事業(yè)單位，是指由政府利用國(guó)有資產(chǎn)設(shè)立的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。在事業(yè)單位的發(fā)展過(guò)程中也存在一些財(cái)務(wù)管理上的問(wèn)題，那么應(yīng)該如何解決呢？本文是一篇中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊投稿的論文范文，主要論述了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策。
　　摘要：在事業(yè)單位管理過(guò)程中，財(cái)務(wù)管理是非常重要的組成部分，直接關(guān)系著整個(gè)單位是否能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。近年來(lái)，隨著我國(guó)財(cái)政體制改革的不斷深入，各個(gè)事業(yè)單位也逐步建立起了以促進(jìn)發(fā)展為目的、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo)、財(cái)經(jīng)法規(guī)為依據(jù)、理財(cái)為重點(diǎn)的嶄新財(cái)務(wù)管理機(jī)制。但就目前的實(shí)際情況來(lái)看，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理改革工作雖然取得了一定的成效，但明顯還存在諸多問(wèn)題亟待解決�；�于此，本文首先簡(jiǎn)要闡述了財(cái)務(wù)管理在事業(yè)單位發(fā)展過(guò)程中的重要性，其次對(duì)當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中所存在的問(wèn)題進(jìn)行了系統(tǒng)的分析與探究，并提出了相應(yīng)的解決對(duì)策。

　　關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)管理,事業(yè)單位,問(wèn)題,對(duì)策

　　所謂事業(yè)單位，即是國(guó)家為了社會(huì)公益目的而組件的一種社會(huì)公益性福利與服務(wù)性的職能機(jī)構(gòu)，它并不是以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為目的的，具有較強(qiáng)的公益。正是因?yàn)檫@種特征，事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的要求相對(duì)就較高。但就現(xiàn)階段的實(shí)際情況來(lái)看，在日常財(cái)務(wù)管理工作中，很多事業(yè)單位依舊存在著諸多的問(wèn)題亟待解決，如：管理職能較弱、工作人員素質(zhì)偏低、資金管理混亂等。這些問(wèn)題的存在都制約著事業(yè)單位穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。

　　一、財(cái)務(wù)管理在事業(yè)單位中的重要性

　　(一)促進(jìn)事業(yè)單位管理制度實(shí)施

　　假如我們將事業(yè)單位比作一輛汽車(chē)，那么汽車(chē)的行駛必然就會(huì)需要車(chē)輪的帶動(dòng)，而管理制度則就在事業(yè)單位的發(fā)展過(guò)程中扮演著具有“車(chē)輪”的角色。當(dāng)然，要想讓這些“車(chē)輪”正常的運(yùn)轉(zhuǎn)，就必須通過(guò)財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)從業(yè)者的作用力來(lái)實(shí)現(xiàn)。財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)從業(yè)者在事業(yè)單位整個(gè)財(cái)務(wù)管理工作中所扮演的角色是非常重要的。然而，如果沒(méi)有各項(xiàng)管理制度的引導(dǎo)與督促，這些財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)從業(yè)者的預(yù)期工作目標(biāo)儼然將難以順利完成，最終達(dá)不到預(yù)期的效果�；�于此，一個(gè)完善的管理制度，不僅能夠促進(jìn)事業(yè)單位管理基礎(chǔ)工作的完成，同時(shí)也能夠進(jìn)一步推動(dòng)事業(yè)單位的持續(xù)發(fā)展。

　　(二)剖析事業(yè)單位資源流動(dòng)情況

　　顯然，要想進(jìn)一步提升事業(yè)單位資源流動(dòng)情況的明確性，切實(shí)、全面的管理反饋儼然是必不可少的依據(jù)。然而，這種管理反饋往往都是通過(guò)相關(guān)財(cái)務(wù)管理的工作來(lái)獲得的。具體來(lái)說(shuō)，在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理工作中，各種會(huì)計(jì)管理活動(dòng)的開(kāi)展能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)事業(yè)單位資源流動(dòng)情況的深入剖析，從而為事業(yè)單位流動(dòng)資源提供更高水平的保護(hù)。在這樣的環(huán)境下，違法違紀(jì)、偷稅漏稅等現(xiàn)象的出現(xiàn)率必然就會(huì)逐步減少，從而使事業(yè)單位得到和諧的發(fā)展。

