淺談工程造價(jià)管理
　　劉婷
　�。ㄊ�河子天富房產(chǎn)公司，新疆石河子市832000）
　　在房地產(chǎn)開發(fā)這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中，如何求生存，求發(fā)展，是擺在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)面前的一個(gè)重要課題。在相同的開發(fā)環(huán)境與條件下，除了開發(fā)適銷對(duì)路，適應(yīng)市場(chǎng)需求的房地產(chǎn)商品外，更重要的是在工程項(xiàng)目建設(shè)中，既保證工程質(zhì)量與進(jìn)度，又控制好投資，降低成本，從而以較低的成本投入獲取較高的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，掌握企業(yè)生存和發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。本文擬就工程造價(jià)人員如何掌握工程造價(jià)、降低工程成本予以探討。
　　一、 重視工程項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)
　　工程項(xiàng)目投資控制的關(guān)鍵是對(duì)工程施工前，該項(xiàng)目投資決策和規(guī)劃設(shè)計(jì)階段進(jìn)行控制。據(jù)業(yè)內(nèi)人士測(cè)算結(jié)果，設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響效果達(dá)到90%以上，設(shè)計(jì)決定工程造價(jià)，工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的節(jié)約是最大的節(jié)約。設(shè)計(jì)可以確定工程的造價(jià)，預(yù)算、結(jié)算只是對(duì)工程施工過(guò)程的計(jì)量，而不能改變工程的造價(jià)。因此，開發(fā)企業(yè)控制工程項(xiàng)目投資造價(jià)，必須以規(guī)劃設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)，這是控制好工程項(xiàng)目投資造價(jià)的有效途徑。
　　首先，要擇優(yōu)選定設(shè)計(jì)單位。在對(duì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行投標(biāo)時(shí)，要充分考慮設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量信譽(yù)，不能僅僅依據(jù)設(shè)計(jì)費(fèi)用的高低進(jìn)行取舍。其次要與設(shè)計(jì)單位建立起靈活的溝通渠道，處理好投資額、設(shè)計(jì)費(fèi)用和工程功能之間的關(guān)系，保證設(shè)計(jì)的先進(jìn)性、合理性，在實(shí)用經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，提高美觀效果。第三，要注重對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的會(huì)審與審查工作。以圖紙技術(shù)上的合理性，施工過(guò)程的可行性，工程造價(jià)上的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行審核，對(duì)各專業(yè)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)中的矛盾及時(shí)向設(shè)計(jì)單位反饋修改意見(jiàn)，以求提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，避免因設(shè)計(jì)考慮不周或失誤造成工程返工而帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失。
　　二、工程施工過(guò)程中的造價(jià)管理
　　 工程項(xiàng)目施工是投資的具體實(shí)施階段，工程投資的80%將在這一階段得到落實(shí)。但是由于項(xiàng)目設(shè)計(jì)已經(jīng)決定了工程的總投資，因此這一階段控制造價(jià)的手段就是管理。
　　 1、選擇信譽(yù)好、技術(shù)力量強(qiáng)的施工隊(duì)伍是施工階段控制造價(jià)的第一步。選擇施工單位時(shí)，首先要對(duì)其施工資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，施工單位的優(yōu)劣直接關(guān)系到工程造價(jià)控制的成敗，要通過(guò)引進(jìn)招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制杜絕施工質(zhì)量低劣、財(cái)務(wù)狀況不好、社會(huì)信譽(yù)差的施工單位混入投標(biāo)單位之中。其次要合理低價(jià)中標(biāo)，對(duì)于投標(biāo)價(jià)的評(píng)定要做到“心中有數(shù)”，避免投標(biāo)單位以低于成本價(jià)惡意中標(biāo)。這就要求工程造價(jià)人員認(rèn)真編制工程標(biāo)底和標(biāo)書，工程標(biāo)底要保證質(zhì)量，要反復(fù)審查造價(jià)水平的合理性是否在投資控制的范圍內(nèi)，同時(shí)要組織好評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作，通過(guò)招投標(biāo)，真正篩選出有能力、有實(shí)力的優(yōu)秀的施工單位承擔(dān)工程施工任務(wù)。
　　2、嚴(yán)格工程施工各環(huán)節(jié)的管理是控制造價(jià)的中心環(huán)節(jié)。工程項(xiàng)目施工管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)管理，杜絕浪費(fèi)是動(dòng)態(tài)管理控制好成本的重中之重，主要包括四個(gè)方面的工作：
　　第一，協(xié)調(diào)各方，控制工期。房地產(chǎn)商品是一個(gè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)，占用資金量大的特殊商品，工程施工全過(guò)程中，交叉施工情況時(shí)有發(fā)生，如果協(xié)調(diào)不好，就有可能發(fā)生窩工現(xiàn)象，貽誤工期，造成浪費(fèi)，增加成本。因此，開發(fā)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理人員的協(xié)調(diào)能力顯得尤為重要，不僅要掌握各工序的進(jìn)展速度，熟悉各工序的施工程序，合理安排好材料、施工人員的進(jìn)場(chǎng)時(shí)間，而且要定期組織召開協(xié)調(diào)會(huì)解決現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理，做好復(fù)查、督促工作、確保工程進(jìn)度，以達(dá)到控制好成本的目的。
