加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展
荊釗
2010年2月3日，胡錦濤總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專題研討班開班式講話中強(qiáng)調(diào)，“毫不動搖地加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，不斷提高我國經(jīng)濟(jì)的國際競爭力和抗風(fēng)險能力，使我國發(fā)展質(zhì)量越來越高、發(fā)展空間越來越大、發(fā)展道路越走越寬”。這是根據(jù)我國新階段發(fā)展的新要求提出的戰(zhàn)略決策。
2009年我國GDP同比增長8.7%，其中投資、消費(fèi)分別拉動GDP增長8個和4.6個百分點(diǎn)，出口則下拉GDP增長負(fù)3.9個百分點(diǎn)。 在拉動2009年GDP增長的“三駕馬車”中，投資的貢獻(xiàn)率達(dá)到92.3%，拉動GDP增長8個百分點(diǎn)；國內(nèi)消費(fèi)的貢獻(xiàn)率為52.5%，拉動GDP增長4.6個百分點(diǎn)；而國外需求即“凈出口”的貢獻(xiàn)率為負(fù)44.8%，下拉GDP增長負(fù)3.9個百分點(diǎn)。在剛剛過去的2009年，我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)受住了全球金融危機(jī)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，取得舉世矚目的成就。但上述數(shù)據(jù)表明，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必須轉(zhuǎn)變，而且要加快轉(zhuǎn)變。一方面，我國長期以來，特別是去年凸顯的這種經(jīng)濟(jì)增長嚴(yán)重倚重投資拉動的發(fā)展方式必須改變。另一方面，長期以來依靠外貿(mào)出口拉動經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展方式是不可持續(xù)的。
應(yīng)當(dāng)看到，國際金融危機(jī)確實(shí)更為中國經(jīng)濟(jì)帶來了巨大的負(fù)面影響。但是，中國經(jīng)濟(jì)目前出現(xiàn)的問題，實(shí)際上并不完全是因?yàn)槊绹�次貸危機(jī)而引起的，即使沒有次貸危機(jī)，中國經(jīng)濟(jì)也會出問題。中國經(jīng)濟(jì)自2006年開始進(jìn)入高成本時代，高成本對于中國企業(yè)經(jīng)營有著巨大的沖擊和挑戰(zhàn)，因?yàn)槌杀緯�侵蝕利潤，當(dāng)企業(yè)利潤減少甚至無利可圖時，企業(yè)就必然減少生產(chǎn)和壓縮投資，從而導(dǎo)致整個經(jīng)濟(jì)增長下滑。導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高成本時代的主要原因是：1、自2005年7月開始的匯率改革，即從固定匯率轉(zhuǎn)向浮動匯率，匯價開始松動，匯價的放開，使得人民幣對美元的匯價開始升值，人民幣升值的最直接結(jié)果是出口企業(yè)成本上升；2、自2005年下半年開始，能源及原材料價格、交通運(yùn)輸價格開始大幅度上升，其價格上漲使得企業(yè)生產(chǎn)成本快速上升；3、土地等稀缺要素已經(jīng)開始從行政方式配置走向市場配置，土地等稀缺資源的市場估價當(dāng)然要高于行政評估，因而稀缺要素的高價格導(dǎo)致了企業(yè)成本快速上升；4、由于我國自2005年后更加強(qiáng)調(diào)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市反哺農(nóng)村，務(wù)農(nóng)收入開始上升，務(wù)農(nóng)收入上升當(dāng)然要推動務(wù)工收入上升，因而企業(yè)人力資源成本開始上升，這對于勞動密集型企業(yè)來說，成本上升的壓力是很大的。所以，我們應(yīng)當(dāng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展中產(chǎn)生的問題及原因有一個全面和清醒的認(rèn)識。既要看到國際市場需求變化對我國經(jīng)濟(jì)增長的影響，又要看到，之所以金融危機(jī)能夠?qū)ξ覈��?jīng)濟(jì)造成較大沖擊，其癥結(jié)是我們的發(fā)展方式有問題。因此，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
所以，我們應(yīng)該認(rèn)識到，無論是國際金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)的沖擊，還是我國自身經(jīng)濟(jì)存在的問題，表面上是對經(jīng)濟(jì)增長速度的沖擊，實(shí)質(zhì)上是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的沖擊。我國在積極推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變方面雖然取得了可喜的進(jìn)展，但取得的成效還是初步的，在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上仍然滯后，已到了不加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式就不能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵時期。
加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，前提是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，變革思維方式，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀。觀念是行動的先導(dǎo)，有什么樣的發(fā)展觀念，就會有什么樣的發(fā)展方式。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不僅局限于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、投入結(jié)構(gòu)的調(diào)整轉(zhuǎn)變，更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念、思路、方法與工作方式的深刻變革，要求我們在發(fā)展觀念、思維方式上，必須徹底改變和擺脫既有思維方式的束縛和路徑依賴，絕不能以犧牲環(huán)境和浪費(fèi)資源為代價求得快速發(fā)展，絕不能以擴(kuò)大社會矛盾為代價求得快速發(fā)展，絕不能以增加歷史欠賬為代價求得快速發(fā)展，要始終堅持以人為本，堅持統(tǒng)籌兼顧，堅持把擴(kuò)大內(nèi)需與改善民生緊密結(jié)合，堅持城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一。