　　(三)提升事業(yè)單位內(nèi)部成本控制水平

　　對(duì)于事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，要想讓自身的科學(xué)經(jīng)營(yíng)發(fā)展態(tài)度得到充分的體現(xiàn)，就必須具備較強(qiáng)的內(nèi)部成本控制能力。無(wú)論是人力與物力資源的合力分配、資源浪費(fèi)現(xiàn)象的杜絕，還是有限資源功效的充分發(fā)揮，均離不開(kāi)內(nèi)部成本控制。基于此，財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)從業(yè)者作為整個(gè)事業(yè)單位內(nèi)部成本控制的重要參與者，其在內(nèi)部成本控制過(guò)程中所起到的作用是非常關(guān)鍵的，他們始終都將自身的財(cái)務(wù)管理工作與整個(gè)事業(yè)單位的發(fā)展充分聯(lián)系在一起，這儼然能夠有效促進(jìn)事業(yè)單位內(nèi)部成本控制達(dá)到平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)的狀態(tài)。

　　二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

　　(一)管理職能較弱，缺乏現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理理念

　　目前，由于事業(yè)單位本身就具有行政職能，所以其要想完全市場(chǎng)化是非常困難的。同時(shí)，由于部分事業(yè)單位對(duì)日常開(kāi)支預(yù)算方面并不規(guī)范，以及相關(guān)費(fèi)用的支出缺乏合理的計(jì)劃，使得各項(xiàng)長(zhǎng)期存在相互擠占的問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在，必然將直接導(dǎo)致單位財(cái)務(wù)計(jì)劃流于形式[1]。同時(shí)，一些事業(yè)單位對(duì)于經(jīng)費(fèi)的管理常在事后再進(jìn)行核算，加之對(duì)資金預(yù)測(cè)與控制作用的忽視，直接造成單位整體經(jīng)費(fèi)收支考核長(zhǎng)期停留在表面上，無(wú)法準(zhǔn)確判斷各項(xiàng)資金的使用效率。

　　(二)財(cái)會(huì)人員素質(zhì)偏低，缺乏高級(jí)財(cái)務(wù)管理人員

　　在當(dāng)前事業(yè)單位發(fā)展過(guò)程中，部分財(cái)會(huì)人員并沒(méi)有接受過(guò)較為系統(tǒng)、專(zhuān)業(yè)化的知識(shí)教育，業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低。部分單位尚未將財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)明顯區(qū)分開(kāi)，缺乏高級(jí)的財(cái)務(wù)管理人員。將會(huì)計(jì)報(bào)表作為一種隱藏單位真實(shí)財(cái)務(wù)情況和發(fā)展效益的工具，其主要表現(xiàn)為主觀(guān)更改相關(guān)數(shù)據(jù)資料、內(nèi)外數(shù)據(jù)表格不統(tǒng)一，有時(shí)甚至還會(huì)出現(xiàn)多種不同的數(shù)據(jù)報(bào)表。隱瞞、浮夸等現(xiàn)象普遍存在，嚴(yán)重影響了財(cái)務(wù)管理的效能，在一定程度上制約了事業(yè)單位的發(fā)展。

　　(三)資金管理混亂，國(guó)有資產(chǎn)流失現(xiàn)象嚴(yán)重

　　通常情況下，事業(yè)單位發(fā)展過(guò)程中的主要資金來(lái)源于國(guó)家財(cái)政部門(mén)，所以事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理過(guò)程中國(guó)有資產(chǎn)管理具有非常重要的地位。但是，很多事業(yè)單位卻存在資產(chǎn)管理混亂的問(wèn)題，具體來(lái)說(shuō)：一是認(rèn)識(shí)不足。普遍存在“重構(gòu)建、清管理”的現(xiàn)象，國(guó)有資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄;二是數(shù)據(jù)失真。一方面是固定資產(chǎn)管理的混亂以及缺乏科學(xué)、明晰的管理制度，另一方面是固定資產(chǎn)購(gòu)置、使用、處置長(zhǎng)期流于形式，沒(méi)有嚴(yán)格按照要求來(lái)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清理和盤(pán)點(diǎn)，導(dǎo)致賬實(shí)不符。這些問(wèn)題的存在，都將導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象出現(xiàn)。