　　第二，嚴(yán)格合同，減少變更。工程造價(jià)管理人員應(yīng)當(dāng)參與工程施工合同條款的擬定，熟悉合同條款對(duì)甲乙雙方責(zé)任的劃分，同時(shí)，正確預(yù)測(cè)在施工過(guò)程中可能發(fā)生的索賠因素，避免過(guò)多索賠事件的發(fā)生，為工程施工過(guò)程中有效控制成本、降低造價(jià)打好基礎(chǔ)。針對(duì)目前部分施工單位采取的“低價(jià)中標(biāo)，索賠贏利“的工程承攬方式，造價(jià)管理人員要本著對(duì)企業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，做到事前把關(guān)，主動(dòng)監(jiān)控，嚴(yán)格審核，要從工程的使用功能，經(jīng)濟(jì)美觀等角度嚴(yán)格界定是否需要進(jìn)行工程變更，避免投資失控。當(dāng)然在具體的施工過(guò)程中，引起設(shè)計(jì)變更的原因很多，比如工程設(shè)計(jì)粗糙，各專業(yè)技術(shù)指標(biāo)之間存在矛盾，使工程施工無(wú)法銜接；或者工程發(fā)包時(shí)提供的圖紙與實(shí)際不符，現(xiàn)場(chǎng)難以操作；設(shè)計(jì)要求的材料市場(chǎng)上斷貨、缺貨，同類型的替代材料價(jià)格差異較大等等。對(duì)此現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)與造價(jià)管理人員溝通，嚴(yán)禁通過(guò)設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，增加成本。對(duì)于必須發(fā)生的涉及費(fèi)用增減、工程量變動(dòng)的設(shè)計(jì)變更，造價(jià)管理人員必須到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，隨時(shí)掌握控制造價(jià)的變化情況。
　　第三，建立工程簽證制度。工程現(xiàn)場(chǎng)簽證是施工過(guò)程中經(jīng)常性的工作，為了確保工程簽證的客觀準(zhǔn)確，開發(fā)企業(yè)應(yīng)建立工程簽證制度，明確工程各工序相關(guān)人員的職責(zé)范圍，杜絕虛假、不實(shí)簽證的發(fā)生�，F(xiàn)場(chǎng)管理人員要做到簽證及時(shí)客觀，文字說(shuō)明準(zhǔn)確，圖紙描述清晰；造價(jià)管理人員對(duì)簽證工程量的計(jì)算要嚴(yán)格控制執(zhí)行國(guó)家預(yù)算定額及有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真核對(duì)原始數(shù)據(jù)，不得隨意變通。
　　第四、掌握好質(zhì)量控制的尺度，杜絕不合格產(chǎn)品。工程質(zhì)量是企業(yè)的生命，不合格的工程，雖然不能直接影響工程的投資，但是它帶來(lái)的社會(huì)影響對(duì)企業(yè)的生存發(fā)展是毀滅性的，可能使投資失去價(jià)值。因此，工程施工中應(yīng)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕不合格的產(chǎn)品。嚴(yán)格要求工程質(zhì)量無(wú)疑是應(yīng)該的，但是要掌握好質(zhì)量合格的標(biāo)準(zhǔn)，也就是說(shuō)工程質(zhì)量達(dá)到什么樣的水平才是合格的。提高工程質(zhì)量會(huì)有助于投資效益的提高，同時(shí)也會(huì)帶來(lái)投資費(fèi)用的增加，這就要求造價(jià)管理人員熟悉工程質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)，權(quán)衡利弊大小進(jìn)行選擇，要把質(zhì)量合格指標(biāo)量化、具體化，達(dá)標(biāo)即可。
　　三，加強(qiáng)工程項(xiàng)目審計(jì)，掌握市場(chǎng)材料價(jià)格。
　　工程項(xiàng)目審計(jì)是對(duì)工程項(xiàng)目整個(gè)施工的全過(guò)程進(jìn)行審計(jì)。在這一階段，工程造價(jià)管理人員應(yīng)該秉承的原則是：
　　 1、以現(xiàn)行的工程造價(jià)管理規(guī)定為依據(jù)。注意查看合同協(xié)議及造價(jià)變更資料的時(shí)效性，按照甲乙雙方的施工合同約定，根據(jù)竣工圖、設(shè)計(jì)變更、工程簽證、結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審核計(jì)算。
　　 2、熟悉規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)中的強(qiáng)制條文。審查是否按照造價(jià)管理規(guī)定完成全部工序，有無(wú)未實(shí)施項(xiàng)目，防止施工方混水摸魚無(wú)中生有。
　　 3、計(jì)價(jià)要準(zhǔn)確。要認(rèn)真分析各工序，工藝標(biāo)準(zhǔn)情況，熟悉掌握工程量的計(jì)算規(guī)則、定額子目包含的內(nèi)容，審查施工文件（合同、協(xié)議、簽證、變更等）的解釋是否一致，如果出現(xiàn)矛盾或者說(shuō)法模糊，則以最不利于施工方的解釋來(lái)處理，防止施工方高估冒算。
　　 4、掌握市場(chǎng)信息，了解材料價(jià)格。一般建筑工程中，材料價(jià)格占工程造價(jià)的60%～70%，而且材料價(jià)格變動(dòng)較大，政府工程定額管理部門的價(jià)格信息緩，滯后，且材料品種不全，因此，造價(jià)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)走訪市場(chǎng)，收集整理經(jīng)銷商信息和生產(chǎn)商信息，盡可能全面的了解材料價(jià)格動(dòng)態(tài)，準(zhǔn)確合理的計(jì)算材料價(jià)差，確保工程造價(jià)計(jì)算準(zhǔn)確。
　　 總而言之，工程造價(jià)的控制管理完全是一個(gè)動(dòng)態(tài)管理的過(guò)程，企業(yè)要提高工程投資效益，就必須在工程造價(jià)控制的各個(gè)環(huán)節(jié)“以人為本”采取全員、全過(guò)程、全方位的管理原則，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，使工程造價(jià)始終置于有效的控制之中，以求達(dá)到投控真正可控、管理產(chǎn)生效益之目的，使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

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