創(chuàng)階段、成長階段和成熟階段。企業(yè)不斷前進的過程也是一個不斷釋放風險的過程。企業(yè)在發(fā)展的每個階段對資金也有著不同程度的需求。目前來看，處在成熟階段的科技型企業(yè)擁有的可以自行獨立研發(fā)項目和現(xiàn)金流比較多，在其他的生命周期階段，科技型企業(yè)往往缺乏相對穩(wěn)定的收入來源和盈利效益。這時商業(yè)銀行就需要提供一些具有針對性的產(chǎn)品及服務(wù)給予支持。例如，對處于發(fā)展在種子階段和初創(chuàng)期階段的科技型企業(yè)，可以采取以知識產(chǎn)權(quán)做質(zhì)押貸款業(yè)務(wù);對于處在成長時期的科技型企業(yè)，銀行應(yīng)允許科技型企業(yè)使用自己經(jīng)營的項目或者自己的訂單作保證，應(yīng)收賬款做質(zhì)押等多種方式，提供信貸支持;對于已經(jīng)有一定品質(zhì)規(guī)模的科技型企業(yè)，商業(yè)銀行可以為企業(yè)提供的股權(quán)做股權(quán)質(zhì)押貸款。

　　3.5培養(yǎng)專業(yè)科技金融人才

　　人才資源是科技創(chuàng)新的主體，一個地區(qū)的經(jīng)濟增長以及發(fā)展狀況很大一方面與該地區(qū)的科技進步有聯(lián)系，而人才資源能否有效地發(fā)揮則與所處工作環(huán)境有影響。因此，蘇州地區(qū)構(gòu)建一個有助于人才發(fā)展的環(huán)境是非常重要的。通過不斷提高人才質(zhì)量和數(shù)量，來促進人才的形成和集聚，有效推動社會的發(fā)展和經(jīng)濟的增長。首先，可以擴大科技人才集聚范圍，縮小蘇州各地區(qū)之間的數(shù)量差距。使蘇州市各個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展均衡。其次，完善蘇州人才市場服務(wù)體系，向科技金融市場推薦優(yōu)秀的專業(yè)人才。最后，可以組織一些有關(guān)科技金融的學術(shù)研討會，使人才之間可以互相交流和討論學術(shù)問題，從而進一步促進蘇州經(jīng)濟的發(fā)展。

　　參考文獻

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　　閱讀期刊：《金融研究》

　　《金融研究》(月刊)創(chuàng)刊于1979年，是中國人民銀行主管、中國金融學會主辦，對國內(nèi)外公開發(fā)行的正式出版物。已經(jīng)成為在中國金融理論研究和實踐考察中占據(jù)重要地位，扎根金融改革和發(fā)展實踐，引領(lǐng)學術(shù)前沿的理論性、政策性、實踐性兼?zhèn)涞臋?quán)威學術(shù)期刊。2005年，《金融研究》榮獲中國新聞出版業(yè)最高政府獎——第三屆國家期刊獎。

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