　　(四)資金使用計(jì)劃性不強(qiáng)、費(fèi)用開(kāi)支不透明

　　從目前的實(shí)際情況來(lái)看，我國(guó)很多事業(yè)單位都存在著資金使用計(jì)劃性不強(qiáng)、費(fèi)用開(kāi)支不透明的問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō)，這類(lèi)問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是缺乏執(zhí)行會(huì)計(jì)制度與財(cái)務(wù)規(guī)則的意識(shí)。部分財(cái)務(wù)人員并沒(méi)有對(duì)審核報(bào)銷(xiāo)工作引起足夠的重視，而主管部門(mén)在業(yè)務(wù)方面也缺乏對(duì)下屬單位的檢查與指導(dǎo);二是缺乏會(huì)計(jì)監(jiān)督制度與手段。目前，國(guó)內(nèi)很多事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作都是由單位一把手來(lái)控制的，實(shí)行著一支筆審批的財(cái)務(wù)管理模式。這對(duì)于財(cái)會(huì)人員來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是將嚴(yán)格的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制變成了形式主義[2];三是事業(yè)單位部門(mén)之間的會(huì)計(jì)人員嚴(yán)重缺少橫向交流，部門(mén)與部門(mén)之間缺少合作;四是沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)到發(fā)票管理的重要性。部分事業(yè)單位的管理部門(mén)在對(duì)票據(jù)的使用上，嚴(yán)重缺乏相應(yīng)的指導(dǎo)與監(jiān)督。

　　三、加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

　　(一)加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè)，完善財(cái)務(wù)管理體系，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理職能

　　為了有效提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平，則需要加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè)，切實(shí)完善財(cái)務(wù)管理體系，有效增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理職能。其具體表現(xiàn)為：一是根據(jù)單位財(cái)務(wù)管理的實(shí)際情況，設(shè)置專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu);二是應(yīng)該結(jié)合當(dāng)前單位的發(fā)展情況，制定科學(xué)合理的財(cái)務(wù)管理制度;三是應(yīng)該制定完善的財(cái)務(wù)管理考核制度，以此強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制。明確規(guī)定各個(gè)崗位工作人員的責(zé)任，將財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)工作區(qū)分開(kāi)，切實(shí)避免出現(xiàn)不規(guī)范、不合理的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)行為出現(xiàn)，有效提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的工作水平[3]。 　　(二)提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)，增加高級(jí)財(cái)務(wù)管理人員

　　要想讓事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平得到實(shí)質(zhì)性的提升，就必須提高財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)，嚴(yán)格規(guī)定單位財(cái)會(huì)人員必須持證上崗。只有這樣才能夠保證事業(yè)單位日常財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整。同時(shí)，還應(yīng)該不斷增強(qiáng)單位財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)監(jiān)督意識(shí)，具備較高的職業(yè)道德，嚴(yán)格遵守國(guó)家規(guī)定的相關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和單位的財(cái)務(wù)管理制度、紀(jì)律，最大限度避免使用虛假發(fā)票等行為，從根本上提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平。

　　(三)提高資產(chǎn)管理水平，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，促進(jìn)單位發(fā)展

　　由于我國(guó)事業(yè)單位的資金來(lái)源主要是國(guó)家財(cái)政部門(mén)，所以需要我們不斷提高單位財(cái)務(wù)管理水平，有效提高資產(chǎn)管理水平。因此，這便需要做好以下幾點(diǎn)：一是轉(zhuǎn)變之前的管理觀(guān)念，正確認(rèn)識(shí)到資金和資產(chǎn)之間的轉(zhuǎn)化關(guān)系，合理的將單位資產(chǎn)管理水平納入到單位資產(chǎn)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)中;二是應(yīng)該不斷健全單位資產(chǎn)管理辦法，確保單位資產(chǎn)管理科學(xué)化、透明化，堅(jiān)持做到各項(xiàng)財(cái)會(huì)管理流程有法可依[4];三是應(yīng)強(qiáng)化單位各項(xiàng)債務(wù)債券的管理，定期催收應(yīng)交賬款，有效防止公款外借現(xiàn)象的發(fā)生，避免國(guó)有資產(chǎn)流失，推動(dòng)事業(yè)單位穩(wěn)定健康的向前發(fā)展。