加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，基礎(chǔ)是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是建立在經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)增長方式的基礎(chǔ)之上的，沒有經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變就是一句空話。應(yīng)當(dāng)看到，傳統(tǒng)的“經(jīng)濟(jì)增長方式”是早期工業(yè)文明的產(chǎn)物，本質(zhì)上蘊(yùn)涵了人與自然對立的理念。近代歐洲，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、工業(yè)革命的推進(jìn)、貨幣向資本的轉(zhuǎn)化，追求經(jīng)濟(jì)增長的觀念日益凸顯。這一時期，西方學(xué)術(shù)界和公眾認(rèn)同的一個基本觀點(diǎn)是，社會發(fā)展離不開人對自然的統(tǒng)治和奴役。工業(yè)主義精神之父圣西門更明確指出，社會進(jìn)步應(yīng)當(dāng)是科學(xué)技術(shù)對工業(yè)社會的牽引，工業(yè)革命的本質(zhì)在于“把人力作用于物”。物即自然，對物的占有和開發(fā)，就是對自然的占有和開發(fā)。經(jīng)濟(jì)增長的神話似乎可以通過人的主體性擴(kuò)張，并利用科技工具的理性手段，對自然資源進(jìn)行瘋狂掠奪和消費(fèi)而成為可能。由此，在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長模式下，判斷社會的進(jìn)步主要依據(jù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的量度，它意味著向自然界索取的多少。這種單一的、片面的增長方式，直接導(dǎo)致了大規(guī)模投資、大規(guī)模生產(chǎn)和對不可再生資源的大規(guī)模開采和利用。隨著時間的推移，貧富懸殊、社會不穩(wěn)定、資源短缺、環(huán)境污染、生態(tài)失衡等嚴(yán)重后果開始逐漸顯現(xiàn)。而平民教育、社會福利、醫(yī)療保健、環(huán)境改善、社會公平等進(jìn)步因素，則被當(dāng)作經(jīng)濟(jì)增長的代價而犧牲掉了。顯然，這種經(jīng)濟(jì)增長方式，長遠(yuǎn)看來不利于人類自身文明的進(jìn)步和生存條件的改善，需要引起檢討和反思。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一項(xiàng)重要內(nèi)容，就是要加快傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變�，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長方式最鮮明的特征是新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、信息化和國際化，最顯著的標(biāo)志是生產(chǎn)的速度、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、環(huán)境的有機(jī)統(tǒng)一，是以最少的投入獲取最多的產(chǎn)出、產(chǎn)生最高的質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)最大的效益，是長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)和短期發(fā)展目標(biāo)相協(xié)調(diào)，是當(dāng)前最緊迫的任務(wù)和長遠(yuǎn)發(fā)展任務(wù)相統(tǒng)一。這就要求我們必須把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略重點(diǎn)，按照優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)、要素投入結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的方向和基本要求，加快調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)，加快調(diào)整城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，加快調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和國土開發(fā)空間結(jié)構(gòu)，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，既著眼與化解過去積累的矛盾和問題，又為經(jīng)濟(jì)不斷邁上新臺階、長期平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造條件。
加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，核心是提高發(fā)展質(zhì)量和效益。質(zhì)量和效益的提高，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本標(biāo)志。高投入、高消耗、高排放、高污染、低產(chǎn)出的增長，是一種高成本不可持續(xù)的增長模式。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就是要求切實(shí)把經(jīng)濟(jì)工作的首要著力點(diǎn)放在提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益上，始終把自主創(chuàng)新作為提高經(jīng)濟(jì)素質(zhì)、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力和長遠(yuǎn)競爭力的根本途徑，依靠科技的重大突破和創(chuàng)新，培育一批發(fā)展?jié)摿Υ�、帶動作用�?qiáng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，加大新技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級的力度，以技術(shù)進(jìn)步支撐經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)內(nèi)生增長，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。
加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，路徑是在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，就是要在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式行實(shí)現(xiàn)新突破，正確處理“發(fā)展是第一要務(wù)“與“ 轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”的關(guān)系，在堅持發(fā)展為第一要務(wù)的前提下，把促發(fā)展與調(diào)結(jié)構(gòu)有機(jī)統(tǒng)一起來，堅定不移地在發(fā)展中腳踏實(shí)地實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變，使轉(zhuǎn)變的難點(diǎn)成為工作的著力點(diǎn)。在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，就是通過優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大內(nèi)需，強(qiáng)化自主創(chuàng)新、縮小區(qū)域城鄉(xiāng)差別、改善民生等手段推動結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，謀求經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是一場生產(chǎn)方式、生活方式乃至思維方式的深刻變革，是破解現(xiàn)實(shí)發(fā)展難題的必然選擇，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀最重要的戰(zhàn)略舉措。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式關(guān)鍵在“加快”，只要我們緊緊抓住國際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供的難得機(jī)遇，突出戰(zhàn)略重點(diǎn)，明確主攻方向，以更大的決心和力度，在“加快”上下功夫、見實(shí)效，升勢而上，就一定會走出一條科學(xué)發(fā)展的新路徑。
 

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