　　(四)強(qiáng)化預(yù)算管理，確保資金規(guī)范、高效

　　在強(qiáng)化預(yù)算管理的過(guò)程中，應(yīng)加快推行“零基預(yù)算”的預(yù)算編制方法，逐漸摒棄傳統(tǒng)的做法“在上年基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整”，主動(dòng)積極地吸收并采用先進(jìn)、科學(xué)的現(xiàn)代預(yù)算編制方法。具體來(lái)說(shuō)，“零基預(yù)算”即是一種具有較高科學(xué)性與可行性的編制方法，其不僅能夠有效實(shí)現(xiàn)對(duì)單位人員、業(yè)務(wù)發(fā)展的考察，同時(shí)還能夠綜合歷史與未來(lái)的因素。顯然，這樣的編制方法必然能夠有效提升資金的規(guī)范性。

　　(五)規(guī)范固定資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)的利用率和效益率

　　首先，無(wú)論是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)還是財(cái)務(wù)管理人員，都應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)固定資產(chǎn)管理的重要性，轉(zhuǎn)變“重視資金、輕視使用”的傳統(tǒng)管理傾向，對(duì)各個(gè)具體的環(huán)節(jié)(如購(gòu)置、保管、調(diào)撥、使用、轉(zhuǎn)讓、處置等)制定具有針對(duì)性且符合單位實(shí)際情況的管理制度，以此來(lái)提升資產(chǎn)管理制度的科學(xué)性、合理性以及規(guī)范性。其次，樹(shù)立“分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”以及“錢(qián)物分離”的管理原則。設(shè)立專(zhuān)門(mén)的管理部門(mén)來(lái)負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的管理工作，并且增設(shè)固定資產(chǎn)凈值、固定資產(chǎn)折舊等管理賬目，以此來(lái)合理區(qū)分固定資產(chǎn)以及低值易耗與材料之間的界限。同時(shí)，進(jìn)一步完善出入庫(kù)手續(xù)，最終達(dá)到賬務(wù)、賬賬相符的效果[5]。再次，對(duì)實(shí)物進(jìn)行定期或不定期的盤(pán)點(diǎn)，對(duì)盤(pán)點(diǎn)過(guò)程中所暴露的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)查明原因，并且嚴(yán)格按照單位內(nèi)部的相關(guān)規(guī)定以及國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)來(lái)進(jìn)行處理。另外，積極實(shí)行集體采購(gòu)制度，日常采購(gòu)工作必須以招投標(biāo)的形式來(lái)進(jìn)行。只有這樣，在降低事業(yè)單位日常采購(gòu)經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，才能夠進(jìn)一步提高采購(gòu)的透明度，最終有效降低貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生率。

　　四、結(jié)語(yǔ)

　　綜上所述，為了有效提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平，促進(jìn)單位更好的向前發(fā)展，則需要加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè)，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理職能、提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)、提高資產(chǎn)管理水平，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。根據(jù)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的實(shí)際情況，及時(shí)查找問(wèn)題，提出解決的問(wèn)題的策略，促進(jìn)單位穩(wěn)定的發(fā)展。

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　　相關(guān)期刊簡(jiǎn)介：《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》是中國(guó)第一大報(bào)——人民日?qǐng)?bào)社主辦的中國(guó)目前惟一的一份以政經(jīng)為主的綜合經(jīng)濟(jì)類(lèi)周刊雜志，中國(guó)官方主流財(cái)經(jīng)媒體，位居中國(guó)財(cái)經(jīng)媒體前10強(qiáng)；核心目標(biāo)讀者群為城市和企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者和決策層；定位于：“領(lǐng)導(dǎo)決策的經(jīng)濟(jì)參考”；以“體制為核心的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)、城市為核心的區(qū)域經(jīng)濟(jì)、企業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、金融為核心的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)”為主要內(nèi)容;是一份以政經(jīng)為主，為中央、地方及企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層提供最有決策借鑒價(jià)值的資訊的權(quán)威性經(jīng)濟(jì)讀物。

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